Критерии получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Материалы, размещенные на нашем сайте, подготовлены в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим вопросы оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан России на территории страны и за ее пределами.

В последнее время в эти правовые нормы внесены изменения, значительно облегчающие порядок оформления указанных документов. Как показывает практика, об этих изменениях не знают не только граждане, но, к сожалению, и некоторые должностные лица, в чьи обязанности входит оказание государственных услуг и применение действующих норм права.

Человеку, которому нужно оформить внутренний или заграничный паспорт, приходится преодолевать возведенные чиновниками бюрократические барьеры, порождающие массу проблем и значительно усложняющие процесс получения документов, а в некоторых случаях вообще исключающие возможность их получения.

Ознакомившись с материалами нашего сайта, вы сможете отстоять свои права и избежать случаев нарушения закона при оформлении ваших документов.

При возникновении проблемы, решение которой вы не нашли в материалах нашего сайта, вы можете обратиться с вопросом к нашим юристам непосредственно на сайте или позвонить по указанным телефонам.

Единый федеральный номер (ежедневно 9.00 — 23.00)

Москва и область (ежедневно 9.00 — 23.00)

Санкт-Петербург и область (ежедневно 9.00 — 23.00)

Вы получите ответ специалиста, который поможет вам, опираясь на нормы закона, эффективно решать даже неразрешимые, с точки зрения чиновников, проблемы.

Оформление загранпаспорта на основании общегражданского удостоверения личности является обычной, часто применяемой на практике процедурой. Оба документа идентифицируют личность владельца и удостоверяют его гражданскую принадлежность. Однако бывают случаи, когда гражданин может получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Эта возможность прописана законодательством, несмотря на ее редкое применение.

Кто может получить общегражданское удостоверение по загранпаспорту

Общие правила, в соответствии с которыми происходит выдача и замена национального удостоверения личности, регламентируются, утвержденным постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 (далее – Положение). В п.11 этого документа прописана возможность получения общегражданского паспорта по заграничному аналогу.

Административный регламент, утвержденный Приказом ФМС России № 391 от 30.11.2012 (далее – регламент), устанавливает подробный порядок первичного оформления и замены общегражданского удостоверения личности. В п.29.1 регламента закреплено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту.

Закон ограничивает широкое использование этого положения. Основное требование – выдача документа должна происходить впервые, то есть при условии, что ранее документ никогда не оформлялся. Использовать это право могут четыре категории граждан, получивших заграничное удостоверение личности в консульских или дипломатических организациях за рубежом :

  • представители иностранных государств, принявшие российское гражданство в загранучреждениях, которые въезжают в РФ с загранпаспортом. На его основании они обращаются за оформлением внутреннего удостоверения;
  • лица без иностранной принадлежности, принятые в российское гражданство за пределами государства;
  • заявители, которые, будучи гражданами СССР, проживали в России, а затем выехали за границу. На этом основании им был выдан заграничный паспорт, удостоверяющий гражданскую принадлежность;
  • лица, выехавшие за пределы страны в возрасте младше 14 лет со своими родителями или опекунами. Удостоверением их личности является загранпаспорт, оформленный консульским учреждением.

Если национальный паспорт был утерян, испорчен или имеет просрочку, оформить новый на основании заграничного нельзя. Для подобных случаев законом предусмотрена иная процедура.

Куда следует обращаться

Получить внутреннее удостоверение личности россиянин может исключительно на территории РФ. Выполнить эту процедуру, обратившись в дипломатическое учреждение за рубежом, невозможно. Оформление паспорта РФ по загранпаспорту относится к компетенции Министерства внутренних дел России. Эти функции возложены на Главное управление по вопросам миграции. Заявитель имеет возможность:

  • обратиться в подразделение ГУВМ в том месте, где он проживает или находится фактически;
  • воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
  • подать заявление в режиме онлайн через портал государственных услуг.

Какие документы нужны

Перечень документов, обязательных для оформления удостоверения национального образца, установлен в соответствии с п. 11 Положения и пп. 23-27, 29.1-29.2 регламента:

  • надлежащим образом заполненное заявление (форма № 1П).

Внести данные можно от руки или в печатном виде. Обратная сторона бланка заполняется сотрудником учреждения;

  • заграничный паспорт, удостоверяющий личность и гражданство заявителя. В случае его утраты или порчи необходимо предоставить другие имеющиеся в наличии документы для подтверждения сведений о личности гражданина. Запрос в МИД России о выданном ранее загранпаспорте будут делать сотрудники ГУВМ;
  • свидетельство о рождении заявителя;
  • 2 документальные фотографии 3,5х4,5 см;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • другие документы, дающие основания для внесения сведений в новый паспорт (свидетельство о браке, о рождении детей и др.).

Ко всем иностранным документам в обязательном порядке должен прилагаться перевод на государственный язык, заверенный нотариусом.

Сколько стоит паспорт и каковы сроки его оформления

Законом установлены следующие сроки для изготовления внутреннего паспорта:

  • в течение 10 дней по месту постоянного жительства;
  • до 30 дней в других случаях.

В связи с тем, что постановка на регистрационный учет на основании загранпаспорта не допускается, заявитель может рассчитывать на выполнение процедуры в течение 1 месяца. Необходимость делать дополнительные запросы или проводить другие бюрократические процедуры не дает официальным лицам оснований для продления сроков изготовления.

После подачи требуемых документов сотрудники миграционной службы по желанию заявителя могут оформить ему временное удостоверение, для которого потребуется еще одно фото стандартного формата.

Стоимость процедуры оформления внутреннего паспорта равна размеру государственной пошлины, который в 2022 году составляет 300 рублей. Другие оплаты законом не предусмотрены.

Какие трудности могут возникнуть

В связи с тем, что получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не является широко применяемой процедурой, заявитель может столкнуться с некоторыми затруднениями. Это может быть связано с недостаточной проработанностью законодательной базы по этому вопросу, а иногда с некомпетентностью работников миграционной службы. Поэтому перед оформлением документа следует досконально изучить правовую сторону вопроса и при необходимости проконсультироваться со специалистами.

Факт наличия загранпаспорта, подтверждающего российское гражданство, дает заявителю законное право получить внутренний национальный документ. При этом отсутствие постоянной регистрации не может служить основанием для отказа.

Если выполнены все предусмотренные законом требования, паспорт должны выдать не позднее чем через месяц после приема заявления.

На каких основаниях могут отказать в выдаче

Однозначной причиной отказа может служить тот факт, что претенденту ранее уже был выдан общегражданский документ. Оформление не является первичным, поэтому загранпаспорт для этой процедуры использовать нельзя.

Кроме того, уполномоченные лица государственных органов могут отказать в выдаче паспорта, если:

  • предоставлен неполный пакет требуемых документов;
  • заявление не заполнено надлежащим образом;
  • фотографии не соответствуют стандарту;
  • документ, оформленный на иностранном языке, не переведен на государственный язык;
  • русскоязычный перевод нотариально не заверен.

В заключение

Внутренний российский паспорт может быть оформлен только на территории страны. Для некоторых категорий граждан предусмотрена возможность получить его на основании загранпаспорта. Чтобы воспользоваться ею, нужно внимательно ознакомиться с законодательными нормами. Не следует нарушать требования, установленные для документов, подаваемых в миграционные органы – это позволит быстрее выполнить все бюрократические формальности.

Одним из оснований для получения паспорта гражданина РФ (внутреннего) является наличие у заявителя загранпаспорта гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны (иногда этот загранпаспорт называют «консульским» или «дипломатическим»).

Хотелось бы отметить, что действующие российские паспортные правила (например, п. 6 Регламента) прямо не закрепляют данное основание в качестве отдельной причины получения внутреннего паспорта гражданина РФ (далее по тексту – получение паспорта по загранпаспорту).

Тем не менее, например, в п. 61 вышеуказанного Регламента, закреплено право постоянно проживавшего за пределами России и прибывшего к месту жительства на территории страны, а так же, постоянно проживающего за пределами страны гражданина РФ получить паспорт по загранпаспорту.

На наш взгляд, процедура получения паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, является достаточно распространённой на практике, имеет все существенные признаки отдельного случая получения паспорта гражданина РФ и, в то же время, обладает рядом весьма важных особенностей.

Поэтому, в этой статье сайта мы подробно рассмотрим вопрос получения паспорта по загранпаспорту.

В каких случаях основанием для получения паспорта может являться загранпаспорт?

Загранпаспорт гражданина РФ может являться основанием для получения паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина РФ) ранее никогда не имел, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и намерен получить паспорт по загранпаспорту.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

Вы являлись иностранным гражданином или лицом без гражданства и приняли гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего были документированы загранпаспортом гражданина РФ.

Вы не являлись иностранным гражданином, но длительное время проживали за рубежом и были документированы в уполномоченном органе России загранпаспортом в результате признания гражданином России.

Вы являлись гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 2022 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 2022 года) постоянно проживали на территории России, а затем убыли на постоянное место жительства за пределы страны имея паспорт гражданина СССР (в том числе загранпаспорт). Т. е. внутренний паспорт гражданина РФ Вы никогда не получали, а были документированы загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ за рубежом.

Являясь гражданином России, Вы убыли за пределы страны с законными представителями (например, родителями) для проживания за рубежом, будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста. По этой причине внутреннего паспорта гражданина РФ никогда не имели, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеете загранпаспорт гражданина России, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – Вы имеете (возможно, имели, но утратили) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами РФ, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина РФ не получали.

Обращаем так же Ваше внимание, что в случае если Вы имеете внутренний паспорт гражданина РФ (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или Вы имели ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратили его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.

В этом случае Вам необходимо заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного. При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся у Вас внутренний паспорт, но не имеющийся у Вас в настоящее время загранпаспорт.

Сложности при получении паспорта по загранпаспорту.

При получении паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в большинстве случаев, сталкиваются с весьма серьёзными сложностями (Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье). Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за недостаточной нормативно-правовой урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников ФМС России по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих прав при получении паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем Вам перед обращением в паспортное подразделение ФМС России для получения паспорта запастись определенными знаниями, чтобы возможная некомпетентность сотрудников ФМС России никоим образом не отразилась на сроках выдачи Вам паспорта гражданина РФ и не стала причиной нарушения Ваших законных прав.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется Вам при получении паспорта по загранпаспорту.

При этом, обратите внимание, что наличие у Вас загранпаспорта гражданина РФ в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, решает практически все возможные проблемы, связанные с получением паспорта, так как благодаря ему Ваша личность и Ваша принадлежность к гражданству РФ однозначно установлены и определены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта Вам необходимо лишь пройти процедуру регистрации в качестве гражданина РФ по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить паспорт по месту обращения.

Но если вдруг Вы узнали от чиновника ФМС России, что для получения паспорта по загранпаспорту или для оформления регистрации по данному документу необходимо провести некоторые проверки (например, получить ответ о подтверждении приобретения Вами гражданства РФ из ДКС МИД России) и это может отразиться на сроках получения Вами той или иной государственной услуги, то имейте в виду, что Вы столкнулись либо с некомпетентностью, либо с умышленными незаконными действиями сотрудников ФМС России.

При оформлении регистрации по загранпаспорту гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России, получении соответствующего свидетельства о Вашей регистрации и получении паспорта по загранпаспорту сотрудники ФМС, действительно, обязаны провести некоторые проверки, но, согласно требований российских нормативно-правовых актов на сроки исполнения данных государственных услуг они никак не должны отразиться и никак не могут повлиять на них в сторону увеличения.

Куда обращаться, если Вам необходимо получить паспорт по загранпаспорту.

Получение паспорта по загранпаспорту гражданина РФ производится исключительно на территории РФ в подразделениях Федеральной миграционной службы России.

По вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо лично обратиться в подразделение вышеуказанной службы, где Вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или по месту Вашего фактического проживания в России (даже при отсутствии у Вас какой-либо регистрации на территории, которую обслуживает конкретное подразделение ФМС России). По этому вопросу Вы также имеете право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если же Вы по состоянию здоровья не можете обратиться лично по вопросу получения паспорта по загранпаспорту в уполномоченный на это орган, то мы рекомендуем Вам воспользоваться правом, предусмотренным ч. 3 п.62 Регламента и потребовать выезд должностного лица к месту Вашего проживания. Сделать это можно по телефону, по почте, по электронной почте, через законных представителей, родственников.

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту.

Для получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо представить следующие документы:

загранпаспорт гражданина России;

При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или хищения) паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для этого, например, национальных документов, документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, военного, профсоюзного, охотничьего билета, справки об освобождении из мест лишения свободы, трудовой книжки, пенсионного, водительского и иного удостоверения и т.д.

В исключительных случаях, при получении паспорта по загранпаспорту личность гражданина России (в случае отсутствия у него загранпаспорта) так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками ФМС России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Обращаем Ваше внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у Вас загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить Вашу личность;

свидетельство о рождении. Если данный документ выполнен не на русском языке, то для получения паспорта по загранпаспорту его необходимо перевести на русский язык;

В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.)

заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту (Форма № 1-П), заполненное ручным или машинописным способом;

Заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту

две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Кроме того, при получении паспорта по загранпаспорту, для проставления обязательных отметок в данный документ, необходимы также:

военный билет;

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в РФ (например, домовую книгу) — только в случае, если у Вас имеется регистрация по месту жительства (постоянная регистрация);

свидетельство о регистрации брака (при наличии);

свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Обратите внимание, что отсутствие документов (или одного из них), необходимых для проставления обязательных отметок, не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту (абзац 4 п. 23 Регламента).

Сроки получения паспорта по загранпаспорту гражданина РФ.

Сроки получения паспорта по загранпаспорту следующие:

не более 10 дней – со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России;

не более 2 месяцев — со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель не имеете регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, когда гражданин России имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеете никакой регистрации в нём.

На весь срок оформления паспорта, при желании на это заявителя, ему выдается справка произвольной формы о приеме документов на получение паспорта по загранпаспорту или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Регламенту). Но для получения указанного удостоверения необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Данное удостоверение личности гражданина РФ необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

Часы работы паспортных подразделений ФМС России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту.

Обратиться к должностным лицам по вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вы можете в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). Обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График работы паспортных подразделений ФМС России по вопросам выдачи паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта смотрите здесь.

Действующим Регламентом закреплено право гражданина на предварительную запись на личный приём по вопросу получения паспорта по загранпаспорту по телефону, при личном обращении, по почте, а также по электронной почте. В этом случае время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут (п. 22 Регламента).

Основания для отказа в получении паспорта по загранпаспорту.

Отказать в получении паспорта по загранпаспорту чиновники Федеральной миграционной службы России имеют право только при отсутствии у заявителя:

загранпаспорта (за исключением случая, если данный документ утрачен или похищен);

заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ установленной формы;

фотографий соответствующих установленным требованиям или их количества;

квитанции об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Ни при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту отсутствие у заявителя военного билета, свидетельств о рождении детей в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами России, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, свидетельства о регистрации или о расторжении брака (абзац 4 п. 23 Регламента).

Источник : http://www.rusinkg.ru

Пресс-служба Россия в Кыргызстане

Любой гражданин Российской Федерации может реализовать законодательно установленное право на получение внутреннего паспорта страны. Для проживавших ранее или до сих пор проживающих за рубежом, предусмотрена процедура получения внутреннего паспорта по уже полученному загранпаспорту РФ.

Воспользоваться этим правом могут только лица, никогда не реализовывавшие его раньше, в противном случае речь идет о восстановлении паспорта. Для таких случаев предусмотрен другой порядок действий и перечень документов.

Кто может обратиться с заявлением

Граждане, проживавшие за рубежом (или проживающие на данный момент), получившие загранпаспорт в представительствах Российской Федерации, могут подать заявление на получение внутреннего, если они относятся к одной из следующих категорий:

  • Граждане других государств, получившие гражданство России за ее пределами в официальном представительстве страны за рубежом.
  • Лица, получившие загранпаспорт в связи с признанием их гражданами РФ.
  • Граждане СССР, уехавшие за пределы страны до 6.02.1992 по заграничному паспорту Советского Союза, и до этого проживавшие на территории современной Российской Федерации.

Для этих категорий россиян основанием для получения внутреннего паспорта является достижение четырнадцатилетнего возраста, однако процедура оформления не отличается от установленной для лиц, получивших загранпаспорт.

  • Россияне, родившиеся за границей и достигшие четырнадцати лет, кроме сертификата о гражданстве получившие загранпаспорт РФ.
  • Россияне, покинувшие страну до достижения четырнадцатилетнего возраста, независимо от причины переезда, достигшие 14 лет.

Внутренний паспорт выдается по этой процедуре один раз.

 Порядок действий и правила оформления

Где оформлять

Для получения внутреннего паспорта не требуется регистрация на территории России, но граждане не могут получить этот документ за пределами Российской Федерации в посольствах или консульствах. Однако представительства России могут проконсультировать о правилах и сроках получения.

Если гражданин оформил временную регистрацию, ему необходимо обратиться в местный орган миграционного учета. Если регистрация по месту проживания не оформлялась, то заявление подается по месту фактического проживания или временного пребывания.

Подобные заявления принимаются многофункциональными центрами по оказанию услуг населению. В случае недееспособности гражданина оформление документов может осуществлять его официальный представитель.

Перечень требуемых документов

Для получения внутреннего паспорта, заявителю необходимо предоставить следующие документы:

  • Заграничный паспорт, выданный гражданину в официальном представительстве МИД России за рубежом. В случае его утраты могут личность подтверждается другими документами. Например: водительское или пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении, военный билет. Если у подателя заявления нет возможности предоставить документы подтверждающие его личность, используются свидетельские показания.
  • Заявление, составленное по форме № 1-П, может быть написанным от руки или напечатанным любым способом. Текст заявления должен быть хорошо читаемым и разборчивым. Подпись под заявлением делается лицом, которое запрашивает оформление паспорта или его полномочным представителем (при недееспособности заявителя).
  • Две одинаковых фотографии 35 на 45 мм с лицом подателя заявления, изображенным анфас. Принимаются качественные и четкие снимки, с нейтральным выражением лица на светлом однородном фоне. Взгляд направлен в объектив, на снимке не присутствуют другие люди и посторонние предметы. Если заявитель носит очки, то снимок делается в очках, не закрывающих лицо. Для заявителя, который по религиозным соображениям носит головной убор, фотография делается в нем, но лицо остается полностью открытым.
  • Квитанция, удостоверяющая оплату госпошлины, которая составляет 300 рублей.

Для занесения в выданный паспорт необходимой информации, дополнительно прилагаются следующие документы:

  • свидетельства о регистрации и расторжении брака;
  • если заявитель имеет детей-граждан РФ, то свидетельства об их рождении.

Отсутствие этих документов не может стать причиной отказа. Все документы, составленные на иностранных языках (полностью или частично), нужно перевести на русский язык и заверить перевод у нотариуса. Сведения о детях и информация о семейном положении не может быть занесена в паспорт со слов заявителя без документального подтверждения.

Сколько придется ждать?

Для лиц, получающих внутренний паспорт по этой процедуре, законом предусмотрен максимальный срок ожидания, который составляет один месяц. Это обусловлено тем, что оформить постоянную регистрацию у заявителя не выйдет, поэтому правило о сокращенном сроке в 10 дней на него не распространяется. Однако в реальности сроки могут быть заметно меньше и зависят от загруженности конкретного офиса миграционной службы.

При этом отчет времени начинается с момента подачи полного пакета документов.

На время ожидания заявитель может оформить временное удостоверение личности. Для получения этих документов необходимо приложить еще одну фотографию стандартного образца. Кроме этого, может быть выдана справка вида № 2-П.

Время работы отделов миграционной службы

По законодательству Российской Федерации, ответственными за выдачу внутренних паспортов населению являются отделения Главного управления по вопросам миграции. Заявление может быть подано через многофункциональные центры. Также заявитель имеет право воспользоваться порталом «Госуслуги» для подачи заявления в электронном виде.

Подать заявление на получение внутреннего паспорта можно днем и в вечернее время в будние дни. Кроме этого, каждую нечетную субботу месяца.

Службы по работе с населением не работают по воскресеньям, по четным субботам, по понедельникам, следующим за рабочей субботой и по праздничным дням.

Для того, чтобы не тратить время на ожидание, можно заранее записаться на прием по телефону или интернету.

Является ли оформление внутреннего паспорта обязательным?

Оформление внутреннего паспорта является обязательным только для граждан РФ, которые проживают на территории РФ постоянно. Если гражданин РФ не живет в стране постоянно, то он может реализовать свое право на получение паспорта, но не обязан это делать.

Причины, по которому заявителю может быть отказано в оформлении внутреннего паспорта

Российским законодательством определен исчерпывающий список причин отказа в выдаче внутреннего паспорта:

  • заявитель еще не достиг 14 лет;
  • заявитель ранее вышел из российского гражданства или был лишен статуса гражданина РФ;
  • заявление было заполнено с ошибками: нет всех необходимых сведений, указаны ложные данные;
  • предоставление фотографий, несоответствующих требованиям;
  • отсутствие перевода иностранных документов;
  • предоставление документов, выданных на языке, отличном от русского, без нотариального заверения перевода;
  • отсутствие документов из обязательного списка;
  • предоставление поддельных документов;
  • предоставление документов несоответствующих действительности.

Любые другие причины отказа в выдаче внутреннего паспорта являются незаконными. В том случае, если гражданину РФ было отказано в выдаче внутреннего паспорта по причине не входящей в этот список, он имеет право обжаловать такой отказ во внесудебном порядке или обратиться в суд с исковым заявлением.

Важно знать

Наличие другого гражданства и причины, побудившие заявителя покинуть Российскую Федерацию, не могут быть препятствием для получения внутреннего паспорта. Хотя процедура оформления не выглядит трудоемкой и сложной, однако бюрократическая волокита может затянуться.

При оформлении внутреннего паспорта РФ могут возникнуть следующие проблемы, связанные с недостаточной компетентностью служащих:

  • Превышение срока оформления, вызванное дополнительной проверкой документов. Закон не предусматривает увеличения срока выдачи паспорта, поэтому любое увеличение времени ожидания является нарушением законодательства Российской Федерации.
  • Увеличение размера оплаты. Размер госпошлины строго лимитирован и законом не предусмотрена оплата за ускорение процесса.
  • Незаконным являются требования о предоставлении любых документов, помимо обязательного списка. Требуя дополнительный документ работник миграционного органа нарушает законодательство Российской Федерации.
  • Необоснованный отказ принять документы.
  • Нарушения любого рода при приеме документов.
  • Отказ, обоснованный тем, что документы были отправлены через интернет.
  • Отказ предоставить необходимые сведения о правилах получения внутреннего паспорта и необходимых для этого документах.

Получение внутреннего паспорта по загранпаспорту для россиян возможно в исключительных случаях. К ним не относится истечение срока действия гражданского удостоверения личности, его утеря, замена в связи с изменением личных данных. Процесс получения документа и список необходимых для этого бумаг отличается от стандартной схемы.

Законные основания

Правовые моменты и основные положения, связанные с получением национального паспорта при предъявлении заграничного, закреплены в следующих законодательных актах:

  • ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 2022 г.;
  • Постановление №828 от 08 июля 2022 г. – определяет, что главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ – национальный паспорт. В Постановлении описан порядок выдачи, способы и причины замены документа, возможность его получения при предъявлении заграничного;
  • Документ УФМС №391 от 30 ноября 2022 г. – регламентирующий вопросы выдачи и замены документа, удостоверяющего личность россиянина.

Лица, имеющие российское гражданство и не проживающие в родной стране, могут получить загранпаспорт в дипломатических представительствах или консульствах РФ за рубежом. Для этого нужно заполнить электронную анкету на сайте Консульского департамента МИД РФ и записаться на прием для сдачи документов.

В странах, которые не поддерживают электронную запись в консульские учреждения РФ, обращаться за загранпаспортом необходимо лично, заранее записавшись на прием к специалисту.

Получить внутренний документ, удостоверяющий личность, можно на основании загранпаспорта гражданам России, которые долгое время не проживают на территории РФ. Его оформление требуется в случаях, когда срок нахождения в России по загранпаспорту превышает 90 дней.

К категории лиц, обладающих таким правом, относятся граждане РСФСР, оказавшиеся за пределами России после распада СССР, и лица, не имеющие действующего внутреннего удостоверения личности россиянина и проживающие в иностранном государстве по заграничному паспорту. Право оформить российский паспорт имеют и дети с российским гражданством, достигшие совершеннолетия, но проживающие заграницей.

Основания для получения внутреннего паспорта по заграничному

Оформить внутреннее удостоверение личности на основании загранпаспорта можно в ограниченных случаях:

  • Иностранные граждане получили российское подданство и заграничный паспорт гражданина РФ в одном из дипломатических представительств заграницей и переезжают на постоянное место жительства в Россию;
  • Лица с российским гражданством, долгое время проживающие за рубежом по загранпаспорту, приезжают в РФ на срок более 90 дней;
  • Люди без гражданства (апатриды) решают принять российское подданство и получают загранпаспорт в российском консульстве;
  • Россияне, проживающие в иностранном государстве с 06.02.1992 года и имеющие национальный паспорт РСФСР, желают вернуться на родину;
  • Несовершеннолетние, постоянно проживающие за рубежом по российскому загранпаспорту.

Все эти лица могут въехать в Россию по загранпаспорту, а затем подать заявку на оформление национального документа в ближайшее отделением ГУВМ МВД. Для остальных случаев предусмотрен другой порядок действий.

Список необходимых документов

Для оформления национального удостоверения личности при предъявлении заграничного необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
  • Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
  • Копию свидетельства о рождении;
  • Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
  • Паспорт гражданина РСФСР;
  • Оригинал бумаги о воинском учете;
  • Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
  • 2 фотографии 35х45;
  • Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
  • Подтверждение уплаты госпошлины.

Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.

Все категории граждан, получающие паспорт по загранпаспорту, не имеют возможности электронной записи на портале Госуслуги. Для заполнения заявления и подачи пакета бумаг на выдачу национального удостоверения личности необходимо лично явиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД или МФЦ.

Второй способ подачи заявки – через доверенное лицо, имеющее подписанную нотариусом подтверждающую бумагу. В этом состоит отличие от стандартной процедуры получения удостоверения личности в случае с утерей, порчей или при достижении возраста 20 и 45 лет.

Куда обращаться для оформления

Подать заявление можно лично или с помощью законного представителя, имеющего заверенную доверенность, в ближайшее отделение МФЦ или ГУВМ МВД. Согласно последним поправкам в законодательстве, оформить постоянную или временную регистрацию по загранпаспорту нельзя. Поэтому подтверждение постоянной или временной регистрации не требуется.

Сроки и стоимость получения

Срок изготовления удостоверения личности по стандартной схеме с имеющейся постоянной регистрацией – 10 рабочих дней.

Срок оформления по загранпаспорту – от 30 рабочих дней.

На время рассмотрения заявки при наличии третьей фотографии можно оформить временное удостоверение личности (форма 2П). При выдаче готового национального паспорта оно сдается специалистам МВД или МФЦ.

Пустой бланк (форма 2П)

Чаще всего процедура может растягиваться на 60 и более дней. Узнать готовность рассмотрения заявки можно по телефону единой горячей линии многофункционального центра или обратиться лично к специалисту по месту проживания.

Размер госпошлины в 2022 году для этой категории заявителей – 300 рублей.

Сложности для получения внутреннего паспорта

Чаще всего заявители при сборе и подаче бумаг сталкиваются со следующими проблемами:

  • Пробелы в действующем законодательстве по первой выдаче паспортов для лиц, проживающих заграницей;
  • Низкий уровень компетентности сотрудников в региональных отделениях МФЦ, МВД;
  • Утеря свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие российского гражданства.

Частые причины отказа:

  • Наличие фактических ошибок или опечаток в бумагах;
  • Недостаточное количество документов;
  • Неоплаченная государственная пошлина;
  • Затянутые сроки предоставления исправленных бумаг (более 5 дней).

При отказе в исполнении запроса или затянутых сроках на выдачу внутреннего удостоверения личности заявитель подает жалобу начальнику отделения на специалиста, принимавшего бумаги. Начальник может назначить новый срок сдачи исправленных документов. Также обжаловать действия можно в отделе по вопросам миграции. Средний срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.

Количество попыток подачи документов на оформление паспорта не ограничено.

Важно! Если гражданский паспорт РФ ранее выдавался, был утерян или испорчен, то специалист вправе отказать в приеме заявки и предложить иной порядок получения нового внутреннего паспорта.

Если ранее заявитель получал паспорт гражданина РФ, то оформить новый по загранпаспорту не получится. Сделать внутренний документ, удостоверяющий личность, за границей в консульствах и диппредставительствах также невозможно. Для его оформления и получения необходимо приехать в Россию и лично обратиться в отделение МВД или МФЦ с полным пакетом бумаг.

Процедура получения внутреннего паспорта гражданина России на основании заграничного паспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, обладает рядом весьма важных особенностей.

В этой статье сайта мы подробно рассмотрим данный вопрос.

Право гражданина России, проживающего за пределами страны, а так же ранее проживавшего за пределами Российской Федерации, но прибывшего на территорию страны получить внутренний паспорт гражданина РФ по имеющемуся у него загранпаспорту гражданина России закреплено в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2022 г. № 851 (далее в статье – Административный регламент МВД России).

В каких случаях возможно получение внутреннего паспорта по загранпаспорту

Загранпаспорт гражданина России будет являться основанием для получения внутреннего паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина России) ранее не получал, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и желает его получить.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

  • Иностранный гражданин принял гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего был документирован там загранпаспортом гражданина РФ.

  • Человек является гражданином России, когда-либо в прошлом, еще будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, убыл за пределы страны с законными представителями (например, с родителями, с одним из родителей, с единственным родителем) для проживания за рубежом.

    По этой причине внутренний российский паспорт он никогда не имел, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеет российский загранпаспорт, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны.

  • Человек является гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 2022 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 2022 года) проживал на территории России, но не получил внутренний паспорт, убыл на постоянное место жительства за пределы страны, имея в качестве документа, удостоверяющего его личность, загранпаспорт гражданина СССР.

    Т. е. внутренний паспорт гражданина России он не получал, а был документирован, после проведения проверки в соответствии с п. п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – гражданин России имеет (возможно, имел, но утратил) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами страны, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина России не получал.

Хотелось бы обратить внимание, что если же гражданин России имеет внутренний российский паспорт (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или если он имел ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратил его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения нового паспорта гражданина РФ.

В этом случае необходимо лишь заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного либо в связи с его похищением.

При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся внутренний российский паспорт (а не имеющийся в настоящее время загранпаспорт).

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту

Для получения внутреннего паспорта по заграничному паспорту необходимо представить следующие документы:

  1. Заграничный паспорт гражданина России.

    При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или похищения) внутренний паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих необходимые для этого сведения.

    Например, такими документами могут являться: национальный паспорт иностранного гражданина, свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, военный, профсоюзный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иное удостоверение и т. д.

    Хотелось бы обратить внимание, что в данном случае утрата загранпаспорта (или его похищение), в соответствии с российскими паспортными правилами, не может влиять в сторону увеличения на установленный срок оформления и получения человеком внутреннего паспорта.

    В исключительных случаях, личность гражданина России при отсутствии у него загранпаспорта так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками подразделения по вопросам миграции МВД России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

    Обратите внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у заявителя загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить его личность.

  2. Свидетельство о рождении.

    В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту проживания для получения повторного свидетельства о рождении.

    Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.).

  3. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1 П.

    Скачать бланк и образец заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта

  4. Две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям.

  5. Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей – представляется по желанию заявителя, так как подтверждаемые ею сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.

Для проставления отметок в выдаваемый паспорт гражданина России необходимы также:

  • свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего факта);

  • свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующего факта);

  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет (представляются для внесения в выдаваемый паспорт сведений о детях — гражданах РФ).

Гражданство ребенку

Если при получении паспорта по загранпаспорту заявитель предъявляет документы на иностранном языке, то они подлежат переводу на русский язык, а правильность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Куда обращаться, чтобы получить паспорт по загранпаспорту

Во всех случаях выдача внутренних российских паспортов, в том числе на основании заграничного паспорта гражданина России, осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции МВД России, т. е., только на территории нашей страны.

По вопросу получения этого документа заявителю необходимо лично обратиться в соответствующее подразделение МВД России, где он имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или где он фактически проживает, без какой-либо регистрации.

Хотелось бы отметить, что действующий в настоящее время порядок регистрации граждан России не предусматривает возможность оформления по российскому заграничному паспорту регистрации по месту жительства.

Это означает, что получить внутренний паспорт на основании имеющегося заграничного паспорта гражданина России по месту жительства заявителя не представляется возможным.

По вопросу получения паспорта заявитель также имеет право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок оформления внутреннего паспорта

Максимальный срок, в течение которого должен быть оформлен и выдан заявителю внутренний паспорт по загранпаспорту составляет не более 30 календарных дней со дня принятия должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России всех необходимых документов.

Данный срок оформления внутреннего паспорта гражданина РФ распространяется как на случай, когда заявитель имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в жилом помещении, расположенном на территории, которую обслуживает подразделение МВД России, куда он обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина России, так и на случай, когда он не имеет регистрации по месту пребывания на указанной территории.

Как уже отмечалось ранее, регистрация по месту жительства по российскому заграничному паспорту в настоящее время невозможна, а значит, по данному основанию невозможно и получение внутреннего паспорта гражданина России по месту жительства заявителя (т. е., в срок, не превышающий 10 дней).

После приема документов, при желании заявителя, соответствующие должностные лица обязаны выдать ему справку произвольной формы о приеме документов на получение паспорта. Кроме этого, при желании гражданина России, ему должно быть выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту МВД России) со сроком действия, равным тридцатидневному периоду оформления нового паспорта гражданина России. Но для получения указанного документа необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Временное удостоверение личности гражданина России необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

График приема граждан по паспортным вопросам

Обратиться к должностным лицам подразделений по вопросам миграции МВД России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту гражданин России может в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней).

Но обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График приема граждан по паспортным вопросам

Действующий порядок также закрепляет право гражданина на предварительную запись на приём по паспортным вопросам, в том числе по вопросу получения внутреннего паспорта по загранпаспорту путем личного обращения, а также по телефону и посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В этом случае при подаче документов время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись (п. 55 Административного регламента МВД России).

Сложности при получении внутреннего паспорта по заграничному паспорту

При получении внутреннего паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в некоторых случаях, сталкиваются на практике с весьма серьёзными сложностями. Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье.

Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за неудовлетворительной урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих нормативно-правовых актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих законных прав при получении внутреннего паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем, еще до обращения в подразделение по вопросам миграции МВД России для получения паспорта, запастись определенными знаниями. Это необходимо сделать, чтобы возможная и вполне вероятная некомпетентность чиновников не отразилась на сроках получения внутреннего паспорта гражданина России и не стала причиной нарушения законных прав заявителя.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется человеку при получении им паспорта по загранпаспорту.

При этом также хотелось бы заметить, что наличие у гражданина России действительного загранпаспорта в качестве документа, удостоверяющего его личность, с правовой точки зрения должно решать практически все гипотетически возможные проблемы, связанные с получением внутреннего паспорта. Ведь благодаря этому документу личность заявителя, а также его принадлежность к российскому гражданству однозначно подтверждены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта гражданину России необходимо лишь пройти процедуру регистрации по месту пребывания (разумеется, в качестве гражданина России) по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить внутренний паспорт по месту обращения.

Но если вдруг, при обращении с заявлением о выдаче внутреннего паспорта вы узнали от соответствующего чиновника, что для получения этого документа по загранпаспорту или для оформления регистрации по месту пребывания необходимо провести некоторые проверки (например, подтвердить факт приобретения вами российского гражданства и др.) и это может отразиться на сроке получения нового паспорта, то имейте в виду, что вы имеете дело либо с полной некомпетентностью либо с умышленными незаконными действиями сотрудников МВД России.

При оформлении регистрации по месту пребывания по загранпаспорту гражданина РФ, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России, а также при получении паспорта по загранпаспорту должностные лица, действительно, обязаны провести некоторые проверки.

Однако в соответствии с требованиями российских нормативно-правовых актов на сроках исполнения данных государственных услуг они никак не должны отражаться и, не при каких обстоятельствах, не могут изменить их в сторону увеличения.

Проконсультируйтесь по вопросу получения паспорта по загранпаспорту

Стандартная процедура оформления удостоверения личности для заграничных поездок предполагает наличие у заявителя основного – общегражданского – документа. Но как быть, если ситуация требует обратного действия: как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ? На самом деле такая практика довольно распространена, а потому может быть выделена в отдельную процедуру, обладающую рядом особенностей.

Что устанавливает законодательство

Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или в консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название – «консульский» или «дипломатический».

Такое право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п.29.1 Административного регламента ФМС России за номером 391.

Важно: в качестве отдельной причины для проведения данной процедуры указанный регламент рассматриваемое основание не закрепляет. Скорее он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».

Перечень оснований

Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первым документом не обладали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться таким образом:

  • заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный документ РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения;
  • заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал за границей долгое время, в течение которого ему был выдан загранпаспорт РФ как результат вступления в российское гражданство;
  • заявитель до 28 ноября 2022 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, а только был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
  • получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и тогда, когда заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.

    Вывод: для осуществления указанной процедуры определяющими являются два обстоятельства – наличие российского заграничного паспорта и факт того, что общегражданского документа у заявителя никогда не было.

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту не является возможным, если у просителя есть в наличии паспорт РФ даже с истекшим сроком действия или был, но утрачен.

Куда и с чем обращаться

Осуществить изучаемую нами процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по данному вопросу назначена миграционная служба. Подавать заявление необходимо в то ее отделение, что расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможность подачи прошения по месту фактического пребывания.

Кроме того, ходатайствовать о получении российского паспорта можно в любом Многофункциональном центре обслуживания населения. Место прописки и регистрации значения не имеют. Исключение составляют только Москва и московский регион.

Документы

Итак, как получить паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Для этого необходимо подготовить следующий пакет бумаг:

  • Заграничное удостоверение личности, имеющееся в наличии. Если предоставить его, возможности нет, например, по причине утраты, тогда подать ходатайство можно на основании любых других бумаг, которые могут подтвердить необходимые сведения. К ним можно отнести:
  • любые национальные документы;
  • свидетельство, выданное по факту рождения;
  • свидетельство о вступлении в брак или его расторжении;
  • военный билет;
  • профсоюзное удостоверение;
  • трудовую книжку;
  • справку, подтверждающую освобождение из мест заключения;
  • пенсионное свидетельство;
  • водительские права.

В такой ситуации ГУВМ просто сделает запрос в МИД РФ для подтверждения факта выдачи в свое время данному лицу заграндокумента. При этом факт потери последнего на сроки выдачи общегражданского удостоверения повлиять не должен. Как вариант установления личности могут быть использованы свидетельские показания.

  • Оформление паспорта РФ по загранпаспорту РФ потребует свидетельство, которое было выдано заявителю при рождении. При его отсутствии следует обратиться в ЗАГС для восстановления бланка. Если заявитель был рожден за рубежом, достаточно предоставить другие документы, например, брачное свидетельство.
  • Заявление.
  • 2 фото.
  • Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.

Если в новый общегражданский документ нужно будет поставить определенные отметки, тогда пакет следует дополнить детскими свидетельствами о рождении и документом о регистрации или расторжении брака.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, подлежат переводу, заверенному в нотариальном порядке.

Сроки получения

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту не должно занять больше 30 дней. Распространяется данное правило на всех лиц, независимо от наличия у них регистрации в регионе обращения. Более того, согласно Административному регламенту, регистрация граждан на основании заграничного документа не допускается. Данное положение прописано во втором абзаце п.18 и в абзаце 5 п.28 указанного Регламента.

Это означает, что предъявитель иностранного удостоверения не может пройти регистрационный учет, а потому не может рассчитывать на изготовление национального документа в течение 10 дней. Для подтверждения своей личности заявитель может попросить оформить ему временное удостоверение, для которого нужно принести еще одно фото.

Сложности при получении паспорта

Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. Причиной тому служит ряд причин. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречие друг другу некоторых действующих актов.

Необходимо учитывать и слабую подготовку офицеров миграционной службы в решении задач такого порядка, что влечет их нежелание вообще заниматься данной процедурой. Со своей стороны, заявитель тоже не всегда в достаточной степени осведомлен о своих правах.

Здесь следует помнить, что наличие у заявителя заграничного документа российского образца уже является основанием для проведения указанной процедуры. Его вполне достаточно, чтобы установить личность и подтвердить гражданство.

Если же сотрудники ГУВМ МВД уверяют вас в том, что существует необходимость провести проверки, которые могут замедлить процесс выдачи вам паспорта, имейте в виду, что вы столкнулись с некомпетентностью офицеров.

Основания для отказа

Отказать в выдаче необходимого документа внутреннего пользования миграционная служба может только при отсутствии:

  • загранпаспорта (исключение составляют случаи его утраты или похищения);
  • заявления;
  • фото;
  • квитанции с оплаченной пошлиной.

Нарушением закона будет считаться отказ по причине отсутствия в пакете документов военного билета, свидетельств о браке и рождении, регистрации. В случае возникновения таких ситуаций необходимо обращаться к вышестоящему руководству того отделения, в которое вы подаете ходатайство. Если ситуация не изменится, тогда необходимо подать жалобу в региональное управление ГУВМ МВД.

Если человек обращается в государственные для получения нового гражданского паспорта, ему нужно будет предоставить старый документ для удостоверения личности, а также предоставления всей необходимой информации.

В некоторых ситуациях у граждан просто нет возможности для того, чтобы предоставить старый документ по причине его

утраты

или

сильного повреждения

, в связи с чем потребуются другие бумаги, удостоверяющие личность, одной из которых является оформленный заграничный паспорт.

В связи с этим гражданам, которые не могут предоставить миграционной службе старый паспорт, полезно будет разобраться в том, как осуществляется получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ в 2022 году.

Образец заявления на выдачу паспорта

Начальные параметры

Для начала следует разобраться с тем, как эта процедура регулируется действующим законодательством и в каких ситуациях может потребоваться проведение данной процедуры.

Что указывается в законе

Как внутренний, так и заграничный паспорта предназначаются для того, чтобы подтверждать наличие у человека российского гражданства. Помимо этого, данный документ включает в себя основную информацию о собственнике и выполняет функции удостоверения личности при возникновении такой необходимости.

То, каким образом может осуществляться использование заграничных паспортов, прописано в Указе Президента №1709, который был опубликован 24 декабря 2022 года, а также Федеральным законом №114-ФЗ, изданным 15 августа 2022 года.

В указанном законе говорится о том, что оформленный заграничный паспорт может использоваться для определения гражданства человека точно так же, как и внутреннее удостоверение личности. Помимо этого, данный документ можно будет предъявлять в процессе обмена валюты или определения возраста гражданина.

Основываясь на нормах, предусмотренных действующим законодательством, можно сделать вывод о том, что любой человек, имеющий на руках заграничный паспорт, является гражданином России, в связи с чем ему может быть предоставлено внутреннее удостоверение личности на основании такого документа.

Однако на практике использование заграничного паспорта в этих целях может осуществляться далеко не всеми гражданами России, а только определенными категориями лиц, так как предусматриваются определенные ограничения, которые нужно принимать во внимание.

Образец заграничного паспорта гражданина РФ

Основания для выдачи

Среди оснований, по которым граждане могут обращаться в территориальные подразделения миграционной службы для получения внутреннего удостоверения личности по загранпаспорту, следует выделить несколько ключевых:

  • обратившееся лицо ранее имело гражданство другого государства или не имело его вовсе, но в дальнейшем приняло гражданство России в специализированном дипломатическом представительстве или же консульстве, расположенном за пределами государства, после чего был оформлен загранпаспорт российского гражданина;
  • заявитель не являлся гражданином другого государства, но при этом на протяжении длительного промежутка времени проживал за границей, и в то же время был документирован в соответствующем государственном органе загранпаспортом по причине признания гражданином России;
  • заявитель являлся гражданином России, к примеру, на том основании, что на момент вступления в законную силу Закона «О гражданстве» постоянно проживал на территории РФ, после чего отправился на постоянное место проживания за пределы государства, имея на руках паспорт гражданина СССР, то есть, когда человек ни разу в своей жизни не оформлял российский паспорт, но при этом получил заграничный документ в соответствующем консульском или дипломатическом учреждении, расположенном на территории другой страны;
  • являясь гражданином России, заявитель покинул пределы государства вместе с законными представителями для проживания за границей, будучи ребенком, еще до достижения возраста 14 лет, в связи с чем никогда не оформлял паспорт этого государства, но имеет в качестве удостоверения личности оформленный загранпаспорт, полученный в специализированном консульском или же дипломатическом учреждении.

Образец свидетельства о браке

Что стоит учесть по условиям

Процедура оформления внутреннего паспорта несколько отличается от того, как проводится регистрация по стандартным документам, в связи с чем лучше всего заранее разобраться в ключевых особенностях ее проведения.

Куда и с какими требованиями обращаться

В отличие от стандартной процедуры оформления заграничного паспорта старого или нового образца, российские консульства или посольства за границей не занимаются изготовлением внутренних гражданских паспортов. Это относится не только к российским туристам, по тем или иным причинам утратившим свое удостоверение личности, но еще и к россиянам, проживающим на постоянной основе на территории другого государства.

В связи с этим для того, чтобы подать ходатайство об оформлении внутреннего документа, гражданам нужно подавать обращение в территориальное подразделение миграционной службы, функционирующее на территории России.

Нужно правильно понимать, что оформление внутреннего паспорта по загранпаспорту представляет собой достаточно кропотливую процедуру, предусматривающую необходимость соблюдения целого ряда условий. В первую очередь, чтобы подать заявление не по стандартной процедуре, а по предъявлении полученного ранее заграничного паспорта, нужно иметь веские основания, перечисленные выше.

Также гражданам нужно учитывать, что, если ранее ими был получен гражданский паспорт, но в дальнейшем документ был утерян вследствие кражи, порчи или потери, то в таком случае они не смогут подать заявление на восстановление этого документа, основываясь на предоставленном заграничном паспорте, так как в данном случае предъявляется свидетельство о рождении.

Таким образом, гражданин может обратиться за получением внутреннего удостоверения личности на основании оформленного заграничного паспорта только в том случае, если ранее им этот документ не оформлялся.

Образец фотографии на паспорт

Обязательные бумаги и сроки

Перед тем, как обратиться за получением общегражданского паспорта на основании заграничного документа, заинтересованному лицу нужно будет позаботиться о подготовке следующего перечня документов:

  • заявление, заполненное в соответствии с установленной формой;
  • заграничный паспорт в качестве документа, которым будет подтверждаться наличие у обратившегося лица гражданства России, а если данное удостоверение будет утрачено, придется доказывать наличие гражданства;
  • свидетельство о рождении, которое не предусматривается стандартно в Положении о паспорте, но при этом прописано в Административном регламенте, принятом миграционной службой;
  • две фотографии, имеющие размер 3.5х4.5 см;
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины, сумма которой в 2022 году составляет 300 рублей;
  • свидетельства о рождении каждого ребенка, не достигшего на момент обращения возраста 14 лет;
  • свидетельство о государственной регистрации или расторжении брачных отношений.

Если какие-либо документы из предоставляемых будут оформлены на иностранном языке, заявителю нужно будет в обязательном порядке предоставить их перевод, заверенный соответствующим образом у нотариуса.

В связи с тем, что на сегодняшний день не предусматривается возможность оформления

постоянной регистрации

в заграничном паспорте, в соответствии с действующим законодательством процедура оформления гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения осуществляется не на протяжении десяти дней, как в стандартном случае.

Так как гражданин на момент обращения в принципе не может иметь постоянной регистрации, вне зависимости от того, в какое отделение миграционной службы он подает обращение, будет считаться, что он обратился за документом не по своему месту проживания.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Важные особенности

Многие граждане не могут наверняка сказать о том, считается ли в соответствии с действующим законодательством заграничный паспорт удостоверением личности, что при определенных обстоятельствах вызывает различные конфликтны или даже отказ в удовлетворении законных требований гражданина.

На самом деле нормативно-правовыми документами устанавливается, что оформленный заграничный паспорт представляет собой официальный документ, с помощью которого может осуществляться идентификация граждан.

В связи с этим можно будет использовать его в качестве дополнительного удостоверения для того, чтобы приобрести билет в каком-нибудь междугороднем транспортном сообщении, пройти системы контроля в здании, а также использовать вместо паспорта в процессе решения целого ряда других внедоговорных ситуаций. Однако в том случае, если появится необходимость в оформлении договора, данную бумагу использовать не получится, в связи с чем уже придется дожидаться оформления нового паспорта.

Оформление общегражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности при предъявлении каких-либо иностранных документов предусматривает обязательное предоставление русского перевода всех бумаг. При этом, если предоставленный перевод не будет заверен у нотариуса, уполномоченные представители государственных органов не будут считать его действительным.

Образец свидетельства о браке

Детали оплаты

Как при оформлении заграничного документа, так и в процессе получения общегражданского удостоверения личности гражданин должен будет в обязательном порядке оплатить определенную сумму государственной пошлины.

В соответствии с действующим законодательством, если гражданин, не имеющий ранее гражданского паспорта в России, обращается в территориальное подразделение миграционной службы для получения этого документа, ему нужно будет оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Если же человек в дальнейшем будет повторно обращаться в государственные службы для получения утраченного документа, стоимость оформления паспорта уже будет достигать 1 500 рублей.

Алгоритм получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Как говорилось выше, для получения внутреннего паспорта России на основании заграничного удостоверения личности гражданин должен обратиться в территориальное подразделение миграционной службы или же какой-нибудь многофункциональный центр, занимающийся предоставлением необходимых муниципальных и государственных услуг.

Если получение нового удостоверения личности осуществляется через миграционную службу, нужно будет подавать обращение в то подразделение, в котором есть постоянная регистрация, лично предоставляя все бумаги, которые потребуются для получения нового паспорта.

Если же человек не имеет официальной регистрации на территории России, то в таком случае ему нужно будет подавать бумаги в то подразделение государственного органа, которое располагается по адресу фактического проживания.

После того, как уполномоченные сотрудники государственной службы принимают все необходимые документы, заявителю должны будут предоставить расписку, в которой указывается точный срок оформления нового удостоверения личности.

В соответствии с действующим законодательством данная процедура должна проводиться на протяжении десяти дней, но в некоторых случаях она затягивается на 60 дней или даже более длительный промежуток времени. До получения паспорта гражданин в принципе не может иметь постоянной регистрации. В связи с чем процедура будет проводиться, как минимум, месяц.

Для того, чтобы не сталкиваться с различными проблемами со стороны представителей закона, гражданин может обратиться к государственным служащим для оформления временного удостоверения личности, но для этого нужно будет предоставить им еще одну фотографию стандартного формата.

Образец свидетельства о расторжении брака

Проблемы и причины отказа

Действующее законодательство недостаточно подробно регулирует процедуру первичного получения паспорта, а помимо этого, уполномоченные сотрудники на местах зачастую не проявляют высокий уровень компетентности по таким вопросам. В связи с этим перед оформлением собственного гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности, нередко приходится убеждать служащих в том, что заявитель действительно имеет право на проведение такой процедуры.

Одним из ключевых вопросов, которые часто вызывают у граждан вопросы, является то, что у человека, имеющего загранпаспорт, может отсутствовать постоянная регистрация на территории России, но в таком случае заявитель может зарегистрироваться временно или же в принципе не оформлять прописку, а просто обращаться за получением нового документа в любой орган, так как у него есть право на такое действие в соответствии с действующим законодательством.

Единственное реальное основание для отказа может заключаться в том, что ранее гражданин уже получил общегражданский паспорт, так как в этой ситуации будет оформляться не первичное получение документа, а его замена по тем или иным причинам. Помимо этого, могут отказать гражданину и в том случае, если он предоставит государственным служащим неполный пакет документов.

По сложившейся практике обязательным условием получения загранпаспорта является наличие основного документа – внутреннего паспорта РФ. Но возможна ли обратная схема: выдача внутреннего документа при наличии заграничного? Оказывается, она не только возможна, но и широко используется многими россиянами. Процедура, как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту, имеет множество нюансов, требующих внимательного рассмотрения.

Основы законодательства

Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.

Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно: выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался.

Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”.

Случаи, когда оформление возможно

В 2022 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до 06.02.1992 (дата обретения законной силы ФЗ № 2022 от 28.11.1991) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

Куда обратиться

Согласно п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, российские паспорта выдаются территориальными органами МВД. В соответствии с п. 10.17.11 Положения, утвержденного приказом МВД № 192 от 15.04.2016, функции по выдаче внутренних паспортов в России теперь возложены на Главное управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ) и его территориальные подразделения на местах.

Закон позволяет обращаться в них по месту жительства, месту пребывания или месту подачи заявления. Кроме того, согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, закон допускает обращение гражданина, желающего получить паспорт, через многофункциональные центры или в электронном виде – через портал Госуслуги.

Пакет необходимых документов

Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:

  • заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
  • загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
  • 2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
  • документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
  • квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

Срок оформления

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.

Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.

Пройдите социологический опрос!

Возможные сложности при оформлении

Несмотря на достаточно простую процедуру, описанную выше, граждане, пожелавшие оформить внутреннее удостоверение личности на основании ранее полученного за пределами страны заграничного паспорта, должны быть готовы к бюрократическим сложностям, с которыми могут столкнуться. Препоны могут быть вызваны как отсутствием необходимой профессиональной подготовки сотрудников миграционных структур, нормативными противоречиями в законодательстве, так и несовершенством внутренней нормативной базы.

Как показывает практика, такие проблемы могут быть выражены, в частности:

  • В требовании представить дополнительные документы. Нормами, отраженными в п.п. 23-30.3 Административного регламента, определен перечень документов, которые могут потребоваться при оформлении паспорта. Список является закрытым и расширению не подлежит. Если дополнительные документы, которые требует сотрудник миграционных органов, не входят в указанный список, такое требование следует считать незаконным.
  • В увеличении сроков оформления. Сроки, как мы уже говорили, четко оговорены п. 21 Административного регламента и составляют месяц с момента получения всех необходимых документов. Увеличение указанных сроков закон не предусматривает.

    Если сотрудник территориального отделения ГУВМ основывает продление сроков оформления необходимостью проведения проверок, получения ответов или иными заминками, такое продление недопустимо.

  • В требовании внести дополнительную плату за оформление. Размер подлежащей уплате пошлины в 300 рублей, как и порядок ее оплаты, четко оговорены законодательством. Если сотрудник миграционных органов требует уплаты дополнительных сумм (в том числе за ускорение оформления, преодоление препятствий и так далее), такое требование следует считать незаконным и расценивать как вымогательство. В таком случае рекомендуем обратиться в правоохранительные органы.
  • В создании иных препятствий для оформления паспорта. Таковыми можно считать отказ в приеме документов по надуманным основаниям, повышение числа взаимодействий с должностными лицами, нарушение стандарта и порядка предоставляемой услуги, отказ в получении сведений о ходе оформления, отказ в приеме документов, направленных в миграционные органы электронно, отказ в оформлении без причин.

Обратим внимание, что каждый из случаев сугубо индивидуален. Поэтому чтобы не стать жертвой российской бюрократии и исключить злоупотребления со стороны сотрудников миграционных органов, рекомендуем заранее ознакомиться с процедурой оформления в указанных нормативно-правовых актах.

Основания для отказа в оформлении

Для исключения перечисленных проблем законодатель, в п.п. 35-36 Административного регламента определил исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть законно отказано в оформлении внутреннего паспорта на основании заграничного. Исходя из них, отказ может быть получен гражданином лишь в случае:

  • отсутствие оснований для получения внутреннего паспорта (возраст меньше 14 лет, выход из российского гражданства или лишение гражданского статуса);
  • нарушение правил заполнения заявления (отсутствие или неполнота обязательных сведений, указание ложных или неправдивых данных);
  • нарушение необходимой формы предоставленных документов (несоответствие фотографии требованиям регламента, предоставление иностранных документов без перевода, отсутствие нотариального удостоверения такого перевода и так далее);
  • непредоставление документов, необходимых для оформления;
  • предоставление поддельных документов, несоответствие действительности информации, отраженной в них.

Отказ по каким-либо иным основаниям недопустим и считается незаконным. Согласно пп. 135, 144 Административного регламента, граждане имеют право обжаловать такой отказ во внесудебном или судебном порядке.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, отметим, что загранпаспорт дает право на получение внутреннего паспорта РФ лишь в исключительных случаях – когда владельцы международного документа до момента обращения не имели внутреннего паспорта. Данная процедура не отличается сложностью, однако сопряжена с целым рядом особенностей, подлежащих обязательному учету. Заявители часто могут сталкиваться с разного рода бюрократическими проблемами, избежать которых можно, лишь полноценно зная миграционное законодательство.
Если же Вы хотите максимально упростить процесс получения загранпаспорта, лучший выход – это обратиться к профессионалам за помощью в получении заграничного паспорта!

МФЦ – получение и замена паспорта бесплатно: Видео

Все мы знаем о том, что получить заграничный паспорт можно при наличии внутреннего паспорта РФ. Но мало кто представляет, что существует обратная процедура, то есть получение паспорта РФ возможно при наличии у гражданина загранпаспорта РФ.

Такую процедуру проходят граждане, которые имеют, так называемые, «консульские» или «дипломатические» паспорта. То есть, у заявителя имеется заграничное удостоверение личности, выданное либо Министерством иностранных дел, либо диппредставительством, либо консульством за пределами страны.

Пункт 29.1 Административного регламента миграционной службы России закрепляет право гражданина РФ, проживающего или проживавшего за пределами России, но прибывшего на территорию РФ получить внутренний паспорт гражданина РФ по имеющемуся у него заграничному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ.

Содержание статьи:

  1. Случаи, являющиеся основанием для получения паспорта
  2. Куда обращаться за получением паспорта РФ
  3. Документы, необходимые для получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ
  4. Сроки получения паспорта

Следует отметить, что п. 29.1 Регламента является не правилом для получения внутреннего документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, а частным случаем. Рассмотрим, в каких ситуациях загранпаспорт может являться основанием для получения паспорта РФ.

Случаи, являющиеся основанием для получения паспорта

Заявитель может получить паспорт РФ по загранпаспорту только в том случае, если ранее никогда не получал данный документ, но с прибытием в Россию намерен получить внутренний паспорт РФ.

Существует определенный круг лиц, которые имеют право на получение паспорта:

  • Лица, не являющиеся гражданами РФ либо не имеющие гражданства, приняли статус гражданина РФ за пределами страны в диппредставительстве или консульстве РФ, где им были выданы заграничные паспорта граждан РФ.
  • Лица, являющиеся гражданами России, но долгое время проживающие за границей и оформившие загранпаспорта в Российском представительстве той страны, в которой находились.
  • Лица, граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г., а затем выехавшие за пределы страны с паспортом гражданина СССР и получившие за рубежом загранпаспорт РФ, по имеющимся у них документам.
  • Лица, не достигшие 14-летнего возраста, убывшие в другое государство вместе с законными представителями (родителями, опекунами и так далее) и там, в уполномоченном государственном органе РФ, оформили заграничный документ, удостоверяющий личность.

Важно отметить, что получить внутренний паспорт гражданина РФ по загранпаспорту можно строго на территории РФ только один раз, при условии, что данный документ ранее не выдавался.  Если Вы имеете паспорт, но он считается недействительным по ряду причин (поврежден, ошибка в паспорте), вовремя не заменили по достижению определенного возраста и прочее) или у Вас был данный документ, но он украден либо утрачен, то при таких условиях заграничный паспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.  

Куда обращаться за получением паспорта РФ

Получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ возможно только на территории России в подразделениях Управления по вопросам миграции (УВМ) или отделениях многофункциональных центров (МФЦ), которые предоставляют государственные и муниципальные услуги.

Для получения паспорта в УВМ,  обращаетесь в то подразделение УВМ, где Вы имеете регистрацию (временную или по месту пребывания) и лично представляете документы, необходимые для процедуры получения паспорта. Если регистрация на территории РФ отсутствует, то следует обратиться в подразделение миграционной службы по месту фактического проживания в РФ.

Документы, необходимые для получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Для представления в миграционную службу необходимы следующие документы:

  1. Заявление о выдачи паспорта по загранпаспорту, установленного образца (форма № 1-П), заполненное на компьютере или ручным способом.
  2. Заграничный паспорт гражданина РФ.

В случае отсутствия загранпаспорта по какой-либо причине (хищение, утрата) и Вы не можете его представить, но у Вас на руках имеются другие документы, которые могут подтвердить гражданство (любые национальные документы, свидетельство о рождении, военный билет, водительское или пенсионное удостоверение, свидетельство о заключении или расторжении брака, трудовая книжка и прочее), то получение внутреннего паспорта возможно на основании этих бумаг.

При этом должностные лица должны убедиться в том, что паспорт, в самом деле, выдавался. Направляется запрос в МИД России, консульство или диппредставительство, которое выдавало данный документ, для подтверждения информации, сообщенной заявителем.

Крайне редки, бывают ситуации, когда у человека напрочь отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие его гражданство. В таких случаях доказательная база основывается на свидетельских показаниях, а также могут быть проведены разного рода идентификационные исследования.

3. Свидетельство о рождении.

При отсутствии у граждан свидетельства о рождении, его можно восстановить и получить повторно. Для этого следует обратиться в отдел ЗАГСа по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения дубликата. Но если,  заявитель рожден за пределами РФ и нет возможности восстановления данного документа, тогда паспорт выдается на основании иных документов, подтверждающих гражданство (военный билет, трудовая книжка и так далее).

4. Две личные фотографии 35х45 мм, установленного образца для документов, данного вида.

5. Квитанция об уплате госпошлины.

6. Если в паспорте требуется внесение особых отметок, таких как семейное положение, наличие детей, то в соответствии с этим необходимо представить:

  • свидетельство о регистрации или расторжении брака;
  • свидетельство о рождении детей в возрасте до 14 лет.

Если документы для получения паспорта по загранпаспорту представлены на национальном (иностранном) языке, их следует перевести на русский язык и достоверность перевода заверить у нотариуса.

Сроки получения паспорта

Сроки получения паспорта установлены Административным регламентом, это:

  • 10 дней со дня принятия документов, необходимых для оформления паспорта, при условии, что заявитель имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории, которую обслуживает данное подразделение УВМ;
  • 30 дней со дня принятия документов, необходимых для оформления паспорта, при условии, что заявитель  имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или не имеет никакой регистрации на территории РФ.

Так как получить постоянную регистрацию по заграничному паспорту не представляется возможным (Приказ № 288 ФМС России от 11.09.2012г.), то заявитель не может рассчитывать на получение внутреннего паспорта в десятидневный срок. То есть, паспорт человеку будет выдан в течение двух месяцев со дня принятия сотрудниками УВМ всех необходимых документов.

На весь этот срок гражданину, при его желании, может быть выдано временное удостоверение личности или справка по форме № 2-П. Для этого понадобится еще одна фотография, установленного образца. Впоследствии, когда заявителю выдадут паспорт гражданина РФ, временные документы необходимо будет вернуть сотрудникам миграционной службы.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: