Как происходит перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу

Отличие между реконструкцией и перепланировкой нежилых помещений

изменение функционального назначения помещений (объекта) – изменение целевого назначения помещений в здании или здания в целом в соответствии с потребностями организации (предприятия), возникающими в процессе деятельности. Данный термин включает в себя понятие перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

переоборудование помещений — проведение строительных работ в отдельных помещениях здания при изменении его функционального назначения без нарушения несущей способности капитальных конструкций, предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): замену (частичную или полную) ненесущих перегородок; пробитие проемов; замену технологического, инженерного и сантехнического оборудования помещения;

Как происходит перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу

Если владелец нежилого помещения планирует осуществить перепланировку, то ему следует сперва получить соответствующее разрешение в уполномоченном государственном органе. Для этого необходимо обратиться с заявлением в администрацию того муниципального образования, в котором расположено здание.

Перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу состоит из нескольких этапов. Первый этап — разработка специального технического заключения и всех необходимых документов. Вся документация, связанная с проектом, должна быть разработана специализированной организацией.

Реконструкция и перепланировка нежилых помещений: законодательные коллизии и пробелы Текст научной статьи по специальности — Государство и право

С. 56 ; Трубачев Е. О. Нежилые помещения как объекты недвижимости (гражданско-правовой аспект) : автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Томск, 2009. — С. 14 ; Хаскель-берг Б. Л., Тузов Д. О. Проблемы государственной регистрации и формы сделок с недвижимостью в проекте Концепции общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. — 2009.

Учитывая, что право собственности на нежилые помещения имеет аналогичную жилым помещениям правовую природу, полагаем, что в целях законодательной экономии соответствующие нормы должны содержаться именно в ГК РФ. Регламентация данных вопросов на уровне лишь ЖК РФ, как это имеет место быть сейчас в отношении жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, никоим образом не снимает с повестки дня вопрос о необходимости

Требования к перепланировке нежилого помещения

Специалисты однозначно не рекомендуют действовать самовольно. Если же предприниматель положился на авось и переоборудовал объект, не проходя этап согласования, важно получить разрешение постфактум, поскольку с момента перепланировки старые документы на недвижимость становятся недействительными (не соответствуют реальному состоянию имущества).

Согласовывать изменения в помещении с многочисленными инстанциями требуется не всегда. Например, если организация превращает комнату в обычный офис, скорее всего, не придется бегать по кабинетам чиновников. Правда, следует действовать в рамках закона, чтобы потом не пришлось узнавать, как узаконить перепланировку нежилого помещения задним числом. Тем более предоставленные документы чиновники обычно рассматривают быстро — в течение 30 дней.

Реконструкция и перепланировка коммерческой недвижимости

Несмотря на то, что действующим законодательством не установлен порядок согласования перепланировки в нежилом помещении, собственники коммерческой недвижимости часто сталкиваются с проблемами при регистрации перехода права собственности на перепланированное помещение. ФРС может приостановить государственную регистрацию до представления документов, подтверждающих проведенное переустройство.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на реконструкцию потребуются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, проектная документация и согласие всех собственников объекта на его реконструкцию. После окончания реконструкции необходимо будет ввести объект в эксплуатацию. Все эти процедуры оформления довольно длительны и будет проще доверить их выполнение профессионалам.

Перепланировка нежилых объектов

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 24.06.2008 № 554-ПП «О Городской целевой программе по созданию окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу „одного окна“» на территории города Москвы на 2009-2011 гг.» и Распоряжения Правительства Москвы от 01.03.2007 № 333-РП «Об утверждении Положений об экспериментальных Центрах обслуживания населения и организаций окружного и районного уровня в режиме „одного окна“» пакет документов для согласования перепланировки нежилых объектов подаётся в службу одного окна префектуры административного округа.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 01.03.2007 № 333-РП «Об утверждении Положений об экспериментальных Центрах обслуживания населения и организаций окружного и районного уровня в режиме „одного окна“», срок подготовки, оформления и выдачи итогового документа заявителю – не более двадцати рабочих дней.

Тонкости перепланировки нежилых помещений

По завершении работ по перепланировке, проводится оформление технического плана строения и ставятся в известность органы Кадастрового учёта. Вносятся соответствующие изменения в сведения ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости), владельцу выдаётся новый техпаспорт помещения с внесёнными поправками.

Уточним, что если при перепланировке нежилого помещения в жилом доме не будут затрагиваться опорные конструкции, получить разрешение гораздо проще. По Градостроительному кодексу, такую перепланировку даже не нужно узаконивать. Давайте разберёмся в конкретных ситуациях.

Согласование перепланировки нежилого помещения

  1. Прежде, чем затеять перепланировку помещений, необходимо убедиться, что все Ваши замыслы попадают именно под определение «перепланировка», а не являются реконструкцией. Определение реконструкции дано в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Проще говоря, нельзя ничего надстраивать, пристраивать, перестраивать, устраивать антресольные этажи и т.д. А изменение площади помещения может произойти только за счет монтажа или демонтаж внутренних стен и перегородок. Только в этом случае это перепланировка.

После отмены в 2021 году Постановления Правительства Москвы № 621-ПП от 16.08.2005, которое регламентировало согласование перепланировки помещений нежилого фонда (к нежилому фонду относятся все здания, в которых нет ни одной квартиры), согласовать такую перепланировку стало значительно проще. На данный момент согласование перепланировки нежилых помещений регламентируется Градостроительным кодексом РФ и Градостроительным кодексом Москвы.

Как осуществляется согласование перепланировки нежилого помещения и узаконивание этого действия

Перепланировка может привести к нарушению работы коммуникаций, могут пострадать несущие конструкции, что приведет к созданию аварийной ситуации. Именно поэтому необходимо оформление перепланировки в специальных организациях. Как узаконить перепланировку нежилого помещения?

Например, соответствующие организации могут обязать привести помещение в первоначальное состояние полностью за счет собственника. При невыполнении указания по восстановлению помещения владелец может лишиться своей недвижимости. Ее имеют право выставить на торги, и после реализации за счет полученных средств произвести обратную перепланировку.

Проект перепланировки нежилого помещения

Во избежание негативных последствий, необходимо соблюдать порядок. Разрешение на выполнение работ является конечным этапом. Оно означает, что планы владельца помещения получили одобрение со стороны властей. Соответственно, они не способны нанести вреда и могут быть осуществлены.

Согласно градостроительному кодексу, это означает изменение расположения комнат и пределах прежних границ объекта. То есть, она заключается в объединения комнат в одну или, наоборот, возведении дополнительных межкомнатных стен. Перед началом работ нужно получить все одобрения и разрешение на начало деятельности.

Хорошее функциональное и комфортное помещение необходимо не только для проживания в нем, но и для других целей, к примеру, для ведения предпринимательской деятельности (кафе, рестораны, салоны, магазины, офисы и т.д.) или для успешного функционирования бюджетных организаций (детские сады, школы, поликлиники и др.). Но планировка нежилых помещений далеко не всегда подходит для реализации конкретных целей, поэтому часто в таких зданиях требуется кардинальное переустройство. Перепланировка нежилого помещения, как и в жилых домах и квартирах, невозможна без предварительного согласования с муниципальными органами. Чтобы провести ряд определенных ремонтных работ, необходимо пройти множество бюрократических процедур и сделать все в согласии с федеральным законодательством. Это поможет избежать многочисленных проблем с контролирующими государственными органами в будущем, в том числе убережет от штрафов.

Содержимое страницы

Если жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения условий проживания гражданам, то диапазон целевого назначения нежилых помещений значительно шире. Нежилым помещением можно считать любое здание, которое используется не в качестве жилья.

Что такое перепланировка нежилого помещения

Перепланировка нежилого объекта недвижимости в большинстве случаев осуществляется для того, чтобы повысить качество и условия эксплуатации рабочей зоны. Иногда переустройство необходимо не только для улучшения функциональности и производительности здания, но и для того, чтобы оно отвечало всем требованиям и нормам безопасности, установленным российским законодательством.

Изменение планировки в нежилом помещении возможно как в многоквартирном жилом доме (в основном на первых этажах), так и в отдельном нежилом здании. Перепланировка при этом может быть:

  1. Незначительной. В процессе изменения конфигурации помещения сохраняются все имеющиеся в нем коммуникации и его функциональное предназначение.
  2. Кардинальной. Помещение полностью перестраивается, меняются инженерные коммуникации, происходит полное перепрофилирование помещения с учетом актуальных нужд и потребностей для реализации конкретных целей согласно с направлением деятельности, которая планируется проводиться в данном помещении.

К перепланировке нежилых помещений относятся следующие работы:

  • изменение площади отдельных комнат (соединение нескольких помещений в одно, разделение одной комнаты на несколько и т.д.);
  • изменение месторасположения отдельных функциональных помещений;
  • создание или демонтаж оконных и дверных проемов, перенос их в другое место;
  • объединение нескольких отдельных помещений в одно целое;
  • обустройство дополнительного пространства с целью повышения качества эксплуатации и увеличения количества функциональных зон;
  • изменение месторасположения, монтаж/демонтаж инженерных и сантехнических коммуникаций и др.

Согласование перепланировки с компетентными муниципальными органами необходимо, если в ходе ремонта планируется:

  • возведение/снос внутренних перегородок, в результате чего может существенно увеличиться нагрузка на основные несущие конструкции;
  • обустройство/демонтаж, изменение месторасположения санузла;
  • перенос в другое место или оборудование дополнительных лестничных площадок, балконов, лоджий и других вспомогательных конструкций;
  • изменение форм и цветовой палитры лоджий, балконов и лестничных пролетов;
  • переоборудование (остекление) балконов и лоджий;
  • изменение размеров (в большую сторону) дверных и оконных проемов;
  • создание дополнительных дверных и оконных проемов в несущих конструкциях, а также в межквартирных стенах;
  • установка нового оборудования и приборов, которые предполагают увеличение потребления воды и электроэнергии, а также потребуют монтажа дополнительных инженерных коммуникаций;
  • изменение полового покрытия или его структуры, что приведет к существенному увеличению нагрузки на межэтажное перекрытие и/или основные несущие конструкции здания;
  • устранение или перепланировка лестничных площадок, тамбуров, коридоров;
  • установка окон и дверных проемов в тех стенах, что с улицы при условии сохранения конфигурации конструкций, которые отделяют холодные помещения;
  • установка рольставней, систем кондиционирования, антенн и другого оборудования, которое, так или иначе, может повлиять на общий вид фасада здания.

Как узаконить переустройство нежилого помещения

Если при самовольной перепланировке жилого помещения столкнуться с проблемами можно только при осуществлении различных операций с недвижимостью (дарение, продажа и т.д.), то при изменении конфигурации нежилого помещения такие проблемы могут возникнуть сразу же после проведения ремонта. К примеру, согласно нормам права для ведения бизнеса или использования нежилого помещения в других целях, необходимы специальные разрешения многочисленных государственных инстанций (санитарно-эпидемиологической службы, противопожарной службы, Роспотребнадзора и др.). Учитывая, что проверки компетентными органами проводятся регулярно (как планово, так и внепланово), проблемы из-за самовольной перепланировки не заставят себя долго ждать.

Во избежание многочисленных неприятностей необходимо согласовать предстоящие строительно-ремонтные работы и получить официальное разрешение на перепланировку в нежилом помещении. Согласование этого вопроса и оформление изменений конфигурации здания – дело, требующее немало времени и терпения, поэтому многие владельцы нежилых помещений прибегают к услугам опытных специалистов, которые по доверенности решают этот вопрос быстро и профессионально.

Процедура получения разрешения и узаконения внесенных изменений в конфигурацию помещения проходит в несколько этапов. Сложность решения данного вопроса зависит от того, в жилом или нежилом здании расположено нежилое помещение, которое подлежит ремонту. В зависимости от того, в каком здании находиться объект, в каждом конкретном случае имеются свои особенности и нюансы.

В нежилом здании

Если планируется перепланировка в нежилом помещении, находящегося в нежилом здании, то это освобождает его собственника от необходимости согласования и получения разрешения от хозяев соседних помещений (квартир), Жилищной инспекции, а также компании, осуществляющей управление домом.

Для узаконивания перепланировки нежилого помещения в данном случае необходимо:

  1. Подготовить и собрать всю необходимую документацию (некоторые справки имеют короткий ограниченный срок годности и оформляются длительное время).
  2. Обратиться в специальную организацию, которая имеет свидетельство СРО, и заказать проект и всю сопровождающую его документацию.
  3. Осуществить ремонтные работы согласно утвержденному проекту.
  4. Обратиться в БТИ и заказать новый технический паспорт объекта с изменениями согласно проектной документации.
  5. После того, как техническая документация и пакет других необходимых документов будет собран и подготовлен, нужно посетить местные органы Росреестра и подать заявление о внесении изменений в сведения об объекте в ЕГРП.

Внимание! Несмотря на то, что оформление перепланировки нежилого помещения, находящегося в нежилом здании, намного проще, чем в остальных случаях, данная процедура требует предельной внимательности, точного и грамотного заполнения всех документов, поскольку даже одна незначительная ошибка (опечатка) в каком-то документе приведет к его недействительности.

Если человек мало разбирается в тонкостях заполнения официальных документов, лучше попросить о помощи юридически грамотных и компетентных в этих вопросах лиц. Это существенно сэкономит время на оформление перепланировки и ее узаконение.

В многоквартирном доме

Довольно часто в качестве нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности используют квартиры на первых этажах многоквартирных домов. Процедура узаконения перепланировки нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, намного сложнее, поскольку требует получения разрешения многочисленных инстанций и жильцов этого дома, но и официального изменения целевого назначения (перепрофилирования из жилого в нежилое помещение).

При переустройстве нежилого помещения в многоквартирном доме основанием является официальное разрешение муниципалитета и Жилищной инспекции, а по окончанию ремонтных работ специальная комиссия принимает помещение и составляет акт приемки-передачи. Приемочная комиссия специально создается для обследования помещения с целью определения уровня безопасности и соответствия проведенных изменений конфигурации объекта утвержденному проекту, поскольку речь идет о целостности и прочности всего дома и безопасности его жильцов. В состав комиссии входят уполномоченные представители Государственной жилищной инспекции.

Процесс узаконивания перепланировки в многоквартирном доме имеет свои нюансы:

  • если здание имеет культурно-историческое значение (памятник архитектуры), то перед проведением ремонтных работ по переустройству одной из квартир необходимо пройти обязательную экспертизу и получить соответствующее заключение;
  • если в процессе перепланировки планируются работы, требующие специальные допуски, то переустройство невозможно без заключения соглашения с организацией, имеющей соответствующее свидетельство СРО;
  • если перепланирование помещения предполагает перенос, монтаж/демонтаж газового оборудования, то перепланировка без участия специалистов газовой службы невозможна.

Внимание! Если в ходе строительно-ремонтных работ по перепланировке нежилого помещения будут затронуты площади общего пользования (подвалы, чердаки, лестничные площадки, тамбуры и др.), то в состав приемочной комиссии обязательно должны также входить и представители управляющей домом компании.

Чтобы после перепланировки не возникло недоразумений при внесении изменений в кадастровый паспорт объекта, в обязательном порядке необходимо перед проведением соответствующих работ согласовывать их и с кадастровым инженером, который потом будет вносить эти самые изменения в кадастровую документацию.

Необходимые документы

Для согласования и получения разрешения на проведение перепланировки в помещении понадобятся следующие документы:

  • соответствующее заявление от собственника или арендатора объекта недвижимости;
  • паспорт гражданина РФ;
  • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов (предоставить вместе с оригиналами);
  • нотариально заверенные копии учредительной документации юрлица (предприятия);
  • официальное согласие на проведение перепланировки владельца здания (совладельцев, жильцов соседних квартир и других заинтересованных лиц);
  • техническая документация объекта (поэтажный план здания, технический и кадастровый паспорт, оригинал выписки из лицевого счета и другие по требованию);
  • проект предстоящих изменений конфигурации помещения;
  • официальное разрешение на смену целевого назначения объекта недвижимости (к примеру, если жилую квартиру планируется переделать в стоматологический кабинет или маникюрный салон и т.д.);
  • страховой полис, договор страхования гражданской ответственности на случай, если в результате проведенных ремонтных работ будет причинен вред или нанесен ущерб заинтересованным лицам (соседям, совладельцам и другим жильцам дома).

Перепланировка по Градостроительному кодексу РФ

Градостроительный кодекс РФ определяет такие понятия как реконструкция, перепланировка, переустройство, помогает отличить их друг от друга, а также регламентирует порядок и процедуру согласования определенных ремонтно-строительных работ в жилых и нежилых помещениях, а также их реализацию. Градостроительный кодекс является основным среди остальных нормативных документов российского законодательства, определяющих и регламентирующих процесс внедрения конструктивных изменений в планировке объектов недвижимости.

Если в процессе проведения ремонтных работ по изменению конфигурации объекта были нарушены нормы и требования, определенные этим кодексом, то данное обстоятельство является достаточным основанием для признания перепланировки незаконной, а от владельца могут потребовать возмещения убытков и потерь собственнику дома (или нежилого здания), которые он понес в результате осуществления переустройства.

Помимо вышеуказанного нормативно-законодательного акта, порядок узаконения и проведения перепланировки в нежилом помещении также регламентируется и другими федеральными и региональными законами. К примеру, статья 26 Жилищного Кодекса РФ регламентирует основания для проведения перепланировки и детально описывает весь процесс поэтапно.

Согласно регламенту любые изменения в первоначальной планировке помещения должны быть отображены в соответствующих документах (техническом паспорте, кадастре, в техническом плане объекта) и зарегистрированы в контролирующих государственных органах с внесением изменений в сведения об объекте недвижимости.

Акт перепланировки нежилого помещения

По нормам Градостроительного кодекса РФ завершающим этапом проведения перепланировки нежилого помещения является не окончание ремонта как такового, а оформление приемочной комиссией Акта о законченном переустройстве и внесение изменений в техническую документацию в БТИ с последующей государственной регистрацией в Росреестре. Составляется и подписывается этот документ при приемке объекта следующими лицами:

  • владелец помещения или его арендатор по доверенности от настоящего собственника объекта недвижимости;
  • представители субъекта, на балансе которого находится здание, в котором перепланировалось помещение (управляющая компания, муниципалитет, ТСЖ и т.д.);
  • уполномоченный сотрудник проектировочной организации, которая собственно и подготовила проектную документацию перед проведением ремонтных работ;
  • представители фирмы-подрядчика, которая выполняла строительно-ремонтные работы согласно утвержденному проекту;
  • представители организации, которая проводила экспертную оценку состояния строения и помещения перед началом ремонтных работ;
  • уполномоченные представители службы противопожарной безопасности и другие компетентные служебные лица, выполняющие свои прямые должностные обязанности.

Все вышеперечисленные лица во главе с главой приемочной комиссии, обследуя помещение и оформляя соответствующий Акт, преследуют следующие цели:

  • установить соответствие фактических результатов с запланированными (по проекту);
  • обнаружить открытый и беспрепятственный доступ к инженерному и техническому оснащению;
  • определить наличие и правильность оформления необходимой документации.

Важно! При обследовании специальной комиссией помещения после завершения перепланировки Акт составляется в трех экземплярах, которые потом хранятся у представителя Жилищной инспекции (главы комиссии), владельца объекта и в Бюро технической инвентаризации.

Ответственность за незаконную перепланировку

Если Градостроительный и Жилищный кодексы РФ определяют понятия и порядок проведения перепланировки, то в Кодексе об административных правонарушениях (статья 7.22) идет речь о мерах пресечения, которые применяются к собственнику (или арендатору) объекта недвижимости в результате самовольно осуществленной перепланировки.

Согласно с российским законодательством, а именно с КоАП РФ (ст. 7.21 – 7.22), за самовольную перепланировку в нежилом помещении полагается штраф:

  • административная ответственность физических лиц определяется штрафом в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей;
  • для всех должностных лиц, принимавших участие в незаконной перепланировке – от 4 до 5 тысяч рублей;
  • для предпринимателей сумма штрафа составит в десять раз больше, чем для должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей.

В случае, когда в результате проведения несанкционированных строительно-ремонтных работ был причинен ущерб или нанесен убыток другим лицам, наступает гражданско-правовая ответственность. Если же в результате перепланировки был причинен вред здоровью или жизни людей, то здесь речь уже идее об уголовной ответственности.

Важно! Даже самое незначительное отклонение от проекта в процессе реализации запланированных ремонтных работ, считается нарушением законодательства, за что полагается штраф.

Часто при выявлении перепланированных помещений компетентные органы подают в суд на нерадивого собственника объекта недвижимости. По решению суда владелец недвижимого имущества может быть обязан не только оплатить штраф за самовольное и незаконное изменение конфигурации помещения, но и вернуть прежний вид объекту, то есть восстановить его первоначальную планировку, причем за свой счет и в установленные сроки.

Иногда самовольную планировку можно оформить по закону, но только после уплаты штрафа, а также при условии, что в процессе ремонта не были осуществлены работы, нарушающие правовые нормы и требования безопасности, определенные федеральным законодательством. Процесс узаконивания переустройства постфактум намного длительнее, чем согласование перепланировки нежилого помещения и получение соответствующего разрешения непосредственно перед проведением работ, да и цена вопроса уже совсем иная.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Перепланировка – сложный технический процесс, который имеет под собой определенную нормативную базу.

Одним из законодательных актов, регулирующим изменения в конфигурации помещений, является Градостроительный кодекс РФ.

Он был принят в 2021 году и содержит основные положения не только застройки территорий, но и производства капитального ремонта в отдельных зданиях.

Понятие

Перепланировка – это, как указывает градостроительный кодекс, такое преобразование конфигурации помещения, которое приводит к изменению его внутренней площади или изменяет расположение инженерных коммуникационных каналов.

В итоге этих работ план помещения получает отличия от технической документации, имеющейся в БТИ.

Производство перепланировки нежилых и жилых помещений требует обязательного согласования с компетентными органами муниципалитета. В противном случае, работы считаются незаконными и влекут за собой административную ответственность.

В чем отличие от реконструкции

  • Определение перепланировки пересекается с переустройством и реконструкцией. В процессе ремонтных работ они часто и производятся одновременно, но каждое из них имеет свои отличия.
  • Так, переустройство связано с изменением конфигурации инженерных сетей, установкой и переносом оборудования.
  • Реконструкция же, в отличие от собственно перепланировки, это изменение параметров всего помещения или его отдельных частей (высоты, общей площади, количества этажей), а также качества его инженерно-технического оснащения. К реконструкции относятся и работы, связанные с изменением внешнего вида (фасада) здания.

Понятие реконструкции раскрывает Градостроительный кодекс, статья 1, пункт 14.

Видео: «Согласование перепланировки: что и как нужно делать»

Требования к нежилому помещению

Чаще всего, перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу проводится с целью его подготовки под определенный вид коммерческой деятельности.

Это может быть связано с развитием собственного бизнеса или сдачей помещения в аренду.

При производстве перепланировки нежилого помещения значение имеет, в каком здании оно расположено – в жилом, нежилом, отдельно стоящем. От этого зависит, в какой орган следует обращаться с заявлением на перепланировку и содержание представляемого пакета документов.

Разные регионы РФ содержат свой регламент порядка осуществления перепланировки в нежилых помещениях.

Например, регламентом Москвы предусмотрено обязательное проведение технической экспертизы от автора проекта дома, если изменения будут затрагивать несущие стены.

Также, действующая редакция (№ 840) Постановления Правительства Москвы № 508-пп требует обязательного составления проекта на любые виды перепланировки нежилых помещений.

Что говорит Градостроительный кодекс о перепланировке

Градостроительный кодекс содержит основные положения о перепланировке и реконструкции помещений.

Здесь можно узнать о допустимых и запрещенных видах работ.

Правила

Главные правила перепланировки в соответствие с законодательными актами заключаются в следующем:

  • перепланировку можно осуществлять только в соответствии с действующими нормативными документами, как федеральными, так и региональными;
  • собственник помещения при оформлении перепланировки обязан предоставить в соответствующий орган власти полный пакет документов, предусмотренный законодательством;
  • решение о согласии на перепланировку или отказе в ее производстве может быть вынесено только на основании заявления собственника помещения;
  • принятие решения соответствующими органами происходит в срок до 45 дней;
  • после принятия решения организация, рассматривавшая заявление собственника, должна в 3-хдневный срок уведомить его о принятом решении;
  • процесс оформления перепланировки происходит в соответствии с Жилищным кодексом РФ (статьи 25-29), где любое заинтересованное лицо может ознакомиться со списком необходимых документов, а также ответственностью за самовольные преобразования в помещении.

Планируемая перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации здания, становиться источником рисков для жизни и здоровья проживающих в нем людей, ущемлять чьи-либо интересы.

Что разрешено, а что делать нельзя

При перепланировке разрешено изменять конфигурацию помещения таким образом, чтобы улучшить его функциональность, удобство для проживания или воплотить дизайнерские идеи.

Так, например, допустимым является:

  • демонтаж подоконного блока с установкой витражных дверей без переноса радиаторов отопления;
  • устройство в квартире сауны с объемом парильни, не превышающим 24 куб. м (кабина должна быть цельной, иметь сертификат производителя, быть оснащена дополнительной системой вентиляции и паро- и гидроизоляции);
  • устройство каминов на последних этажах зданий с топками и дымоходами заводского производства;
  • устройство второго санузла в квартире с выходом из спальни;
  • устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях при обязательной разработке проекта, соответствующего всем требованиям нормативной документации и с полным пакетом согласований.

Но любые преобразования не должны идти вразрез с законодательством, которое определяет перечень запрещенных работ. К ним относятся запреты:

  • размещать «влажные» помещения квартиры над жилыми помещениями соседей снизу или жилые комнаты под «мокрыми» помещениями соседей сверху;
  • располагать кухню полностью или частично под санузлом соседей сверху;
  • блокировать доступ в шахты с трубами канализации, отопления, водоснабжения;
  • выполнять «теплые» полы на балконах, лоджиях в принципе, а в жилых помещениях от системы централизованного отопления или подачи воды;
  • прокладывать трубки и шланги кондиционера по наружной стороне здания, штробя под них каналы на фасаде;
  • устанавливать в квартире перекрывающие краны на общие стояки отопления и водоснабжения;
  • присоединять к площади квартиры площадь мест общедомового пользования (коридоры, тамбуры);
  • устраивать кухни без окна (естественного освещения);
  • объединять комнату с кухней, если она оснащена газовой плитой (такое возможно только при помощи перегородки с дверным проемом);
  • увеличивать площадь подсобных помещений за счет жилой площади;
  • устраивать жилые комнаты без естественного освещения, площадью менее 9 кв. м, шириной менее 2,25 м.

Этот список может не учитывать конкретных вариантов перепланировки или требований региональных законодательных актов, а потому может быть гораздо шире.

Какие работы можно проводить при перепланировке в кирпично-монолитном доме? Узнайте здесь.

Так, в Москве запрещено затрагивать несущие стены и оконные блоки в домах, построенных в 2021 году и позднее, если автором их проекта является МНИИТЭП.

Когда может быть отказано

Причины правомерного отказа в согласовании перепланировки указаны в Жилищном кодексе. К ним относятся:

  • подача вместе с заявлением неполного пакета документов (недостаток важных для процесса перепланировки разрешений, заключений, согласований);
  • подача заявления и пакета документов не в тот орган, в компетенции которого находится согласование данной перепланировки;
  • несоответствие проекта требованиям нормативной документации либо содержание в нем видов работ, запрещенных законодательством.

Изменения без сноса стен

Снос несущих стен и перекрытий запрещен законом.

Выполнение в них дверных проемов возможно только при разработке проекта и наличии технического заключения, выданного автором проекта дома.

Можно демонтировать только перегородки, не выполняющие несущей роли, устраивать в них дверные проемы. В этом случае перепланировку можно оформить по упрощенной схеме (по эскизу).

Нормативные документы

Единого документа, всесторонне охватывающего вопросы перепланировки, нет.

Этот процесс регулируется несколькими законодательными актами.

Основными можно считать Градостроительный и Жилищный кодексы РФ. И если Градостроительный кодекс больше охватывает вопросы капитального строительства и реконструкции (главы 2, 3, 6, 8), то Жилищный ближе непосредственно к видам работ, связанным с перепланировкой. Полностью этим вопросам посвящена глава 4, статьи 25-29.

Есть и другие документы, регламентирующие порядок перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений:

  • КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) – ст. 7.22, нарушение правил содержания и ремонта жилых помещений;
  • Гражданский кодекс – ст. 210 и ст. 290 (бремя содержания имущества и общее имущество собственников квартир многоквартирных домов);
  • СНиП – несколько позиций (2.08.01-89, 31-01-2003, 31-06-2009, 3.03.01-87, II-23-81, 2.08.01-89) рассматривают нормативы проведения строительно-ремонтных работ в жилых многоквартирных зданиях, общественных зданиях и сооружениях, а также правила манипуляций с несущими и ограждающими конструкциями;
  • СанПиН — № 2.1.2645-10, содержит требования к жилым зданиям и помещениям.

Процесс перепланировки регулируется и региональными актами.

Как уже говорилось, в Москве в этих вопросах опираются на Постановление Правительства города № 508-пп в редакции № 840.

Куда обращаться

Для оформления перепланировки в жилом помещении обращаются в Жилинспекцию. Разрешение на этот вид работ можно получить и в БТИ.

  • Документы в Жилинспекцию можно подать через службу «одного окна» (МФЦ) или в электронном виде через сайт Госуслуг (только для крупных городов).
  • Если помещение нежилое и расположено в отдельно стоящем нежилом здании, то разрешение на перепланировку можно получить в БТИ.
  • Если же нежилое помещение находится в жилом здании, то с заявлением следует обращаться в Отдел капитального строительства при администрации вашего города.

Сроки

Рассмотрение заявления на перепланировку проходит в срок до 35 календарных дней. Решение может быть вынесено и раньше. Если заявление было подано через МФЦ, то срок увеличивается до 45 дней.

Длительность рассмотрения документации и вынесения решения по ней во многом зависит от сложности проекта, площади изменений, количества разделов проекта.

Еще 3 дня дается органам для составления уведомления собственника помещения о вынесенном решении.

На саму перепланировку отводится 4 месяца.

Если в течение года собственник не приступил к ремонтным работам, то разрешение считается просроченным (на деле его можно продлить, но для этого нужно будет обратиться опять в тот орган, который первоначально его выдавал).

После окончания работ и подписания акта об их завершении (или ввода объекта в эксплуатацию) требуется оформить новый техпаспорт в БТИ. На это уходит около месяца.

Порядок оформления нежилого помещения

Для перепланировки нежилого помещения необходим проект. Его заказывают в специализированной организации с допуском СРО. Если планируется затронуть несущие стены, то потребуется и техническое заключение автора проекта дома.

Процесс оформления может выглядеть следующим образом:

  • получить техническое заключение о возможности перепланировки;
  • заказать проект;
  • согласовать проект с разными инстанциями (зависит от вида работ по перепланировке);
  • подать заявление в Жилинспекцию или Отдел капитального строительства вместе с требуемым этими органами пакетом документов.
  • получить разрешение на перепланировку;
  • подписать акт о завершении работ.
  • заказать новый техпаспорт в БТИ.

Документы

При оформлении перепланировки вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на нежилое помещение;
  • договор аренды (если помещение находится в аренде, то требуется согласование перепланировки с его собственником);
  • разрешение муниципального образования на изменение функционального предназначения помещения, перепланировку его под конкретный вид деятельности;
  • согласование перепланировки с балансодержателем здания;
  • техническое заключение о возможности перепланировки.

Как узаконить в жилом здании

Если нежилое помещение находится в жилом здании, то процесс перепланировки в нем более сложный из-за сбора некоторых документов.

Требуется не только составить проект, но и заручиться согласием жильцов дома, что в данном здании будет функционировать какое-либо коммерческое учреждение (салон красоты, магазин, офис и др.).

Многоквартирном доме

Если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то начинать следует с подачи проекта в Роспотребнадзор.

Необходимо и согласовать проект с профильными инстанциями (пожарная, газовая служба, СЭС, отдел архитектуры). Если в доме организовано ТСЖ, то потребуется его разрешение на перепланировку (согласовывается с председателем по итогам общего собрания).

В арендуемом помещении

При перепланировке в арендуемом помещении крайне важно согласовать все изменения с собственником и заручиться его письменным согласием на изменения по данному проекту.

В противном случае договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке, а арендатору придется не только вернуть помещению первоначальный вид, но и возместить материальный и моральный вред.

Какие работы не нуждаются в согласовании

В 2021 году некоторые моменты перепланировки, которые раньше требовали согласования, были отменены.

И на 2021 год, как и в нынешнем, 2021, уже не требуют согласования:

  • монтаж и демонтаж встроенной мебели;
  • установка кондиционеров;
  • монтаж посудомоечных машин;
  • установка душевой кабины вместо ванны.

Не требует разрешения и замена инженерного оборудования идентичным по техническому устройству и параметрам. Косметический ремонт помещения также осуществляется без оформления разрешительной документации.

Последствия за незаконную

Самовольная перепланировка наказывается административным штрафом.

  • Для физических лиц его размер составляет 2 000-3 000 рублей, для юридических — колеблется в рамках 100 000-350 000 рублей.
  • Если же в результате несанкционированной перепланировки произошло обрушение здания или его части, то собственник несет и гражданско-правовую ответственность, а в случае человеческих жертв – и уголовную.

Стоимость услуг

Основные финансовые затраты при перепланировке приходятся на выполнение проектной документации и ее согласование:

Услуга Цена (в руб.)
Проект без затрагивания несущих стен 10 000 – 80 000
Проект, затрагивающий несущие конструкции 50 000 – 100 000
Согласование проекта 5 000 – 20 000
Техническое заключение 15 000 – 30 000
Узаконивание перепланировки в суде +30 000 рублей к основным расходам

Перепланировка помещения по Градостроительному кодексу позволяет избежать многих неприятностей, связанных с несанкционированными изменениями.

Весь процесс, конечно, потребует материальных затрат и отнимет достаточно много времени, но зато впоследствии можно не волноваться, так как при необходимости легко подтвердить законность всех преобразований.

Видео: «Диалог с юристом — как узаконить перепланировку квартиры»

Очень часто, затеяв ремонт в квартире, его собственники решают осуществить масштабные строительные работы и организуют перепланировку. Ведь жилье, построенное в советское время, больше не соответствует современным тенденциям и требованиям. Именно поэтому многие владельцы жилых помещений организуют его модернизацию.

Действующее правовое регулирование предусматривает порядок и правила осуществления перепланировки, и каждый владелец жилого помещению должен в полной мере соблюдать все обязательные законодательные требования, в том числе и нормы Градостроительного кодекса.

На практике очень часто бывают и случаи, когда перепланировка осуществляется в нежилом помещении. В этом случае также действуют определенные правила. А как осуществляется перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу?

Понятие

Законодательство четко предусматривает понятие перепланировки. В частности, она может быть охарактеризована, как изменение конфигурации помещения. Это, по сути, преобразование внутреннего пространства помещения, ведь его характеристики (высота потолка, площадь и т.д.) остаются прежними.

В качестве перепланировки можно указать следующие строительные работы:

  • объединение нескольких комнат;
  • перенос перегородок;
  • перенос дверных проемов и т.д.

При этом необходимо помнить о том, что при перепланировке нежилого помещения улучшаются его эксплуатационные возможности, но остальные характеристики остаются незаменимы. Это значит, что целевое назначение недвижимого имущества не может быть изменено.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения:

Оформление перепланировки нежилого помещения по Градостроительному кодексу

После законодательных изменений, которые были внесены в 2021 году, организация согласования перепланировки нежилого помещения стала намного легче. На данный момент эта процедура регламентируется соответствующими нормами Градостроительного кодекса РФ. Но даже при легкой процедуре оформления необходимо учитывать ряд особенностей и «подводных камней».

В частности:

  • Прежде чем начать процедуру перепланировки, необходимо быть уверенным в том, что все действия собственника помещения попадают под данную категорию, а не являются реконструкцией. Например, нельзя пристраивать, надстраивать, устраивать антресольные этажи и т.д.: все это – реконструкция, а не перепланировка.
  • Во время осуществления строительных работ запрещается нарушение прочностных характеристик здания.
  • Если перепланировка затрагивает фасад сооружения, то данные действия также необходимо согласовать, при разрабатывается специальный проект.

Перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу состоит из нескольких этапов. Первый этап — разработка специального технического заключения и всех необходимых документов. Вся документация, связанная с проектом, должна быть разработана специализированной организацией.

После осуществления строительных работ здание обследуется техниками БТИ, и выдается поэтажный план.

Куда обращаться

Если владелец нежилого помещения планирует осуществить перепланировку, то ему следует сперва получить соответствующее разрешение в уполномоченном государственном органе. Для этого необходимо обратиться с заявлением в администрацию того муниципального образования, в котором расположено здание.

В каждом муниципалитете действует специальный отдел капитального строительства, который и занимается подобными вопросами.

Если нежилое помещение расположено в отдельно стоящем сооружении, то его собственник для получения согласия на перепланировку может обратиться в Бюро технической инвентаризации.

Необходимые документы

Для согласования перепланировки нежилого помещения необходимо собрать определенный пакет документов.

К числу необходимых бумаг относятся следующие:

  • заявление, написанное от имени собственника нежилого помещения;
  • документы, которые подтверждают право собственности заявителя (при этом их копии должны быть заверены у нотариуса);
  • письменное согласие жильцов, если перепланировка осуществляется в жилом доме;
  • письменное согласие управляющей компании;
  • выписка из технического паспорта и поэтажного плана сооружения.

Это основной список необходимых документов. От имени собственника нежилого помещения может также выступать его представитель. В этом случае также потребуется предоставление надлежащим образом оформленной доверенности.

Образец согласия соседей на перепланировку

Порядок согласования

Прежде чем получить разрешение на осуществление перепланировки, собственник нежилого помещения должен согласовать проект с соответствующими уполномоченными органами.

При этом закон гласит, что согласование проектной документации является обязательным условием для получения разрешения на перепланировку. А проведение строительных работ без согласования считается незаконным, и собственник нежилого помещения может быть привлечен к административной ответственности.

Для согласования проектная документация должна быть представлена:

  • государственной жилищной инспекции;
  • учреждению санитарно-эпидемиологического надзора;
  • орган государственного пожарного надзора;
  • экспертной компании;
  • другим государственным надзорным органам.

При этом если здание, где планируется осуществлении перепланировки, признано достоянием культуры, то проектная документация также должна быть предоставлена государственным органам, осуществляющим надзор в данной сфере.

Сама процедура согласования подразумевает не только проверку представленных документов, но и непосредственное обследование соответствующего сооружения, в котором планируется проведение перепланировки.

Только после согласования проектной документации с вышеуказанными органами собственник жилого помещения может предъявить заявление для получения разрешения на осуществление перепланировки.

Сроки утверждения проекта

Перепланировка – процедура довольно долгая и может занять определенное время. В частности, срок разработки проекта в среднем составляет от 2 недель до 1 месяца. Если нежилое помещение большое, то разработка проекта может занять до 3 месяцев.

Если по закону требуется согласование проекта, то на получение письменного согласия всех государственных органов может уйти до 2 месяцев.

Если перепланировка осуществляется в жилом доме, то документы будут рассматриваться в течение 45 дней после их предъявления. А после завершения строительных работ необходимо подписать акт о завершении переустройства (данная процедура, в среднем, займет 30 дней).

Для оформления новых документов в

БТИ

собственник нежилого помещения потратит до 1,5 месяца. После окончания всей процедуры необходимо предъявить

заявление

в Росреестр для государственной регистрации внесенных изменений. Закон гласит, что Росреестр обязан выдать новое свидетельство собственности после истечения 5 дней с момента предъявления заявления.

Из вышеуказанного следует, что градостроительное законодательство тщательно регулирует порядок перепланировки нежилого помещения.

Согласование перепланировок

Получение разрешение на реконструкцию

Кадастровые и проектные работы

Задайте вопрос напрямую в: WhatsApp

[email protected]

Москва: +7 (499) 322-05-14 Санкт-Петербург: +7 (812) 425-35-90

Главная » Перепланировка »

Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2021) — как узаконить и согласовать

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: