Алгоритм регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания

Я гражднка Республики Узбекистан, работаю вместе с мужем по патенту у физ. лица. Мы приехали вместе с нашими детьми, раньше нашим детям продляли регистрацию на основании того, что мы работаем по патенту. Но недавно нашим детям отказали в продлении временного пребывания. Инспектор мотивировал тем, что с 03.02.2018 года детей стран Узбекистана, Азербайджана, Молдавии и Украины продлять регистрацию нельзя. На чем они основываются или их действия незаконны?

Рейтинг:

3.5

отзывов: 74 425

ответов: 236 699

г. Ставрополь

—Здравствуйте Зульфия, получите письменный отказ и обжалуйте его в суде в течении 3 месяцев по ст. 218 КАС РФ. В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 398 Гражданского кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Рейтинг:

4.2

отзывов: 11 145

ответов: 30 961

г. Краснокаменск

Здравствуйте. Полагаю, что это правомерно. Патент это право на работу, а не право на безвыездное проживание вместе со своими детьми на территории РФ. Однако в письме УФМС России по Московской области от 05.04.2016 № 1 юр.173-16 «О памятке по вопросам миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» относительно вопроса продления по патентам указано следующее: «В случае когда оба родителя либо единственный родитель законно осуществляют трудовую деятельность в РФ на основании выданного им патента, продлевать срок пребывания их несовершеннолетним детям в РФ на срок пребывания родителей, а если оба родителя или единственный родитель имеют РВП и ВЖ или признаны носителями русского языка, продлевать на срок, необходимый для оформления их несовершеннолетним детям РВП или ВЖ соответственно».

Рейтинг:

4.5

отзывов: 13 915

ответов: 46 849

г. Казань

Вот тут вот изменения, действительно их надо ставить на учет отдельно.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция)

Миграционный учет детей иностранных граждан в 2021 году

Временная регистрация ребенка иностранного гражданина – это обязательная процедура для всех детей иностранных граждан, въезжающих в Россию. Постановка детей на миграционный учет осуществляется практически по тем же правилам, что и миграционный учет взрослых иностранцев.

Соответственно, необходимо своевременно отправить уведомление о прибытии ребенка иностранного гражданина в место пребывания в территориальные органы УВМ МВД и таким образом ставить на регистрацию детей мигрантов.

Сроки постановки на миграционный учет детей иностранных граждан

Сроки уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина такие же, как для совершеннолетних иностранных граждан, описанные выше.

Таким образом миграционный учет детей визовых иностранных граждан и безвизовых иностранных граждан осуществляется не позднее 7 дней со дня приезда в РФ, то есть уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина необходимо подавать не позднее 7 дней с момента въезда на территорию России.

Однако как и у взрослых, процедура регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания имеет некоторые отличия в сроках постановки на миграционный учет детей в зависимости от их гражданства:

Постановка на миграционный учет детей иностранных граждан из Украины осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня въезда в РФ, в том числе граждан Донецкой и Луганской областей, миграционный учет детей из этих регионов осуществляется в течение недели со дня прибытия.

Регистрация ребенка иностранного гражданина из Таджикистана осуществляется не позднее 15 дней со дня въезда в Россию.

Временная регистрация ребенка иностранного гражданина из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) осуществляется не позднее 30 дней с момента въезда в РФ.

В общем порядке дети иностранных граждан могут пребывать на территории России в течение такого же срока, как их родители, до 90 дней с момента въезда, по истечении которых необходимо выезжать из страны на 3 месяца или продлять регистрацию ребенку-мигранту при наличии оснований у родителей (патента на работу, РВП, ВНЖ и т.д).

Важно! Если родители находятся в РФ по трудовому патенту на работу, то регистрацию ребенка иностранных граждан нужно продлевать отдельно, на основании оплаты за патент она не продляется.

Как поставить ребенка на миграционный учет?

Для того чтобы поставить ребенка иностранного гражданина на миграционный учет принимающая сторона должна подать в органы УВМ МВД (ФМС) уведомление о прибытии иностранного гражданина (ребенка) в отведенный срок и получить отрывную часть бланка уведомления с пометкой о приеме уведомления.

Важно! При постановке на миграционный учет детей иностранных граждан в качестве принимающей стороны юридическое лицо выступать не может и, соответственно, не может регистрировать детей на свой юридический адрес!

Документы для постановки детей на миграционный учет

Для постановки на миграционный учет несовершеннолетнего иностранного гражданина понадобятся следующие документы:

заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина на ребенка;

миграционную карту ребенка;

свидетельство о рождении для детей до 14 лет / паспорт при возрасте от 14 лет;

желательно также иметь полис ДМС на ребенка иностранного гражданина (могут потребовать);

Документ, удостоверяющий личность от принимающей стороны;

документы на собственность принимающей стороны.

Что будет, если ребенку не продлить вовремя миграционный учет или не сделать ребенку мигранта регистрацию в РФ?

Иностранные граждане, которые не поставили ребенка на миграционный учет получат штраф в размере от 2 000 до 7 000, в зависимости от региона и административное выдворение из России.

Собственник помещения, который допустил проживание иностранных граждан без регистрации получит штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей.

https://migrantmedia.ru/postanovka-na-migratsionnyy-uchet-inostrannyh-grazhdan-v-rf-vremennaya-registraciya-inostrancev-v-rossii

Рейтинг:

5.5

отзывов: 9 433

ответов: 19 787

г. Иркутск

Здравствуйте! Пребывание иностранных граждан на территории РФ регламентировано Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрация производится по месту жительства, согласно Статьи 15. Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

Цитата:

1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

или по месту пребывания Статья 21. Основание для учета по месту пребывания

Цитата:

1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

2. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.. Каких либо указаний по поводу детей иностранных граждан в этих законах не содержится. Т.е. фактически, законодательно этот вопрос не урегулирован. Получается, что дети иностранных граждан входят в понятие «иностранный гражданин» и все. Можно, разве что поставить их на миграционный учет, заключив договор об образовании со школой.


Миграционный учет — обязательная для иностранных граждан процедура, прибывших на территорию РФ и для их несовершеннолетних детей.

Законодательная база

Впервые регистрация по месту пребывания для иностранцев была введена на законодательном уровне в 2021 году, когда вступил в силу Федеральный закон № 109. При его создании за основу были взяты постановления, регулирующие особенности процедуры, принятые в 2021 году.

Согласно действующему законодательству, существует установленный перечень лиц, которые могут регистрировать на жилплощади иностранного гражданина. Среди них:

  • все лица, обладающие гражданством РФ;
  • иностранные граждане, постоянно проживающие в государстве (о переезде в Россию на ПМЖ читайте по ссылке);
  • юридические лица, осуществляющие производственную деятельность;
  • иностранные консульства и международные организации, включая их филиалы.

Основанием для регистрации выступает официальный документ, который содержит уведомление о факте прибытия в РФ иностранца.

Любые действия, попадающие под понятие фиктивной регистрации, влекут уголовную ответственность, определенную в 322.3 статье УК РФ

Узнайте о правах иностранных граждан на территории РФ на нашем сайте.

Основания, позволяющее квалифицировать регистрацию как фиктивную:

  • предоставление недостоверной, поддельной документации или сведений;
  • лицо, желающее зарегистрироваться, не имело намерений пребывать на территории государства;
  • лицо, предоставляющее жилплощадь для проживания иностранца не имело намерения этого делать.

Наличие официальной регистрации, оформленной корректно, значительно упрощает трудоустройство иностранного гражданина и получение им медицинской помощи.

Законодательство накладывает ограничения, касающиеся прав собственника жилого помещения на регистрацию иностранца в нем. Регистрация невозможна, если:

  • помещение находится под арестом, вне зависимости от причин;
  • жилье было приобретено в рамках программы ипотеки;
  • объект является предметом спора в рамках судебного разбирательства;
  • квартира/дом подлежит освобождению по решению органов охраны правопорядка;
  • помещение не соответствует действующим нормам санитарии и гигиены;
  • квартира/дом уже занят.

Если имеется одно из этих оснований, Федеральная Миграционная Служба вправе отказать иностранцу в регистрации на территории жилого помещения, ограничив права его собственника.

Куда следует обращаться для регистрации

Все вопросы по оформлению постоянного или временного пребывания гражданина и его несовершеннолетних детей на территории государства, решаются отделами ФМС. У прибывшего иностранца есть 3 суток, чтобы уведомить ведомство о прибытии и зарегистрироваться.

Принимающая сторона должна подать уведомление на протяжении 1 дня с момента прибытия

При этом, потребуется подать необходимые документы:

  • бланк уведомления о прибытии, заполненный принимающей стороной;
  • копию паспорта гражданина, прибывшего из-за рубежа;
  • его миграционную карту (об оформление миграционной карты России читайте по ссылке).

Документы подают в местное отделение ведомства, соответствующее будущему месту жительства иностранца. Документация может быть подана лично путем посещения отделения ФМС, либо по почте.

Если был выбран второй вариант, гражданину потребуется воспользоваться специальным окном, имеющемся в почтовом отделении, где будут подаваться документы для отправления. На почте выдадут бланк уведомления и образец его заполнения. Услуга по доставке отправления платная — цена установлена постановлением правительства на отметке 216 рублей.

Скачать бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина можете на нашем сайте.

Образец заполнения смотрите по ссылке.

Граждане могут оформить первичную регистрацию в отделении МФЦ. Этот способ сэкономит время.

О процедуре оформления временной регистрации через МФЦ можете узнать из видео.

Особенности регистрации ребенка

Многие иностранцы привозят на территорию государства детей, не достигших 18 лет. Возникает необходимость отправить ребенка в школу или детский сад. Образовательные организации вправе отказать в приеме, если у ребенка нет регистрации.

Ребенок иностранного гражданина должен быть зарегистрирован вместе с ним и иметь специальный отрывной талон, подтверждающий факт регистрации

Для несовершеннолетних детей, обязательные сроки регистрации составляют 7 суток, а процедура оформления не отличается от взрослых.

Если планируете зарегистрировать ребенка по месту пребывания, необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт/свидетельство о рождении ребенка;
  • полис ДМС;
  • миграционная карта несовершеннолетнего;
  • уведомление, заполненное на имя ребенка;
  • документы от принимающей стороны, подтверждающие права на собственность.

Необходимо учитывать, что юридические лица и компании не имеют право регистрировать несовершеннолетних.

Ответственность за отсутствие регистрации

Действующее законодательство предусматривает ответственность для лиц, решивших уклониться от процедуры регистрации. Правонарушение предполагает административную ответственность и наказывается штрафными санкциями, размер которых составляет от 2 до 5 тыс. рублей.

При неоднократном нарушении миграционного законодательства, либо в случае признания нарушения злостным, предусмотрена депортация из страны с последующим запретом на въезд сроком до 5 лет. Также предусмотрена ответственность для тех лиц, которые были признаны принимающей стороной и не уведомили о прибытии иностранца в установленные законом сроки.

Такое нарушение наказывается штрафом от 2 до 7 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 50 до 70 тысяч. Помните о том, что законы РФ не предусматривают продления регистрации.

О размере штрафа за просроченную регистрацию иностранных граждан можете узнать на нашем сайте.

Процедура регистрации

Общий алгоритм действий, необходимых для регистрации:

  1. Иностранец въезжает в РФ, получая миграционный документ.
  2. Принимающая сторона заполняет необходимые бумаги и подает их в МВД одним из доступных способов.
  3. Ведомство проверяет корректность документов и достоверность указанных в них данных.
  4. Отрывная часть талона передается мигранту.
  5. На протяжении 90 дней он может легально находиться на территории РФ. По истечении этого срока потребуется заново оформить регистрацию.

Подобный талон выступает подтверждением того, что иностранный гражданин или его ребенок находится на территории страны на законных основаниях.

Необходимо помнить о том, что при выезде гражданина из страны, подавать уведомление не потребуется, так как контролирующие ведомства могут получат его самостоятельно.

Допустимые сроки пребывания в стране

Первичный учет иностранных граждан и их детей осуществляется на срок, не превышающий 90 дней с момента их въезда не территорию государства. Гражданин любой страны, не входящий в список государств ЕАЭС, может пребывать в России не более трех месяцев.

Советуем посмотреть видео: как правильно считать срок пребывания в РФ.

Находится в РФ на протяжении 1 года могут граждане следующих государств:

  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Киргизия;
  • Казахстан.

При наличии действительного трудового соглашения сроком на 1 год иностранцы, прибывшие из этих государств, могут находиться в РФ не более 12 месяцев. Аналогичные правила действуют для детей иностранцев, не достигших 18 лет.

Обязательства принимающей стороны

У лиц, признанных принимающей стороной, есть ряд обязательств. Они должны на протяжении 1 дня заполнить необходимые для регистрации документы и подать их одним из возможных способов.

Бланк уведомления не должен содержать сокращения, аббревиатуры, исправления и ошибки. Пакет подаваемых документов, помимо бумаг мигранта, должен включать паспорт гражданина РФ, регистрирующего его у себя. Если пакет документации включает все необходимые позиции, а бланк заполнен корректно, на нем будет проставлена печать о приеме бумаг. Отрывную часть документа потребуется передать мигранту, для подтверждения факта успешной регистрации.

Список документов, которые потребуется предъявить юрлицам, принимающим граждан, значительно шире. Он включает копии учредительных документов организации, уведомлений в соответствующие ведомства, трудового договора, заключенного с мигрантом и другие.

Обратите внимание на видео: новые правила регистрации.

Особенности регистрации детей из разных стран

Действующие законы предъявляют разные требования к несовершеннолетним детям иностранных граждан, в зависимости от того, из какого государства они прибыли. Если не указано иное, будут действовать стандартные правила, предполагающие постановку лица на учет в течение 7 суток с момента прибытия.

Законодательство предполагает следующие особенности регистрации несовершеннолетних:

  • дети, прибывшие с территории Украины, Донецка или Луганска, должны регистрироваться по стандартным правилам;
  • дети, приехавшие с родителями из Таджикистана, должны быть зарегистрированы на протяжении 15 суток с момента въезда;
  • несовершеннолетние граждане стран ЕАЭС, должны пройти процедуру регистрации на протяжении 1 месяца с момента въезда.

Перерегистрация (продление пребывания) детей осуществляется при наличии необходимых оснований у их родителей. В роли основания выступает один из документов:

  • полученный иностранным гражданином ВНЖ;
  • оформленное РВП;
  • другие виды документов.

Помните, что патент на работу не является основанием для продления регистрации ребенка иностранца.

Узнайте на нашем сайте о том, как зарегистрировать иностранных граждан по патенту.

Несмотря на особенности в процедуре временной регистрации для детей, на них распространяются такие же правила, как и на взрослых: несовершеннолетние граждане обязаны оформить временную регистрацию. Несовершеннолетним следует зарегистрироваться в течении 30 дней для граждан Беларуси, Казахстана, Армении, Украины и Киргизии, 15 дней – для Таджикистана, 7 рабочих дней – для граждан остальных стран.

Для постановки на миграционный учет несовершеннолетнего иностранного гражданина нужны следующие документы:

1. Заполненный бланк уведомления о прибытии.

2. Документ, который удостоверит личность ребенка (при достижении возраста 14 лет – паспорт, если 14 нет – свидетельство о рождении).

3. Документы на собственность (от принимающей стороны)

4. Полис ДМС (обязателен для пребывания в РФ, могут потребовать при оформлении)

Важно помнить!

• В отличии от взрослых детей запрещено регистрировать на юридический адрес;

• По законам РФ дети иностранных граждан могут находиться в стране в течение такого же срока как их родители. Поэтому продлить временную регистрацию ребенку, поле того как истечет срок в 90 дней со дня въезда в страну, можно только на основании разрешительных документов родителей – например, патента или РВП.

• Если у родителей имеется трудовой патент, то регистрацию ребенка не продлить только на основании оплаты чеков. Для продления регистрации ребенка одному из родителей необходимо продлевать непосредственно временную регистрацию; Последствия отсутствия временной регистрации у ребенка;

1. Для родителей, которые не зарегистрировали ребенка: штраф в размере от 2021 до 2021 для Москвы и Санкт-Петербурга и административное выдворение из страны;

2. Для собственника помещения, который допустил проживание лиц без регистрации штраф в размере от 2021 до 2021 руб.

Не затягивайте с оформлением документов.Источник

Российские граждане и приехавшие из другого государства по законам РФ обязаны зарегистрироваться, как только осуществится прибытие на новое место жительства. Это обозначает, что срок для подачи документов в регистрирующий орган начинается с момента поселения в жилое помещение, а не с въезда в страну для иностранцев. В 2021 г. законодатель внес корректировки в понятие «прописки», которая существовала до этого. Граждане, проживающие или временно находящиеся на территории России, переезжающие из одного региона в другой, могут свободно перемещаться и решать, где им жить.

Независимо от гражданства, любой человек, проживая на территории России, может беспрепятственно реализовать свои права, быть свободным в решении тех или иных вопросов, выбирая для себя жильё. Из практики можно сказать, что наличие прописки упрощает

трудоустройство

и получение медицинской помощи, оформление необходимых документов и помогает в других ситуациях.

«Прописка» для государства носит уведомительный характер. Занимается учетом, выпиской и пропиской граждан Федеральная миграционная служба в территориальных отделениях. Основная цель миграционного учета – выяснить место жительства россиян и иностранцев, установить численность каждой категории населения, проконтролировать перемещение по территории государства.

Прописаться граждане России могут временно, если у них нет своего жилья, или постоянно, имея личную недвижимость. У иностранцев регистрация может быть только временная, причем прописаться им необходимо независимо от цели посещения России и сколько они планируют пробыть в ней.

Если по новому адресу, где россиянин планирует пробыть более 3 месяцев, ему разрешается подать документы на прописку в течение 90 дней и 7 дней по приезду на место постоянного жительства, то у иностранца есть всего неделя по общим правилам.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания

Центральные моменты

По прибытии иностранца в Россию у него есть возможность зарегистрироваться в жилом помещении, которое он сам может выбрать, за исключением случаев, когда иностранных граждан на обеспечение берет государство.

При регистрации иностранных граждан и их несовершеннолетних детей государство преследует следующие цели:

  • дать им возможность исполнить возложенные на них обязанности;
  • реализовывать государственную политику в отношении миграционного учета;
  • в зависимости от численности населения планировать развитие отдельных регионов;
  • управлять кризисными ситуациями при их наступлении;
  • Россия также берет на себя обязанность защищать интересы своих и иностранных граждан, обеспечивать безопасность общества в целом, предотвращать незаконное передвижение по стране и противоправные действия;
  • для решения иных вопросов государственного значения.

Собственники помещений имеют право регистрировать у себя иностранных граждан, но они должны помнить, что по закону несовершеннолетние дети прописываются с родителями автоматически, т. е. разрешение или согласие для этого от владельца не требуется.

Исключение составляет ситуация, когда жилье является государственным, по жилищным нормам, если на каждого прописанного не будет хватать кв. м., то муниципалитет не разрешит прописать дополнительно человека, а значит и его ребенка. В приватизированных помещениях совершеннолетние лица могут прописываться при наличии договора о вселении, заключенного с собственником, и его письменного согласия.

Временная регистрация детей иностранного гражданина и его самого не дает им прав претендовать в дальнейшем на жилплощадь.

Не сможет собственник зарегистрировать у себя иностранца, если его недвижимость:

  • будет находиться под арестом;
  • является предметом залога по ипотечному кредиту, провести процедуру можно только с разрешения банка;
  • в результате спорной ситуации является предметом судебного разбирательства;
  • должна быть срочно освобождена по требованию правоохранительного органа;
  • находится в здании, числящемся на учете у муниципалитета, как ветхое или аварийное;
  • не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям;
  • в других случаях.

Если владелец утратит на жилое помещение право собственности, он не только не сможет в нем никого прописать, но выписываться придется ему самому.

Кредиты по временной регистрации банки

выдают, но при этом требования к заемщику более серьезные.

Можно ли через Госуслуги оформить временную регистрацию для ребенка по месту жительства матери — читайте более подробно в нашей статье.

Обзор главных моментов

Регистрация нерезидентов России по месту жительства была введена с 2021 г. В июле 2021 г. был издан ФЗ № 109, утверждающий необходимость постановки на учет граждан, приезжающих из других стран.

В январе 2021 г. было издано Постановление № 9, оглашающее порядок учета иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Иностранный гражданин может быть прописан в жилом помещении, если фактически планирует в нем проживать.

Если принимающая сторона пригласит иностранца, она имеет право его и зарегистрировать, что указано в Приказе ФМС № 364 (29.08.2013). В ином случае иностранец сам подыскивает себе жилое помещение для проживания и договаривается с собственником о прописке. «Фиктивная прописка» иностранцев наказывается согласно Уголовному кодексу ст. 322.3 или приводит к административной ответственности.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Под «фиктивной» следует понимать регистрацию иностранца, когда:

  • в регистрирующий орган в 2021 году были предъявлены ложные сведения и фальшивые документы;
  • гражданин прописался, но не планировал изначально проживать по данному адресу;
  • принимающая сторона зарегистрировала гражданина, но не планировала предоставлять ему жилплощадь.

Что говорится в законе

Вопросы учета миграции населения регулируются законодательными актами, предписаниям которых должны следовать не только приезжающие граждане, но и предоставляющие жилье:

ФЗ о правовом положении иностранцев в России Им регулируется:

  • временное пребывание в ст. 6;
  • миграционный учет в ст. 29.1.
Административный регламент Здесь говорится, как пройти процедуру и что для этого нужно, утверждает в ст. 115−116 о необходимости прописки по месту жительства.
ФЗ о праве на свободу передвижения и выбор места для жительства Проживание возможно только после постановки на регистрационный учет, что указано в ст. 3.

Согласно нормативным актам за отсутствие прописки в жилом помещении отвечает не только иностранный гражданин, но и собственник, последний также несет ответственность за поселившихся у него граждан.

Приказом ФМС № 321 (29.06.15) утверждается порядок продления либо сокращения срока временной прописки иностранцу и его детям, а также лицам без гражданства. Помимо обязанностей перед государством, иностранные граждане имеют и права, которые могут осуществить при постановке на миграционный учет. Об этом также говорится в законодательных актах.

Куда стоит обращаться

О прибытии в страну иностранный гражданин обязан известить ФМС.

Он может это сделать через:

  • многофункциональный центр, где посредством «единого» окна обратившийся гражданин может решить любой вопрос;
  • паспортный стол;
  • ЖЭК;
  • территориальное отделение по вопросам миграции населения ГУВМ МВД.

Подавать документы рекомендуется иностранцу вместе с собственником жилого помещения или его представителем. При себе потребуется иметь загранпаспорт, миграционную карту, документы со стороны принимающей стороны, а заполнить бланк заявления можно будет на месте. Подавать заявку на прохождение регистрационной процедуры можно удаленно через портал Госуслуг.

Документы в этом случае отсылаются в электронном виде отсканированными. После получения уведомления заявитель все равно должен явиться по адресу регистрирующего органа, предъявить оригиналы бумаг и получить временное свидетельство. На несовершеннолетнего ребенка оно оформляется отдельно.

Возможен также вариант пересылки документов по почте. Для этого предварительно придется иностранному гражданину с документами на ребенка и другими бумагами прийти к нотариусу, заверить их. Рекомендуется также заверить бланк заявления, чтобы отослать его в конверте ценным письмом с остальными бумагами.

В этом случае получить на несовершеннолетнего временное свидетельство можно двумя способами:

  • придя в ближайшее отделение регистрирующего органа;
  • по почте на указанный в заявлении адрес.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Важные нюансы

В соответствии с Административным регламентом несовершеннолетние дети прописываются по адресу проживания родителей или одного из них. Дети-нерезиденты не являются исключением. Для прописки ребенка по данному адресу должен сначала прописаться родитель, который затем будет подавать от своего лица заявление на постановку на учет несовершеннолетнего. Данное положение распространяется на все регионы России.

Необходимо учесть, если родитель-иностранец прописывает с собой ребенка, то соответствующее разрешение от другого родителя он должен привести с собой со своей страны. Подобные документы заверяется нотариально.

Если оба родителя приехали в страну и привезли с собой ребенка, но в силу сложившихся обстоятельства его требуется прописать по месту проживания отца или матери, т. е. родители регистрируются в разных жилых помещениях, то согласие от второго родителя можно оформить в России.

При этом для прописки ребенка в регистрирующий орган родители должны явиться вместе, если только документы не отсылаются по почте. Родителю, подающему заявление, достаточно приложить к документам временное свидетельство, оно будет свидетельствовать, что он уже зарегистрирован в помещении.

Срок временной прописки ребенка-иностранца должен соответствовать сроку прописки взрослого, но максимально ее можно оформить на 3 года. Собственник, который предоставит жилье иностранным гражданам с детьми, должен известить об этом в установленные сроки в ФМС.

На него также возлагается ответственность проследить, чтобы постояльцы соблюдали:

  • регистрационный режим, т. е. прописали своих несовершеннолетних детей;
  • общественный порядок, т. к. перед соседями и правоохранительными органами за их аморальное поведение придется отвечать ему;
  • требования, предъявляемые к проживанию в жилых помещениях (содержать в чистоте, не наносить вред имуществу, в конце срока пользования сдать в том состоянии, в котором получали).

Если выяснится, что произошла «фиктивная прописка» и виновником будет признан собственник помещения, то к нему ФМС предъявит соответствующие требования согласно закону, а затем обратится в судебный орган для назначения наказания.

В результате нарушителя закона могут:

Штраф
  • 2−4 тыс. руб., если он является физлицом;
  • 35−70 тыс. руб., если он − должностное лицо;
  • 400−1000 тыс. руб., если он − юридическое лицо.
Приостановка деятельности на 3 месяца Это повлечет за собой большие убытки, если иностранец является предприятием.
Принудительные работы на срок до 3 лет Дополнительно подобные лица получают запрет устраиваться служащими в государственные органы и осуществлять предпринимательскую деятельность.
Лишение свободы на 3 года При этом он также утратит возможность занимать руководящую должность и заниматься определенными видами предпринимательской деятельности.

Прописать в жилом помещении иностранного гражданина и его детей, т. е. дать ему согласие на вселение собственник может при первоначальной прописке всего на 90 дней. В дальнейшем семья должна выехать за пределы РФ или, имея на то веские основания, продлить регистрацию. При этом необходимо за 2 недели до окончания 3-месячного срока подать заявление в регистрирующий орган.

Например, если у иностранца есть действующий трудовой договор, как продлить прописку в этом случае? К заявлению потребуется приложить документ, на основании которого иностранцу разрешат дальше проживать в России, т. е. трудовое соглашение (учебный контракт).

При этом регистрация будет продлена до окончания срока договора, но не более чем на 1 год. В дальнейшем проходить процедуру придется еще раз. Конечно, собственник не должен возражать против проживания иностранного гражданина с семьей на его жилплощади.

Когда в конечном итоге проживание иностранца в стране закончится и выйдет срок прописки, она аннулируется автоматически. В базу данных ФМС попадет информация, что семья выехала из страны.

Порядок регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания

Миграционный учет граждан, прибывающих из разных стран, несколько отличается. Принимающая сторона должна проинформировать ФМС о том, что прибыл иностранец и его несовершеннолетний ребенок для проживания по такому-то адресу, и направить в госорган специальное уведомление. В ответ принимающая сторона получит отрывную часть Уведомления, где ФМС поставит соответствующую отметку.

Важно понимать, что для прописки ребенка осуществлять процедуру не может юрлицо (предприятие), чтобы зарегистрировать его по своему юридическому адресу. Этим могут заниматься только родители-иностранцы.

Им потребуется подать такой пакет основных документов:

  • заявление установленной формы;
  • отрывную часть талона-уведомления, выданную собственником;
  • детскую миграционную карту;
  • загранпаспорт, который оформляется на детей, как и на взрослых;
  • медицинский полис (его могут потребовать для иностранца);
  • загранпаспорт родителя;
  • временное свидетельство уже прописавшегося родителя, если оно уже было получено.

Регистрировать детей, приехавших из других государств, требует не только российское законодательство по общим правилам. Но по приезду родители могут столкнуться с ситуациями, когда получить медицинскую помощь или устроить ребенка в дошкольное, общеобразовательное учреждение без прописки не так просто. К прописке несовершеннолетнего предъявляются те же правила, что и для взрослых. Остается вопрос, как продлить регистрацию детям иностранного гражданина.

Если у иностранца оформлена

виза

, то ему разрешат находиться в России в течение всего времени, который на ней указан. Граждане и их дети, которые пребывают из безвизовых государств, могут оставаться в стране на основании соглашения, заключенного с юрлицом (предприятием, ИП, учебным заведением) в течение года.

В дальнейшем после продления регистрации взрослого точно также придется заново подавать документы на ребенка.

Принимающая сторона

Предоставить ему жилье имеет право:

  • Любой гражданин России, в том числе и предприниматель, владеющий недвижимостью, по адресу которой он желает прописать мигранта.
  • Иностранный гражданин, который в РФ проживает постоянно и имеет свою недвижимость. Он может зарегистрироваться сам и прописать несовершеннолетних детей, но других членов своей семьи – нет.
  • Иностранный гражданин, который получил вид на жительство в России, и встал на учёт по определенному адресу.
  • Иностранец со статусом высококвалифицированного специалиста, если у него в России есть недвижимость. В ней он прописывается сам и регистрирует членов своей семьи.
  • Юрлицо (предприятие), владеющее, например, общежитием, гостиничным комплексом, другим видом жилых помещений. Оно может выступить принимающей стороной.
  • Государство, которому принадлежит жилищный фонд России, или муниципалитет определенного населенного пункта. В данном случае принимающей стороной становится орган государственной власти.
  • Иностранное консульство.
  • Международная организация, имеющая на территории России свои филиалы.

Сроки процедуры

Сроки постановки на регистрационный учет для детей такие же, как и для взрослых.

В зависимости от страны, из которой прибыл ребёнок, они отличаются:

  • если семья прибыла из Украины, то на общих основаниях подать документы на прописку необходимо в течение недели;
  • граждане Таджикистана подают документы в течение 15 дней с момента прибытия по новому адресу;
  • если иностранцы прибыли из таких стран как Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения или любой, входящей в состав ЕАЭС, то срок для подачи бумаг увеличивается до 30 дней.

За нарушение правил регистрационного режима, т. е. въезда, пребывания, выезда по окончании срока, отсутствие или утрату документов (временного свидетельства), для иностранных граждан законодатель предусмотрел административную ответственность в размере 2−5 тыс. руб. Причем, если родители не поставят вовремя на учет детей, они также будут отвечать.

Семидневный срок очень короткий, подать документы на ребенка можно не успеть, учитывая, что в России большая миграция населения, а значит, в регистрирующих органах постоянные очереди. Поэтому взрослым рекомендуется подавать документы сразу на себя и на несовершеннолетних детей.

Помимо штрафа иностранца могут выдворить из страны, если будут выявлены постоянные нарушения, и запретить в дальнейшем въезжать.

Иностранные граждане, пребывающие в Россию, обязаны зарегистрироваться по месту временного проживания. Это требование в равной степени относится и к детям-иностранцам. В предлагаемом материале рассматриваются особенности регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания с учетом алгоритма процедуры, необходимой документации, сроков и способов оформления, прочих нюансов.

Для чего и на каких основаниях необходима регистрация

Постановка на учет необходима, чтобы государство обладало информацией о месте пребывания на российской территории иностранцев. Указанная мера не ставит целью привязать человека к определенной жилплощади или населенному пункту, а требуется для того, чтобы не допустить неприятных инцидентов, угрожающих иностранцам или гражданам России.

Основные цели, преследуемые государственными структурами в отношении детей иностранных подданных, регистрируемых в РФ:

  • иметь возможность исполнять обязанности госорганов по отношению к прибывшим;
  • обеспечивать проведение миграционного учета согласно принятой государственной политикой;
  • регулировать количество населения в регионах, с учетом перспектив их развития;
  • обладать возможностью предупреждать кризисные явления в обществе и экономике;
  • заботиться о соблюдении прав российских и иностранных подданных, включая детей, мер общественной безопасности, предотвращать нелегальное передвижение по российской территории с целью нарушения закона;
  • решать прочие вопросы национальной безопасности.

Необходимость регистрации взрослых и детей иностранной принадлежности установлена федеральным законом №109, а особенности процедуры постановки на учет – правительственным постановлением №9, принятым в январе 2021 года. Эти нормативы служат основанием для регистрации детей иностранцев, и требуют их обязательной постановки на учет после приезда в Россию.

Порядок въезда иностранного ребенка в РФ

Порядок въезда в Россию определяется особенностями соглашений государства, к которому принадлежит иностранный ребенок, и РФ. Если установлен визовый режим, на любого человека, приезжающего в страну, должна быть оформлена соответствующая документация. Законодательство не делает различий по возрастным параметрам. Единственная особенность в отношении детей – оформлением их документов придется заниматься родителям или опекунам.

После пересечения границы иностранными гостями (за исключением посетителей из Белоруссии) заполняется миграционная карта, в которой указывается цель посещения, ее предполагаемая продолжительность и место проживания. Первоначальный учет осуществляется пограничной службой на основании этого документа. Бланки карт для регистрации выдаются пересекающим границу бесплатно.

В течение какого срока разрешается пребывать в стране

Временной диапазон, установленный для процедуры регистрации, зависит от гражданской принадлежности ребенка. Беларусам, казахстанцам, армянам, украинцам и киргизам необходимо стать на учет в течение тридцати суток по прибытии, таджикам – за пятнадцать дней, иностранцам из других государств – не позже семидневного срока.

Особенности процедуры регистрации

Для регистрации прибывших в РФ детей иностранного гражданина, сопровождаемых родителями, последним необходимо выполнить следующее:

  1. уведомить территориальную структуру миграционной службы о прибытии в РФ несовершеннолетнего иностранного подданного;
  2. предоставить в указанное ведомство документацию, удостоверяющую возрастные критерии, половую принадлежность, степень родства или права на ребенка;
  3. в заполняемом собственном заявлении указать необходимые сведения в предусмотренной графе о детях;
  4. заполнить соответствующее уведомление вместо ребенка, сообщающее о нахождении на российской территории.

Процедура производится при условии обязательного присутствия представителя принимающей стороны из числа российских граждан или подданных других государств, проживающих в РФ на постоянной основе.

Возможность приглашения гостей из других стран распространяется не только на граждан, но и на организации, поступающие таким образом с целью трудоустройства, проведения научных и деловых конференций и др.

Миграционный учет

По завершении регистрации дети иностранных гостей вместе с родителями ставятся на миграционный учет. Это должно выполняться до истечения суточного срока после прибытия иностранных гостей в место предполагаемого проживания. Присутствие самого прибывшего не относится к обязательным условиям. Достаточно подойти в подразделение миграционной службы пригласившему лицу с необходимой документацией.

Основное отличие миграционного учета от временной регистрации – постановка может проводиться в нежилых и не предназначенных для жилья помещениях, это требуется для уведомления государственных структур о приехавшем иностранном гражданине. В этой ситуации не идет речь о расчете коммунальных платежей и других подобных моментах.

Регистрация производится в случае оформления РВП или ВНЖ, в этом случае будут учитываться коммунальные расходы.

Срок пребывания

Продолжительность нахождения в России иностранцев, включая детей, определяется основаниями, позволяющими им пребывать в стране:

  1. при визовом режиме этот срок устанавливается временем действия оформленного визового документа;
  2. для безвизового порядка – в течение девяноста дней, после истечения которых, если не будет оформлено разрешение находиться в РФ (РВП или другое), выехать их страны на период не менее ста восьмидесяти дней.

Указанное правила в равной степени распространяется и на детей, которые могут оставаться в России в течение действия разрешительных документов их родителей. Однако ребенок не может временно прописываться на срок, превышающий трехлетний период.

Если несовершеннолетний иностранный подданный поступил в российский ВУЗ, время его пребывания на территории РФ составляет до года.

Особые нюансы

Необходимо учесть, что постановка на миграционный учет не требуется для следующих категорий посетителей, прибывших в Россию:

  • детей крупных политических и культурных деятелей вместе с их родителями;
  • путешествующих на круизных лайнерах в туристических целях, при условии нахождения в стране в течение семидесяти двух часов;
  • жителей государств, подписавших с РФ договоренность, предусматривающую возможность транзита через российскую территорию, занимающего двадцать четыре часа, начиная отсчет от момента пересечения границы;
  • иностранных подданных, проживающих в РФ на законном основании, владеющих собственным жильем и претендующих на постоянную регистрацию;
  • участников турниров, конференций и прочих культурных, спортивных, научных и других мероприятий, чьи права подтверждаются соответствующими аккредитационными удостоверениями.

Указанные обстоятельства должны иметь необходимое документальное подтверждение.

Документы, необходимые для регистрации ребенка

Постановка на учет сопровождается следующей документацией:

  1. бланком уведомления, который заполняется принимающей стороной;
  2. удостоверением личности иностранного ребенка; если несовершеннолетнему исполнилось четырнадцать – предъявлением паспорта, в противном случае – свидетельства о рождении;
  3. паспортом сопровождающего родителя;
  4. бумагами на недвижимость – представителем приглашающей стороны;
  5. миграционной картой ребенка;
  6. полисом медицинской страховки – без этого документа ребенок не может находиться в России.

Немаловажный момент – приглашающая сторона не обязательно должна уведомляться о регистрации на ее жилплощади детей с родителями, также не требуется согласия на временное проживание ребенка в продолжение разрешения, выданного взрослому, его сопровождающему.

Важно! Для регистрации ребенка совместно с родителями нет необходимости получения согласия приглашающего лица.

Обязательства принимающей стороны

Владелец помещения, пригласивший иностранцев, в равной степени отвечает за соблюдение ими российского законодательства и обеспечение правопорядка.

Пригласивший должен обеспечить выполнение постояльцами следующих требований:

  • соблюдения регистрационного режима – обязательной прописки детей;
  • недопущения нарушений правил общественного поведения, поскольку в случае неприятностей с проживающими в соседних квартирах, владелец жилья будет участвовать в разбирательствах с представителями органов правопорядка;
  • обеспечения правил проживания с соблюдением санитарных, противопожарных и прочих норм.

Не разрешается проводить регистрацию в следующих ситуациях:

  1. если жилое помещение арестовано;
  2. при нахождении квартиры под банковским залогом по ипотеке – в этом случае банк не должен возражать против данного факта;
  3. недвижимость является предметом имущественных споров;
  4. жилье необходимо освободить по соответствующему постановлению судебной инстанции;
  5. если квартира состоит на учете как не пригодное для проживания в связи с аварийным состоянием или несоответствием санитарно-гигиеническим требованиям.

Если дети иностранцев регистрируются в жилплощади, принадлежащей муниципалитету и не удовлетворяющей допускаемым требованиям по площади, приходящейся на одного человека, в постановке на учет будет отказано.

Ответственность за отсутствие регистрации

За отсутствие регистрации и другие сопутствующие нарушения отечественного законодательства иностранные гости и пригласившая сторона подвергаются следующим наказаниям:

  • штрафом от двух до четырех тысяч рублей для граждан;
  • штрафами от тридцати пяти до семидесяти тысяч рублей – для официальных представителей организаций и от четырехсот тысяч до миллиона рублей – непосредственно для компаний;
  • запретом деятельности для организаций, что грозит существенными убытками.

Российским гражданам, пригласившим иностранцев с детьми, за некоторые серьезные нарушения закона грозят трехлетние принудительные работы или тюремное заключение на аналогичный срок.

Обязательное условие – недопущение фиктивной регистрации, под которой понимаются следующие ситуации:

  1. в инстанцию предоставлена недостоверная или сфальсифицированная документация;
  2. приезжие прописались по определенному адресу, не предполагая здесь фактически останавливаться;
  3. после регистрации, хозяин отказался впускать гостей.

Наказание за фиктивную прописку предусмотрено ст. 322.3 УК РФ, кроме штрафа от ста до пятисот тысяч рублей виновному могут быть назначены обязательные трехлетние работы или тюремное заключение на такой же срок, после чего запрещается занимать руководящие должностные места.

Обратите внимание! Фиктивная регистрация подлежит преследованию по уголовному законодательству РФ.

Особенности регистрации детей из разных стран

При постановке на учет ребенка-иностранца учитывается его гражданская принадлежность. От этого фактора зависит, в течение которого времени должна быть произведена регистрация. Представителям государств СНГ (кроме Таджикистана) это необходимо сделать в течение тридцати дней, таджикам – за пятнадцать суток, остальным гостям – не позже семи дней.

Рождение иностранного ребенка в России

В этом случае, первое, что требуется сделать, чтобы получить свидетельство о рождении, родителям подойти в районный ЗАГС, в зависимости от места регистрации. Необходимо предоставление следующих документов:

  • паспортов родителей;
  • справки, выданной в роддоме;
  • брачного свидетельства, при законном союзе;
  • бумаг, подтверждающих законность пребывания в России.

Заявление подается кем-либо из родителей. В ближайшее время, для обеспечения оказания малышу медицинской помощи, должна быть оформлена страховка. В дальнейшем ребенок, родившийся в РФ, получает право на российское гражданство.

Самостоятельная регистрация детей иностранцев, пребывающих без родителей

Если дети приезжают в Россию без родителей, самостоятельно, необходимо назначение официального сопровождающего из числа родственников или должностных лиц организации, занимающейся поездкой. Обязательно оформление доверенностей от родителей, заверенных нотариально.

Постановкой на учет ребенка в этом случае занимается его представитель совместно с принимающей стороной.

Как следует из представленного материала, регистрация детей иностранных граждан по месту жительства или нахождения почти ничем не отличается от взрослых, за исключением отдельных нюансов, учитывающих возрастные характеристики прибывшего. Поэтому необходимо серьезно отнестись к требованиям миграционного законодательства, чтобы иметь законные основания находиться с ребенком на территории РФ.

Если вы хотите получить более подробную информацию, воспользуйтесь консультацией нашего бесплатного юриста!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: