Как решить проблему завышенной кадастровая стоимость земельного участка

Определение кадастровой стоимости является сложной процедурой. Она проводится независимыми оценщиками. Алгоритм проведения утверждается на государственном уровне.

Законодательно определено, что кадастровая стоимость ложится в основу определения налоговой базы. Также она влияет на

стоимость приватизации

, размеры государственной пошлины и других бюджетных взносов.

Сведения о проведенной независимой оценке отражаются в Росреестре. Они предоставляются по требованию собственника, а также других граждан. Инициировать выдачу информации могут и государственные контролирующие органы.

Для поддержания актуальности данных постоянно обновляются сведения об оценке. Согласно Земельному кодексу РФ, информация вносится один раз в пять лет.

Иногда человек отмечает, что проведенная оценка показывает недостоверные данные. Поэтому актуальным является вопрос, что делать при завышенной кадастровой стоимости земельного участка. Важно выяснить этапы повторного установления значения в 2021 году.

Актуальность темы

Для определения вариантов начисления налога на земельный участок необходимо выяснить алгоритм подсчета кадастровой стоимости.

Цена на недвижимость варьируется в зависимости от 150 факторов. Кадастровая стоимость должна быть максимально приближенной к

рыночной

.

Повлиять на нее могут:

  • расположение земельного участка;
  • наличие объектов инфраструктуры;
  • состояние подъезда;
  • средняя стоимость других аналогичных объектов на рынке;
  • состояние земельного надела;
  • перспективность района, где располагается земля.

При повышении кадастровой стоимости можно говорить о сбое системы оценки, а также отрицательном влиянии социального и экономического фактора.

До 2021 года цена недвижимости в долларах была повышенной при крепкой национальной валюте. Но после девальвации появились увеличенные коэффициенты. Поэтому налоговые сборы за небольшие наделы стали значительными.

Объемы продаж в 2013–2014 году были значительно повышены, что привело к подъему цен. Но далее отметился их спад. Кадастровая оценка в соответствии с высокими ставками определила повышение кадастровой стоимости.

Споры могут возникнуть за счет того, что цена завышается в несколько раз. Причиной тому служит и непрофессионализм специалистов. С данной проблемой также необходимо постоянно бороться.

Почему такое случается

Важно знать, почему приходится сталкиваться с завышением кадастровой стоимости. В первую очередь, такая политика является выгодной для государства. Поэтому отстаивать свою позицию в этом отношении приходится исключительно гражданам.

Кадастровой стоимостью называют величину, которая дает возможность понять ценность и полезность земельного надела при использовании.

Она влияет на:

  • земельный налог;
  • арендную плату;
  • выкупную стоимость при приватизации;
  • другие расчеты.

Таким образом она представляет собой цену, которая может быть использована при продаже и аренде надела.

Выгода, которую получает государственный орган при повышении стоимости, заключается в увеличении налоговых сборов. Чем больше определен ее уровне, тем более высокими будут отчисления в казну.

Что делать при завышенной кадастровой стоимости земельного участка

Перед тем, как оспорить завышенную кадастровую стоимость земельного участка, необходимо подтверждение данного факта. Гражданин должен предварительно проконсультироваться с независимыми экспертами лицензированной организации, так как одного его мнения будет недостаточно.

После получения заключения специалистов можно говорить предметно о проблеме. Бумага предоставляется в качестве обращения в государственные органы.

Юристы отмечают, что человек обратится в суд или кадастровую организацию при завышении цены на 30 и более процентов. Если разница меньше, на практике отмечается не положительный результат, а потеря сил и времени.

По факту оценка определяет стоимость выше в несколько раз. Пересмотреть сумму можно при наличии технической ошибки, проведении независимой экспертизы. Для этого стоит обратиться в Федеральную кадастровую палату. Заявление рассматривает комиссия, которая выносит решение о переоценке или отказе.

Выделяют несколько важных нюансов процедуры. Вариант считается приемлемым при выявлении технической расчетной ошибки. Например, площадь земельного участка может быть указана неверно.

Пересмотр проводится не для резкого снижения стоимости, но для изменения цены. Если цена превышает допустимую в несколько раз, лучше не создавать комиссию, а обратиться в суд.

Кто может уменьшить

Уменьшить кадастровую стоимость вправе только собственник земельного участка или использующий надел на бессрочном или пожизненном владении гражданин. В качестве таковых выступают не только физические, но и юридические лица.

Если земля находится в коллективной собственности, решение принимается всеми членами. Заявление от одного из дольщиков не будет рассматриваться.

Кадастровая оценка проводится в отношении всего надела. При снижении стоимости одного из участков может последовать аналогичный исход для другого. Именно поэтому организации ГКН не стремятся удовлетворить требования граждан.

Также оспаривание кадастровой стоимости возможно другими категориями граждан.

К ним относят тех, кто:

  • изменил категорию надела на более дешевую;
  • провел смену вида разрешенного использования;
  • уменьшил площадь надела;
  • получил обременение участка;
  • выявил порчу земли.

Эти данные должны быть внесены в государственный кадастр. В соответствии с этим стоимость надела снижается.

Основания для оспаривания

Выделяют несколько оснований, которые могут лечь в основу оспаривания кадастровой стоимости земельного надела.

К ним относят:

  • стремление собственника исправить ошибку, допущенную в ходе оценки;
  • предоставление подтверждающей документации о неточностях в кадастровых бумагах;
  • получение свидетельства независимых экспертов;
  • решение государственного или судебного органа о внесении правок в данные о земельном участке.

Важно, чтобы все основания были подкреплены юридически. Для этого требуется комплексная работа и поэтапное выявление.

Куда и с какими бумагами обращаться

Для того, чтобы оспорить кадастровую стоимость, можно обратиться в Росреестр или суд. Эти варианты предусматриваются в соответствии с ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».

В первом случае создается специальная комиссия, которая будет рассматривать обращение. В наличии у гражданина должно быть заявление, а также акт, в котором прописывается не устраивающая его кадастровая стоимость.

Если требуется обращение в суд, то нужно выбирать орган общей юрисдикции, а не арбитражный. Важно помнить, что часто решение выносится не в пользу истца. В суд предоставляются подтверждающие основания документы и исковое заявление.

Понижение через суд

Действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии можно обжаловать в судебном порядке. Рассмотрение дела будет происходит по нормам Кодекса об административных правонарушениях.

Выделяют несколько этапов проведения процедуры:

  • подача заявления;
  • судебный процесс по просьбе заявителя;
  • получение судебного постановления.

Доказательной базой будет являться отчет СРО. Важно доказать, что права собственника были ущемлены из-за определения повышенного налога на землю.

Подать иск можно в отношении незаконных действий Росреестра или признании кадастровой стоимости равной рыночной. Также юристы могут помочь составить заявление в Росреестр о пересмотре.

В настоящее время депутаты рассматривают нововведения, согласно которым оспорить кадастровую стоимость земли будет невозможно. Если законопроект примут, то запрещено будет обращение в Росреестр с данной целью. Решение будет приниматься только судебными органами.

Советы юристов

Юристы отмечают, что при появлении проблемы стоит помнить о некоторых нюансах:

  • Важно проверить, не допущена ли системная ошибка при определении кадастровой стоимости. Для этого можно подать обращение в Министерство имущественных отношений с заявлением. В этом случае можно выявить неправильность подсчета без посещения государственных органов и суда.
  • В случае соответствия кадастровой стоимости рыночной нужно обратиться в Межведомственную комиссию по решению споров, организованную на базе Росреестра.
  • Если решение предыдущего органа не устроит, то стоит обратиться в суд. В наличии должен быть отчет по оценке земельного участка.
  • Необходимым моментом является отражение достоверных сведений, касающихся границ, в документах на наделах. Сверить данные нужно с правоустанавливающими бумагами и по факту.
  • При выявлении ошибки одним из собственников коллективного надела необходимо обращение всех владельцев за переоценкой.
  • Юристы отмечают, что платить налоги в соответствии с кадастровой стоимостью гражданам все равно придется. Если сделать это невозможно, предусматриваются два варианта. В первом случае происходит переоценка. Второй же предусматривает продажу объекта недвижимости и передачу обязанности по уплате новому владельцу.

Законодатели постоянно рассматривают появившиеся вопросы и проблемы относительно кадастровой стоимости. Но при этом решения, удовлетворяющего обе стороны, пока не найдено. Поэтому гражданам необходимо запастись терпением и направить силы на отстаивание собственной правоты.


Зачастую чтобы понять систему расчета налога на недвижимое имущество, необходимо определить его кадастровую стоимость. Такая расчетная величина дома или квартиры – злободневный вопрос для многих собственников. Иногда встречаются ситуации, когда кадастровая цена недвижимости не соответствует рыночной, например, неоднократно ее превышает. И далеко не все собственники остаются удовлетворены результатами оценки своего имущества, поскольку чем выше эта сумма, тем больше придется платить налогов.

В связи с этим многие владельцы недвижимого имущества, руководствуясь желанием снизить размер налоговых платежей, стремятся оспорить указанную в кадастровой справке сумму. В данной статье мы расскажем, можно ли оспорить данную оценку, в какие инстанции лучше обращаться, а также что повлечет за собой изменение кадастровой стоимости квартиры, дома или земельного участка.

Расчет стоимости кадастра

Сегодня понятие «кадастровая стоимость» у всех на слуху, но не многие знают, что оно означает на самом деле. Эта величина представляет собой нормативную цену имущества и устанавливается, как правило, по специальным параметрам в ходе кадастровой проверки. Далее эти сведения вносятся в государственный реестр, выписку из которого собственник может получить по собственному запросу. Но для чего же нужна кадастровая цена? К примеру, она может пригодиться для определения арендной платы, выкупной стоимости квартиры или при отчуждении земли.

Рассчитать кадастровую стоимость дома можно в ближайшем отделении Росреестра. Но не помешает узнать, от чего она будет зависеть в вашем конкретном случае. Так, для земельного участка основными категориями для расчета будут служить:

  • Категория участка;
  • Цель его использования;
  • Площадь надела;
  • Статус населенного пункта, в котором он находится;
  • Наличие инфраструктуры;
  • Обеспечение инженерными коммуникациями (электричеством, водоснабжением).

Как получить кадастровый паспорт читайте здесь.

Все эти сведения учитываются кадастровым инженером, который назначается кадастровой палатой для проведения оценки земли. Если в момент фиксации этих данных ему была известна рыночная цена участка, она также влияет на его кадастровую стоимость. Однако определению кадастровой стоимости подлежит не только земля, но и жилые здания, а также нежилые помещения самого разного назначения. Их кадастровая стоимость, в свою очередь, зависит от:

  • Материала, из которого построен объект недвижимости;
  • Возраста и физического износа построек;
  • Территории расположения;
  • Площади недвижимости;
  • Среднего уровня цен на недвижимость в конкретном районе.

Информация!

Процедура расчета кадастровой стоимости не включает в себя выезд кадастрового специалиста к хозяину дома, а это значит, что многие показатели, играющие большую роль при рыночной оценке дома или квартиры, в данном случае не имеют абсолютно никакого значения. Например, инженер не станет учитывать давность ремонта, его качество, состояние сантехники и т.д. Именно поэтому назвать совершенной реестровую оценку не получится даже при всем желании.

Как узнать нормативную цену?

Определить цену дому, помещения, или квартиры без их продажи – дело непростое. Фактически эта процедура не зависит от собственника, но он может получить все необходимые сведения как в бумажном, так и в электронном виде. Так, вы вправе узнать кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости сразу несколькими способами:

  • Получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • Воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости» на сайте Росреестра;
  • Использовать публичную кадастровую карту.

Как было сказано выше, получить необходимые данные можно при личном обращении в соответствующую структуру по месту расположения недвижимого имущества – в кадастровую палату или МФЦ. Если нужный вам государственный орган находится слишком далеко от вашего дома, допускается отправка запроса заказным письмом. Не забудьте, что за подачу документов на расчет кадастровой стоимости требуется уплатить госпошлину в размере 250 рублей. Квитанцию об оплате при этом следует приложить к заранее составленному заявлению.

Воспользовавшись онлайн-сервисом Росреестра и заполнив интерактивную анкету, любой желающий может найти необходимые сведения о своем недвижимом имуществе в кратчайшие сроки. Такая доступность объясняется тем, что эта информация является всего лишь справочной и не имеет юридической силы. Имейте в виду, что для онлайн-заявки вам понадобятся реквизиты вашего пенсионного страхового свидетельства.

Как оспорить сумму?

Если ваше недвижимое имущество попало под переоценку, и в результате вы получили новую завышенную кадастровую стоимость, у вас есть право ее оспорить. Но, перед тем, как подать жалобу, решите для себя – стоит ли данная проблема ваших усилий и потраченного времени? Например, если реестровая цена оказалась выше рыночной не более чем на 20-30%, подавать заявление в компетентные органы просто не имеет смысла, т.к. шансы на успех будут минимальными. Во всех остальных случаях у вас есть два пути решения возникшей проблемы:

  • Обратиться в комиссию территориального подразделения Росреестра;
  • Написать исковое заявление в суд, расположенный по месту нахождения недвижимого имущества.

Как исправить ошибку в кадастровом паспорте читайте здесь.

Ежемесячно суды общей юрисдикции рассматривают большое количество дел, связанных с неправильной оценкой квартир, нежилых помещений и земельных участков. Но учтите, что такие споры обходятся собственнику недешево. Чтобы подать заявление, вам придется оценить рыночную стоимость дома, что будет стоить от 100 до 500 тысяч рублей. Сюда же входят услуги квалифицированного юриста, а возможно и затраты на проведение независимой экспертизы. Более того, вам придется подготовить довольно внушительный пакет документов, в число которых входят:

  • Заявление о пересмотре кадастровой стоимости недвижимости;
  • Паспорт заявителя;
  • Выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт);
  • Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости;
  • Копия правоустанавливающего документа на объект (договор купли-продажи, аренды, дарения, свидетельство о праве на наследство, постановление суда и т.д.).

Внимание!

У судьи есть ровно 2 месяца на рассмотрение вашего иска об оспаривании. Если суд удовлетворит заявленные требования, то по истечении данного срока он должен выдать решение, где будет указана новая кадастровая стоимость объекта. Эта сумма в самые ближайшие сроки подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Обратите внимание, что у вас есть право обжаловать постановление суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения.

Об авторе

Владислав Ермихин

С отличием закончил юридический факультет. С 2021 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

Кадастровая стоимость вашего земельного участка рассчитывается по сложному алгоритму независимым оценщиком. Он утвержден на государственном уровне согласно методическим указаниям по оценочной деятельности. Законом определено обязательное использование кадастровой оценки для расчета налоговой базы, стоимости приватизации, размеров государственной пошлины и прочих категорий доходов в бюджет.

Полученные сведения после независимой оценки вносятся в Росреестр, откуда могут предоставляться по требованию владельцам недвижимости, третьим лицам, органам государственного контроля. Чтобы поддерживать актуальность внесенных данных, регулярно проводится переоценка кадастровой стоимости абсолютно для всех объектов недвижимости. По ЗК этот период не должен превышать 1 переоценки в течение 5 лет, но не чаще 1 раза за три года. Таким образом, государственный регулятор старается поддерживать актуальность расчетной информации по стоимости недвижимости, но сам механизм расчета неидеален. Это часто приводит к необходимости снизить кадастровую стоимость земельного участка.

Актуальность проблемы завышенной кадастровой стоимости недвижимости

Чтобы понять, как осуществляется начисление налога на землю или получают стоимость приватизации участка земли, необходимо разобраться в алгоритме расчета базовой величины – кадастровой стоимости.

Формально, для расчета берут более 150 факторов, влияющих на цену недвижимости. Основная идея кадастровой оценки заключается в максимальном приближении кадастровой цены к рыночной. Именно поэтому одной из самых весомых величин остается анализ и учет рыночных предложений по участкам земли.

Что влияет на кадастровую стоимость земельного участка?

  • Расположение объекта;
  • Развитость инфраструктуры;
  • Состояние и качество подъездных путей;
  • Средняя рыночная стоимость идентичных по площади и типу объектов недвижимости;
  • Состояние недвижимости;
  • Перспективы развития района.

Завышенная кадастровая стоимость – это результат комплексного сбоя системы кадастровой оценки, негативных социальных или экономических факторов. Начиная с 2021 года резко увеличилось количество обращений в компанию «Стар-Сервис», с просьбами о помощи по снижению кадастровой стоимости. Причин этому достаточно много:

  • Эффект высокой базы – стоимость недвижимости в долларовом эквиваленте до 2021 года оставалась высокой, а национальная валюта была крепкой. После девальвации рубля, а также после пересчета, возникли аномально высокие коэффициенты по кадастровой стоимости, когда за небольшие земельные наделы начали насчитывать крайне высокий земельный налог (до 20-50 тыс. рублей при площади участка всего 15-20 соток). Земельный налог рассчитывается чаще всего по базовому коэффициенту 0,3 % от рассчитанной стоимости. Итого, если кадастровая оценка недвижимости в Москве получается около 10 000 000 рублей, земельный налог может быть около 30 тыс. рублей, хотя, по факту владелец может распоряжаться небольшим дачным участком или ветхим жильем.
  • Скачок объемов продаж недвижимости в конце 2013, начале 2021 привел к тому, что рыночные цены оставались высокими, но уже в 2021 году начали падать. Для кадастровой оценки были часто получены высокие ставки по рыночной цене, что в свою очередь привело к повышению и кадастровой стоимости.
  • Непрофессионализм при подсчете – основной фактор, который часто становится причиной завышения кадастровой стоимости в несколько десятков раз.

Чтобы получить актуальную кадастровую стоимость вашего земельного участка, обратитесь в Федеральную кадастровую палату или МФЦ. Также в интерактивном режиме информацию об интересующем объекте можно получить на сайте Росреестра.

Что делать, если у вас завышенная кадастровая стоимость земельного участка?

Если вы думаете, что стоимость вашего объекта завышена, это еще не является поводом для ее пересмотра. Мы настоятельно рекомендуем перед обращением в суд или ФКП проконсультироваться в индивидуальном порядке в саморегулируемой организации, которая имеет лицензию для оценочной деятельности. Получите заключение специалиста о рыночной цене недвижимости, чтобы адекватно можно было оценить перспективу обращения в государственные органы.

Компания «Стар-Сервис» рекомендует обращаться в суд или в ФКС только если кадастровая стоимость завышена более чем на 30 %, в противном случае вы потеряете больше своего времени и сил, чем сэкономите на уплате земельного налога.

Практика же подтверждает факты завышения кадастровой стоимости более чем 2, а то и 5 раз. Если вы выявили техническую ошибку, провели независимую оценку и хотите пересмотреть кадастровую стоимость, необходимо обратиться в Федеральную кадастровую палату. После этого ваше заявление будет рассматривать комиссия, которая принимает решение о пересмотре или отказе.

Несколько важных моментов:

  • Этот вариант чаще всего работает, только если была выявлена техническая ошибка при расчете кадастровой стоимости. Например, неправильно указана площадь.
  • Пересмотр кадастровой стоимости не является гарантией того, что она будет значительно понижена, пересмотр может пройти всего на несколько процентов от первоначальной величины.
  • Результативность обращений в комиссию крайне мала, если кадастровая стоимость завышена в несколько раз. В этом случае лучше обратиться в суд.

Понижение кадастровой стоимости через суд

Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – это юридическое лицо, действия которого вы можете обжаловать в судебном порядке. Обращение в суд происходит на основании Кодекса административного судопроизводства, следовательно, ответчиком будет Росреестр, заявителем – владелец недвижимости.

Здесь также есть несколько вариантов развития событий, однако чаще всего к результату приводит следующая правовая позиция:

  • Обращение в суд с заявлением о признании кадастровой стоимости равной рыночной;
  • Рассмотрение дела, удовлетворение просьбы заявителя;
  • Получение постановления суда и внесение на его основании сведений в Росреестр.

В качестве доказательной базы используется отчет СРО. Само по себе наличие отчета не является основанием для пересмотра, требуется также доказать суду ущемление прав владельца, например, из-за завышенного налога на землю. После пересмотра кадастровой стоимости, уже в текущем году применяются новые ставки при расчете налога.

Компания «Стар-Сервис» поможет быстро и недорого пересмотреть кадастровую стоимость вашего земельного участка по любой выбранной схеме:

  • Судебный иск по незаконным действиям Росреестра;
  • Судебное обращение с заявлением о признании кадастровой стоимости равной рыночной;
  • Обращение к Росреестр с заявлением о пересмотре.

В настоящее время в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который предусматривает остановку возможности оспаривания. Если он будет принят, то с января 2021 года нельзя будет обратиться в комиссию Росреестра. Что касается судов, то их роль планируется поручить созданным государственным структурам, специально для рассмотрения подобных вопросов.

Вид услуги Сроки оказания услуги и цены
1 день 3 дня 5 дней
Справка о кадастровой стоимости Москва 3000 руб. 2000 руб. 1500 руб.
Московская область 3000 руб. 2000 руб. 1500 руб.

Если ваш участок стоит 100 тысяч за сотку, а кадастровая стоимость — 200, это повод задуматься

— Владислав Сергеевич, многие владельцы недвижимости в Подмосковье считают, что их земельные участки оценены неправильно — слишком дорого. Не могли бы вы объяснить, как подсчитывалась стоимость земельных участков — по какой методике?

— Кадастровая оценка проводится для всех земельных участков одновременно. Для каждой местности рассчитана базовая величина — кадастровая стоимость одного квадратного метра. Она зависит от ряда факторов. Расстояние до ближайшей остановки, вид покрытия дороги, которая ведет к СНТ, наличие доступа к водоему на расстоянии 1 км, свободного доступа к лесу, расстояние от МКАД, наличие коммуникаций, вид объединения — садоводческое или дачное, направление — по зонам. Одинцовское направление, например, самое дорогое, Люберецкое — одно из самых дешевых.

— Может ли сам владелец земли по такой же методике посчитать, сколько его земля стоит?

— Конечно. Формулы и коэффициенты, по которым рассчитывается стоимость недвижимости, — публичные. Их можно посмотреть на сайте Росреестра, в Фонде данных кадастровой оценки, в отчете об определении кадастровой стоимости. Математические статистические формулы достаточно сложны для понимания, при желании в них можно разобраться и понять правильность расчета кадастровой стоимости для конкретного земельного участка. Но такая проверка — достаточно сложная. Судя по обращениям граждан, небольшое количество людей могут по такой формуле что-то посчитать, требуются определенные навыки.

— Но если мы не можем сами пересчитать по вашим формулам стоимость своей земли, значит, мы не можем проверить, правильно вы ее сосчитали или неправильно. На каком тогда основании люди пойдут требовать исправления ошибки в оценке?

— 70% людей примерно понимают цену продажи своего участка. Если ваша земля стоит 100 тысяч за сотку, а кадастровая стоимость — 200, это первый сигнал, что есть ошибка.

— Почему происходили ошибки?

— Две причины. Первая — участок отнесен не в ту группу, которая соответствует его виду использования. Например, не в СНТ, а в многоэтажное строительство. Это сразу повышает его стоимость в несколько раз.

— Он отнесен не в ту группу по вине оценщиков?

— Не совсем так. Обычно такая ошибка связана с тем, что в документах и государственном учете вид использования неконкретен, не позволил кадастровому оценщику отнести ваш участок к правильной группе. Например, на участок есть кадастровый паспорт, свидетельство на собственность. Там написано: под жилищное строительство. А под какое конкретно? Оценщику непонятно. Генплана нет. Следуя федеральным рекомендациям, оценщики относят такие участки к самой дорогой группе многоэтажного строительства. А по факту там — индивидуальный жилой дом. В результате кадастровая стоимость под индивидуальным жилым домом многократно превышает его рыночную стоимость.

— Так в итоге кто в этом виноват?

— Местные органы, которые устанавливали вид использования, не задумываясь о последствиях. Иногда виды разрешенного использования вообще местными властями не определялись, налоги с таких участков вообще не платились. В 2021 году, когда мы проводили последнюю оценку, было выявлено 72 тыс. участков, которые никакого вида использования не имели.

— Но оценивать недвижимость, не имея достаточных данных, — тоже как-то неправильно, нет?

— Это абсолютно правильно. По всем участкам информация запрашивалась в местных органах власти. Там, где ее отработали и дали четкие ответы, ошибок почти нет. Там, где эта информация не предоставлялась или это было сделано безответственно, там ошибки. Но это все исправляется достаточно просто. Поначалу на каждое исправление у нас уходило месяца два, но сейчас все идет быстрее — тем более, когда мы делаем исправления по большим массивам данных и сведениям об ошибках по конкретным земельным участкам, подготовленным органами местного самоуправления.

фото: Геннадий Черкасов

— Вы вносите исправления кадастровой оценки без обращений со стороны граждан?

— Конечно. И по обращениям тоже вносим. Но это один-два процента. В основном — без обращений.

— Давайте вернемся к началу: по каким все-таки признакам я могу понять, что мой участок оценили неправильно?

Первое: посмотреть свою кадастровую стоимость и сравнить ее с рыночной. Если отклонение до 30% — это допустимо в пределах погрешности определения кадастровой и рыночной стоимости, это не сказывается сильно на налогах.

Но если земля в вашем садовом товариществе продается за одну сумму (примерно за 100 тысяч за сотку), а в кадастре она стоит в разы выше (оценена в 200 тысяч рублей за сотку), тогда это — повод задуматься. Надо посмотреть вид использования участка — в правильную ли он попал оценочную группу. Фонд данных кадастровой оценки содержит такую информацию. Вторая возможная ошибка — участок отнесен к неправильному населенному пункту.

В государственном учете отнесение участка к конкретному населенному пункту выражается цифровым адресом. Участки оцениваются не индивидуально, они все распределяются по группам в соответствии со своими цифровыми адресами. Адреса выгружаются из данных Кадастровой палаты, и они могут быть неверными или их может не быть совсем. Это приводит к тому, что участок из одной деревни попадает в другую — не обязательно даже соседнюю.

— Это когда два участка из одной деревни, и один с правильным адресом, оценен в 400 тысяч, а другой с неправильным — в 2 миллиона?

— Да. Таких ошибок было много, но мы все цифровые адреса проверили, исправили, пересчитали налоги и утвердили новым распоряжением.

Тем не менее единичные ошибки такого рода еще могли остаться. Поэтому, если у вас соседние участки имеют разную стоимость, — обращайтесь к нам, мы исправим. На сайте Минимущества Московской области открыт единый портал по размещению жалоб граждан. Заходите на этот ресурс, указываете кадастровый номер участка, контактную информацию и содержание жалобы.

— На сайте Минимущества есть информация о дачном товариществе «Переславич». Там 70 участков оценили в 87 млн. Владельцы обратились с коллективной жалобой на завышенную оценку. Им пересчитали, и теперь вся земля их товарищества оценивается совокупно всего в 22 млн. В четыре раза им снизили цену! Вот это как? И за счет чего?

— В садовых и дачных товариществах есть дороги и земли общего пользования. Их стоимость почти равна нулю. Но в виде использования указано то же самое, что и для личных участков, — дачные участки. Они оцениваются по 100–200 тысяч за сотку. Граждане в этом товариществе объединились и подали заявление на обнуление стоимости своих земель общего пользования. В итоге общая стоимость всей земли дачного товарищества упала в четыре раза.

— Насколько типична такая ошибка по землям общего пользования? Они во всех СНТ и ДНТ оценены так же, как личные участки? Или у «Переславича» был исключительный случай?

— В понимании кадастровой оценки это не является ошибкой. Для СНТ, дачных объединений ситуация с завышением стоимости дорог и земель общего пользования типична для тех объединений, которые образовывались из одного большого земельного участка. Когда при нарезке земельных участков по 6–10 соток оставались дороги и места общего пользования с тем же видом использования — садоводства и дачного строительства. Здесь исправление кадастровой стоимости возможно при обращении от имени СНТ, обычно председателя — по решению садоводов, при этом будет учтено фактическое использование таких земельных участков.

фото: Геннадий Черкасов

— Счетная палата недавно выявила, что, по данным Росстата, общая площадь Московской 4445,9 тыс. га, а по данным Кадастровой палаты, — 6663,9 тыс. га. Почему такая разница?

— Счетной палате мы все это объяснили. Стоит участок, собственник делит его на три части, и в Кадастровой палате какое-то время — иногда недолгое, а иногда долгое — на учете находятся все четыре участка одновременно. В итоге происходит дублирование площадей. Мы знаем случай, когда площадь участков на одном кадастровом квартале превышает площадь квартала в три раза. Но налоги никто не платит за одни и те же участки.

— По данным той же Счетной палаты, 62% всех зарегистрированных земельных участков Московской области не имеют сведений о координатах границ. Отсутствие границ не является препятствием для оценки участков?

— Это общая проблема — не только области, но и страны. И в вашем СНТ наверняка границы проведены не у всех участков. Потому что раньше у нас участки не требовалось межевать. Да и сейчас граждане не обязаны ставить участки на кадастровый учет.

Вы откройте публичную карту своего СНТ и увидите, что оно все в кусках. Где-то начерчены прямоугольники, а между ними — пустые места. Прямоугольники — это участки людей, которые по каким-то причинам их отмежевали и поставили на кадастровый учет. А у остальных есть на участки правоустанавливающие документы, старые, 60–80-х годов. Но конкретных границ у них нет, они не отмежеваны.

— С чего же берутся налоги, если непонятно, у кого какая площадь участка?

— С той площади, что записана в правоустанавливающих документах.

— Но мы реально не знаем нашу площадь, если участки не отмежеваны. Я плачу за 6 соток, а у меня, может, 5,8. А у соседа 6,2. А у третьего соседа вообще 7.

— Вам нужно собраться всем садовым товариществом, уточнить границы и поставить все СНТ на кадастровый учет. Обновленные сведения из Кадастровой палаты автоматически пойдут в налоговую инспекцию, и она пересчитает ваш налог. Будете платить не за 6 соток, а за 5,8.

— Без соседей это сделать нельзя. А уговорить членов СНТ на уточнение границ очень трудно. Никто не хочет возиться с бумагами, ходить по инстанциям, и к тому же все подозревают, что у них что-то хотят отнять. Такие вещи должны делаться сверху, в государственном каком-то порядке.

— Надо довести до сведения соседей, что уточнять границы своих земельных участков им придется, поскольку в недалеком будущем, начиная с 2021 года, по федеральному законодательству невозможны сделки с землей без точных границ.

— Какие налоговые нововведения нас ждут в 2021 году?

— Главная новость в том, что весной начнут рассылаться квитанции о налоге за объекты капитального строительства — квартиры, дома, жилые помещения. И вот этот налог на имущество для физических лиц впервые будет взиматься с кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.

— А как вы будете оценивать частные дома и дачи? Это же надо ходить и реально смотреть, у кого какой дом.

— Кадастровая оценка объектов капитального строительства уже проведена — в 2012-м, утверждена в 2013-м.

фото: Геннадий Черкасов

— Где может владелец посмотреть, как оценили его дачу, например?

— На той же публичной кадастровой карте. Квартиры оценены близко к рыночным ценам — от 50 до 70 тысяч рублей за квадратный метр. Перекосы, конечно, могут быть, но будем исправлять, это единичные случаи. А по частным домам мы скорее наблюдаем заниженную стоимость — 8–10 тыс. руб. за кв. метр.

— Если площадь избы в деревне — 100 кв. м, она оценена в миллион рублей? Но за такие деньги ее никто никогда не купит, поскольку она вся гнилая и просевшая.

— Налог будет невысоким. Процентная ставка по квартирам почти везде — 0,1%, по жилым домам — 0,3%. На избу площадью 100 кв. м надо будет платить 2021 рублей в год.

— Для пенсионеров это немало.

— Пенсионеры с одной квартиры и одного дома не будут платить вообще ничего. Вот если есть вторая квартира или второй дом, за них уже платишь. Раньше пенсионеры у нас вообще не платили налог за квартиры, но это было неправильно, потому что дети оформляли свои квартиры на родителей и уходили от налога.

И еще одну льготу мы предложили принять местным властям. Снизить в два раза налог на недвижимость малообеспеченным гражданам, у которых доход ниже двукратного прожиточного минимума.

— Какой прожиточный минимум в области?

— Около 12 тысяч.

— Даже с такой льготой налог будет чувствительным.

— В законе прописан поэтапный ввод налога — пятилетний. Каждый год сумма будет увеличиваться на сто-двести рублей. Так что по крайней мере резкого взлета здесь не будет. Земельный налог в следующем году тоже не изменится. Граждане будут платить ту же сумму, которая проставлена в платежках за этот год. Планируется только уточнять кадастровую оценку, выявлять перекосы. Так что никакого налогового всплеска следующей весной не случится.

— Многие владельцы дач и коттеджей никогда не ставили их на учет. Какой же им будем вменяться налог?

— Мы активно сейчас занимаемся этой проблемой, потому что от налога таким образом у нас уходят порядка 20% собственников объектов капитального строительства. Первая наша задача — выявить такие объекты. Сейчас пилотный проект по их выявлению реализуется в Коломенском районе. На его примере мы всем покажем, как их выявлять.

— Но какой все-таки алгоритм?

— В прошлом году мы сделали аэрофотосъемку. На снимки накладываем дома, по которым налоги платятся, они подсвечиваются зеленым. Что осталось, подсвечивается красным, по этим строениям налоги не платятся. Выясняем, кто у них собственник, направляем уведомление, потом повторное, потом — в суд.

У нас нет такой обязанности — регистрировать право на объект недвижимости, который ты построил, в котором ты живешь, но декларировать его нужно обязательно.

— А если дом недостроен?

— Он тоже попадает под налогообложение. Поэтому владельцам домов в Подмосковье есть смысл поскорее заняться своей недвижимостью и легализовать ее. Рано или поздно мы ее выявим, и им тогда придется заплатить налоги за то время, когда они ее скрывали, плюс еще пени, так что сумма может получиться в итоге очень большой.

Читайте материал «Что плохого я сделала Родине?!» Налог на землю для пенсионерки вырос в 75 раз».

Очередная переоценка земельного участка, которая осуществляется в рамках кадастрового учета, может неоправданно поднять стоимость земельного участка (далее ЗУ) по учетным данным, что повлечет за собой увеличение налоговой суммы.

В сложившейся ситуации единственным выходом является восстановления более адекватной стоимости земли при помощи повторной переоценки, но уже в сторону уменьшения. И такая возможность существует, причем реализовать ее не так уж сложно.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Почему завышена кадастровая стоимость земли?

Если собственник земли уверен, что кадастровая стоимость участка завышена, то он имеет полное право провести переоценку в сторону уменьшения. Например, нередки случаи, когда цена земельной собственности по кадастровому учету намного больше рыночной, и это является прямым нарушением имеющегося нормативного порядка в подобных видах оценки.

Процесс оспаривания кадастровой стоимости земельного участка основывается на изменении причины, которая привела к необоснованному завышению цены. Как правило, проблемы начинаются с путаницы в учетных записях, указывающих на разрешенное использование земли.

В этой ситуации первым делом следует сопоставить нормативный акт о допустимости удельного показателя кадастровой стоимости по отношению к определенному виду разрешенного использования. И именно в несоответствии полученных данных может скрываться причина неправомерного увеличения цены ЗУ.

Кроме того, ошибка может быть также или в определении разрешенного использования земли, или в установлении удельного показателя в рамках определенного разрешенного использования.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) специальными положениями устанавливает особые формы обнаружения и изменения неверных данных, занесенных в реестр. Допущение ошибки на определенном участке влечет за собой остановку дальнейшей учетной деятельности до момента, когда будут внесены соответствующие поправки.

Получается, что понижение кадастровой стоимости земли — выявление и исправление ошибок, допущенных в отношении ЗУ.

Кто имеет право уменьшить кадастровую стоимость земли?

Лица, которые могут уменьшить кадастровую стоимость земли, должны обладать правами собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения. Они могут быть как физическими, так и юридическими лицами.

Отметим, что члены коллективного владения обязаны принимать решение о снижении стоимости земли исключительно сообща, проще говоря, заявления от отдельных участников долевого пая на ЗУ не принимаются.

Также стоит заметить, что кадастровая оценка распространяется на весь земельный массив, то есть один из участков не может учитываться иначе, чем другие окружающие его земли. Если произошло понижение стоимости одного из ЗУ, то другие правообладатели участков на близлежащей местности могут последовать этому же примеру. Исходя из этого, становится понятно, почему службы ГКН не совсем охотно берутся за обработку заявлений по уменьшению удельных показателей стоимости.

Дополнительно к вышеперечисленным лицам, имеющим право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, также относятся землевладельцы, которые осуществили следующие действия:

  1. Изменили категорию земельного участка на бюджетный вариант;
  2. Поменяли разрешенное использование;
  3. Уменьшили площадь ЗУ;
  4. Получили обременение;
  5. Выявили порчу земли.

Если эти действия не были внесены в данные учета, то владельцы земельных участков вправе потребовать их занесение и, как следствие, снижение кадастровой цены.

Основания для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

К главным причинам переоценки стоимости ЗУ в меньшую сторону относятся:

  • Желание владельца участка исправить ошибку, обнаруженную в оценке;
  • Подача заявления и документов, подтверждающих наличие неточностей в кадастровых записях;
  • Свидетельства независимых экспертов;
  • Решение ГКН или суда о необходимости внесения соответствующих поправок в учетные данные.

Основания для переоценки земельного участка должны иметь юридическую силу, а для этого с ними необходимо работать комплексно и осуществлять поэтапно, соблюдая определенный порядок действий.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно?

По окончании переоценки ЗУ комиссией государственного кадастра недвижимости рекомендуется зарегистрироваться на официальном сайте ФС кадастра и картографии (http://www.rosreestr.ru/), чтобы узнать текущую стоимость участка. Именно по этому адресу каждый собственник земли может ознакомиться со всеми сведениями по проведенной переоценке. Если было выявлено неправомерное увеличение кадастровой цены участка, то владелец ЗУ обязан лично обратиться в местное отделение службы, имея при себе следующий пакет документов:

  1. Удостоверение личности;
  2. Кадастровый паспорт на ЗУ;
  3. Свидетельство, подтверждающее право собственности.

Затем следует составить заявление и запросить выписку из учетных записей, подтверждающую установленную стоимость.

Вместе с полученным документом, заявлением и всеми необходимыми бумагами владелец земли должен обратиться к независимым оценочным экспертам. Запрос на повторную переоценку ЗУ может быть принят, если предполагаемая стоимость участка не превышает 30% от установленной ГКН. Для этого вполне будет достаточно единственного заключения от независимого оценщика.

Однако если будет наблюдаться превышение нормативной разницы, то собственнику земли необходимо иметь квалифицированный ответ от нескольких экспертов, состоящих в группе саморегулируемой организации оценщиков.

Самый распространенный способ уменьшения стоимости земельного участка называется административным. Он осуществляется в Росреестре специализированной комиссией, которая рассматривает поданные владельцем земли заявление, бумаги на право собственности, техническую документацию и заключение от эксперта.

Составьте заявление, чтобы оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Заявление на повторную переоценку ЗУ заполняется по установленному образцу, который для каждого региона имеет свои особенности, и должно быть направлено в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра с указанием области. Все необходимые сведения легко можно найти по вышеуказанной . Дополнительно в заявлении обязательно следует указать личные данные собственника земли:

  • ФИО;
  • Домашний адрес;
  • Номер телефон;
  • Электронный адрес.

Основное содержание заявления должно состоять из указания причины обращения (уменьшение кадастровой стоимости земельного участка) и на основании чего собственник земли желает внести изменения в учетные данные.

Сроки рассмотрения заявления

С момента подачи письменной просьбы обычно проходит 7 дней, после чего оглашается решение о принятии или отказе в обработке запроса. В случае положительного ответа дальнейшее рассмотрение будет длиться до 1 месяца, по окончании которого в течение 3 дней заявителю будет объявлено о принятом решении.

Если заявление не было принято в обработку или решение оказалось не в пользу владельца ЗУ, то на протяжении 10 дней существует возможность опротестовать отказ в процессе судебного разбирательства.

Еще один метод урегулирования вопроса по уменьшению стоимости участка — обращение в арбитражный суд. Для этого владелец ЗУ должен подать иск в тот район, где находится его земельная собственность.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка через суд?

В исковом заявлении следует указывать все сведения о заявителе и ответчике, в качестве которого будет выступать председатель комиссии, отказавший внести изменения в учетные данные. Всю информацию об ответчике заявитель может найти в мотивированном отказе на заявление о понижении стоимости участка.

Основное содержание иска должно состоять из сведений о существовании ошибки в оценке кадастровой стоимости ЗУ, основных характеристиках участка, аргументированной позиции истца, факте работы независимых оценщиков, а самое главное необходимо указать, что было обращение в комиссию Росреестра, где был получен отказ.

Дополнительно заявитель имеет право тезисно обратиться к суду со следующими просьбами:

  1. Признание завышенной стоимость ЗУ недействительной;
  2. Согласие с оценкой независимой экспертизы;
  3. Внесение исправлений в учетные записи.

Затем необходимо указать все заключения оценщиков и перечень документов, которые подавались в отделение кадастра вместе с заявлением.

Очень важно к иску приложить обоснованный отказ комиссии, поскольку его наличие доказывает соблюдение владельцем земли всех правовых норм по досудебному урегулированию проблемы.

Образец искового заявления можно скачать по этой ссылке.

Положительное постановление суда передает право комиссии урегулировать вопрос о переоценке ЗУ. Если же заявитель получил отказ, то он вправе обжаловать полученное решение в арбитражном суде следующей инстанции.

Сколько стоит оспорить кадастровую стоимость земельного участка?

Процесс уменьшения кадастровой стоимости земельного участка может повлечь значительные денежные вложения. Обращение к посреднику для решения вопроса в административном порядке будет стоить 15000 рублей, а в судебном — 25000 рублей.

Дополнительно необходимо будет заплатить независимым экспертам, которые оценивают свой труд в зависимости от объема работы, и цена может варьироваться от 15000 до 150000 рублей. В регионах есть возможность сэкономить на оценке ЗУ, обратившись к предпринимателям, которые предоставляют свои услуги от 2021 рублей. Не стоит забывать и о существовании государственной пошлины:

  • 350 рублей — внесение исправлений в учетные записи;
  • 200 рублей или 2021 рублей для юридических лиц — выдача выписки;
  • 200 рублей или 2021 рублей для юрлиц — подача искового заявления в суд.

Итак, если собственник земли после комиссии Росреестра обнаружил неправомерное завышение кадастровой стоимости своего участка, то ему следует обратиться к независимым оценщикам, получить от них соответствующее заключение и подать заявление в комиссию на рассмотрение возникшего вопроса. Получение отказа в дальнейшем дает право владельцу ЗУ обратиться за разъяснениями в суд.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: