Могут ли отказать в решении выдать загранпаспорт

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

  1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

  2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

  • форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;

  • не поддается прочтению текст заявления;

  • не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

  • не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

  • недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

  • заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

  • не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

  • требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

  • срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

  • не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

  1. Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

    Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

  2. Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

    Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

    В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

    Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

  1. Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

    Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

  2. Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

  3. В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

  4. Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

  5. В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

  6. Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

  7. В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

  8. Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

    При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

    Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

    Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов

Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.

Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, — вы можете узнать из этого видеоролика.

Порядок обжалования решений об отказе в выдаче загранпаспорта

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.

Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.

Краткое содержание

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:

Бесплатно с мобильных и городских

Вопросы

1. Отказ в выдаче загранпаспорт задолженность 17000 р. правомерно?

1.1. Доброго времени суток
Да, все правомерно.
Вам надо оплатить задолженность, пристав снимет ограничение и Вы получите паспорт
Удачи Вам в решении Вашего вопроса.

2. У меня долг по кредиту и алиментам. Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?

2.1. Нет. В выдаче не откажут, но воспользоваться им вряд ли сможете.

3. Штраф за безбилетный проезд быть основанием для отказа в выдаче загранпаспорта?

3.1. Нет, не может быть основанием для отказа .

4. Могутли отказать в выдаче загранпаспорта если есть задолжность по алиментам?

4.1. Здравствуйте! Нет, не могут

5. Скажите пожалуйста каковы сроки уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта?

5.1. Доброго времени! Уведомление должно быть представлено заявителю в 10-дневный срок с момента принятия отрицательного решения.

6. Долги по кредитам. Могут отказать в выдаче загранпаспорта.

6.1. Если нет возбужденных исполнительных производств у приставов — не откажут.

7. Могут ли мне отказать в выдаче загранпаспорта, если есть исполнительное производство?

7.1. в выдаче паспорта не могут отказать
ограничить выезд за пределы рф могут

7.2. Уважаемая Надежда, в выдаче паспорта не откажут, только ограничат выезд за пределы РФ!

Если Вам интересно — могу решить проблемы с выездом за границу!

Буду рад помочь, пишите и звоните!

8. Оплатила госпошлинуну на загранпаспорт через госуслуги, в выдаче паспорта отказали, дали чек и сказали, что можно повторно подать заявление на паспорт как оплачу свои долги... вопрос: чек утерян, как я могу подать заявление на паспорт без чека, т к по чеку 3 года даётся на восстановление паспорта? Или может можно как то восстановить чек и прийти с ним в мфц, тогда где и кто может мне его восстановить или подтвердить, что услуга была оплачена? Повторно платить не хочется.

8.1. Обратитесь в банк, в который Вы перечисляли денежные средства.

9. Вчера подавала документы на загранпаспорт и в анкете зашла за границу, и месяц где то указала 09.2018, а где то просто 9.2021, могут ли из за этого отказать в выдаче загранпаспорта? Если да, то модно будет по этой же оплаченной госпошлине подать ещё раз документы?

9.1. Доброе утро! Все будет зависить от сотрудника проверяющего вашу анкету. Как вариант отказа не будет. Если все таки будет отказ, то вы сможете забрать вашу квитанцию об оплате госпошлина и подать заявление заново с уже оплаченной квитанций.

10. Вопрос такой, на данный момент у меня нет регистрации (вообще), живу на сьемной квартире (без временной регистрации тоже) и мне нужно подать документы на загранпаспорт, могу ли я без регистрации это сделать? И есть ли причины для отказа в выдаче загранпаспорта по причине отстутствия регистрации? Спасибо.

10.1. Да можете получить. Загранпаспорт для иногородних без регистрации могут не выдать в нескольких случаях, если заявителями являются:
Мужчины призывного возраста (от 18 до 27 лет), которые не служили в армии, не имеют военного билета, приписного свидетельства или справки по форме №32;
Осужденные, которые приговором суда были лишены свободы либо находились под следствием, не предоставили сами приговор либо одну из справок – об освобождении или прекращении уголовного производства.
Носители сведений, которые составляют государственную тайну.
Дополнительно отказ в оформлении может быть мотивирован:
Отсутствием необходимых документов;
Неуплаченной госпошлиной;
Внесением в анкету неправдивых сведений.
То есть, отсутствие регистрации никак не влияет на оформление заграничного паспорта.
Другое дело, что в ходе выяснения обстоятельств окажется, что, например, соответствующий штамп отсутствует свыше 90 дней. В таком случае, действия лица являются административным нарушением в соответствие со ст. 19.15.1 КОАП РФ. Но административное наказание ограничивается штрафом.

11. У меня имеется задолженность перед банком. Есть решение суда о взыскании. Мне могут отказать в выдаче загранпаспорта.

11.1. Нет не имеют права отказать.

11.2. В оформлении и (или) выдаче заграничного паспорта отказывается в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 2021 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — в случаях временного ограничения права гражданина РФ на выезд из РФ. То есть если уже имеется Постановление пристава.

12. У меня такая ситуация. В феврале подавала документы на загранпаспорт, госпошлину оплатила. Мне отказали в выдаче из-за задолженности. Долг оплатила. Доки подала заново. Вопрос: Госпошлину мне надо еще раз оплачивать или нет?

12.1. Если подаете в тот же орган, повторно оплачивать госпошлину не нужно.

13. Муж мой работал в мвд. Через сайт госуслуги заказали загранпаспорт. Оплатили госпошлину. Вызвали сделать фото. А после пришел ответ об отказе в выдаче загранпаспорта. Хочу вернуть госпошлину, раз услугу не получили. Подавали мы в РБ г. Уфа. Муж сейчас прописан в Южно-курильске. Голову сломала по какому адресу отправить заявление о возврате. Так как он далеко. Может ли он он-лайн заявление подать? В Уфе адресов несколько. Но обращаться по месту регистрации — смущает это.

13.1. Гульназ, настоящее врем законы вовсе изменились. Граждан имеют право обратиться с заявлением о выдачи гражданского паспорта, загранпаспорта в любое отделения МВД, в любой регион. Через гос. слуги немного дешевле.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:

Бесплатно с мобильных и городских

Действующее законодательство достаточно строго регулирует процедуру оформления заграничного удостоверения личности, которое требуется гражданам для того, чтобы выехать за пределы России.

В частности, устанавливается не только определенный перечень требований, которые предъявляются к гражданам, обращающимся в государственные органы за получения соответствующей услуги, но еще и перечень условий, при которых людям могут отказать в предоставлении паспорта.

В связи с этим гражданам стоит заранее разобраться, почему могут отказать в выдаче загранпаспорта в 2021 году, и только потом уже обращаться в территориальное подразделение миграционной службы.

Особенности проверки

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны максимально тщательно проверить предоставленные гражданином документы, после чего уже только они смогут определить, могут ли отказать в предоставлении государственной услуги, основываясь на одном из семи пунктов. Для этого в различные государственные органы должны быть отправлены межведомственные запросы с привлечением ФСИН, Министерства внутренних дел, а также Федеральной службы безопасности.

Причины, по которым могут отказать в предоставлении заграничного удостоверения личности, при обнаружении в обязательном порядке должны быть письменно зафиксированными и, в частности, в уведомлении должна присутствовать следующая информация:

  • период, на протяжении которого будет действовать запрет;
  • реквизиты соответствующего решения;
  • полное наименование и территориальное расположение органа, принявшего резолюцию.

Несовершеннолетним детям, которые проживают вместе со своими родителями, также будет отказано в оформлении заграничного паспорта, если от одного из законных представителей поступит просьба об ограничении такой возможности. Согласие должно быть оформлено в полном соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, а все возможные спорные ситуации должны решаться в судебном порядке.

Важные аспекты и требования

Для того, чтобы избежать возможных проблем при взаимодействии с государственными органами, лучше всего заранее разобраться в возможных проблемах и доступных вариантах их решения.

Причины для взрослых и детей

Для взрослых перечень причин, по которым им могут отказать в предоставлении документов, выглядит следующим образом:

  • у человека был или есть доступ к какой-либо секретной информации, и при этом он заключил договор, по которому не может покинуть территорию России на протяжении определенного промежутка времени;
  • человек является подозреваемым в совершении определенного правонарушения, в связи с чем ему не может быть предоставлен заграничный паспорт до того момента, как он получит соответствующее судебное решение;
  • у претендента есть судимости, в связи с чем ему потребуется отбыть наказание или же освободиться от него;
  • заявитель предоставил поддельные или недействительные документы;
  • гражданин всячески уклоняется от выполнения наложенных на него судом обязательств;
  • лицо является сотрудником Федеральной службы безопасности.

Для детей, как говорилось выше, ключевой причиной отказа является отсутствие разрешения на выдачу этого документа от второго родителя, если он не лишен родительских прав.

Проблемы касательно документов

Как говорилось выше, гражданам могут отказать после проверки документов, ссылаясь на то, что предоставленная информация не является достоверной или, более того, бумаги были подделаны, но далеко не всегда запрет является действительно обоснованным.

В некоторых случаях для того, чтобы устранить наложенный запрет, вовсе не обязательно подавать жалобу руководству или же оформлять судебный иск, и вполне достаточно будет предоставить бумаги, опровергающие указанное основание для запрета.

В преимущественном большинстве случаев досудебное решение возникшей проблемы является наиболее эффективным с точки зрения экономии времени.

Нюансы после рассмотрения

После того, как будут рассмотрены все документы и вынесен отказ, гражданин может повторно подать прошение на оформление заграничного удостоверения при условии того, что имеющиеся причины запрета будут полностью устранены.

Уполномоченные сотрудники миграционной службы должны будут в обязательном порядке принять данное прошение, и единственным исключением в данном случае является указание гражданином о себе некорректной информации, так как в этой ситуации вопрос о принятии повторного заявления должностное лицо будет решать на свое усмотрение.

Также можно подать письменную жалобу вышестоящему руководству миграционной службы или же сразу обратиться в прокуратуру. Данный вариант может использоваться в том случае, если заявитель считает вынесенное решение об отказе необоснованным, и по факту жалобы в обязательном порядке будет назначена служебная проверка. Помимо этого, повторная проверка будет проведена по отношению к различным документам заявителя.

Отказ в выдаче загранпаспорта

может последовать в том случае, если гражданин предоставил не все документы.

Какие могут быть причины отказа в выдаче загранпаспорта — смотрите тут.

В каких случаях могут отказать в выдаче загранпаспорта

Стандартный перечень причин можно описать так:

  • наличие доступа к секретной информации;
  • судимость;
  • пребывание под подозрением;
  • уклонение от обязательств;
  • предоставление ложной информации;
  • работа в ФСБ;
  • призыв на службу;
  • отсутствие разрешения одного из родителей.

Чтобы исключить все указанные выше причины, уполномоченные сотрудники миграционной службы проводят тщательную проверку предоставленной им документации через специализированные информационные базы ФСБ, ФМС и МВД, а также ряда других государственных органов.

Если будет обнаружена хотя бы одна причина, по которой гражданину должны в обязательном порядке отказать в предоставлении загранпаспорта, именно так государственные служащие и поступят, предоставив заявителю письменное уведомление с обоснованием невозможности выдачи документа. В соответствии с действующими правилами в данном случае государственная пошлина должна быть возвращена заявителю.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что лица, имеющие доступ к секретным сведениям, в основном подписывают контракт, который накладывает на них статус невыездных граждан на протяжении ближайших пяти лет, и по истечению установленного срока им предоставляется возможность оформления заграничного паспорта и посещения других стран.

Однако, если специализированная Межведомственная комиссия, занимающаяся обеспечением защиты государственных тайн, вынесет заключение о том, что гражданин имеет по-прежнему доступ к данным высокой степени секретности, срок действия договора может увеличиваться.

Что в таком случае нужно делать

Если вынесенное решение об отказе является правомерным, то в таком случае уполномоченный сотрудник государственной службы, который принимал все необходимые документы, должен будет рекомендовать устранение имеющихся недостатков, и только после этого гражданин сможет повторно обратиться на прием. Убедившись в том, что отказ является правомерным, гражданину следует согласовать с сотрудником время подачи повторного обращения и предварительно записаться на повторный прием.

Если же человек полностью выполнил требования, предусмотренные действующим законодательством, но сотрудник все равно отказывается принимать предоставляемые документы, ссылаясь на какие-то надуманные причины или же всевозможные ведомственные указания, следует, в первую очередь, записаться на личный прем непосредственно к руководителю территориального подразделения.

Крайне желательно в данном случае будет подготовить письменную жалобу и ознакомить с ней руководителя отделения, после чего уже действовать, в зависимости от того, как он отреагирует. В преимущественном большинстве случаев подачи такого обращения вполне достаточно.

Если же с руководителем решить данную проблему не удалось, следует обратиться к вышестоящему руководству или же непосредственно в суд.

Условия обжалования

Обжалование отказа в оформлении заграничного паспорта может осуществляться всего тремя доступными способами:

  • оформление жалобы на имя руководителя территориального подразделения миграционной службы или многофункционального центра, сотрудники которого выдали необоснованный отказ в предоставлении документа;
  • подача заявления в прокуратуру, которая является вышестоящим органом над миграционной службой;
  • подача судебного иска, в котором будет указываться перечень имеющихся обстоятельств, а также требование о снятии запрета на оформление заграничного удостоверения личности.

Таким образом, гражданин самостоятельно может выбрать, какой вариант считает наиболее приемлемым, отталкиваясь от собственного видения и имеющихся обстоятельств.

« Назад

Основные причины отказа в выдаче загранпаспорта  

Оформляя документы для зарубежных командировок, отдыха в экзотических странах или организации отпуска на популярных курортах, многие граждане Российской Федерации редко задумываются над тем, что в выдаче загранпаспорта им может быть отказано. Среди основных причин отказа стоит отметить наличие действующего договора, согласно которому Вы владеете информацией государственной важности или секретными сведениями. Пока такой документ будет носить свою законную юридическую силу, получить загранпаспорт невозможно. Еще одной причиной, которая может послужить для отказа в выдаче документа, выступает подозрение в совершении преступления. Пока Вы являетесь обвиняемым по административному или уголовному делу, право на выезд будет ограничено. Изменить ситуацию сможет только оправдательный приговор суда, который вступит в свою законную силу. Здесь сразу же стоит отметить тот факт, что бывшие заключенные имеют полное право на получение загранпаспорта после своего освобождения. Также причиной отказа может послужить уклонение гражданина Российской Федерации от уплаты алиментов, наличие у него непогашенной кредиторской задолженности, просроченных штрафов ГИБДД, а также уклонение от выполнения обязательств, которые были наложены народным судом.

Самой частой причиной отказа в выдаче документов принято считать предоставление недостоверных данных, вне зависимости от того, было ли это сделано намеренно либо по ошибке. Если же загранпаспорт оформляется на несовершеннолетнего гражданина, то отказ в выдаче загранпаспорта данным лицам может наступить по причине несогласия матери или отца на выезд ребенка за пределы России. В таком случае дело поможет разрешить суд, в котором законные представители ребенка имеют все шансы отстоять свои права и права несовершеннолетнего.

Самые распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

Довольно часто причиной отказа в выдаче документов может послужить утеря внутреннего паспорта либо его недействительность. Вам не выдадут заграничный паспорт и в том случае, если вы уклоняетесь от исполнения санкций либо тех обязательств, которые были наложены сотрудниками судебных органов. Нельзя получить загранпаспорт и лицам, которые несут службу в армейских структурах либо являются военнослужащими в отставке. В любом случае, какой бы ни была причина отказа, после ее устранения (если это возможно), Вы можете заново подать документы и добиться позитивного результата.

Вне зависимости от причины отказа в выдаче заграничного паспорта, органы внутренних дел, которые принимали заявление, должны выдать уведомление с обязательным указанием причины, по которой было вынесено отрицательное решение. Срок выдачи такого документа не должен превышать 10 дней, начиная со дня вынесения отрицательного решения. Если же Вы не согласны с вынесенным уведомлением, его можно оспорить в районном суде согласно месту нахождения миграционной службы.

По Вашему желанию решение об отказе в выдаче загранпаспорта может быть пересмотрено. Это возможно в случае истечения срока действия ограничения либо прекращения действия самих обстоятельств, по которым было вынесено уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.

Оформление загранпаспорта – достаточно длительный и сложный процесс. Он осуществляется в строгом соответствии с Административными регламентами МВД 864 и 889. Отказы в выдаче загранпаспорта встречаются крайне редко. Важно заранее ознакомиться с их причинами для предотвращения в будущем подобных ситуаций.

Почему могут отказать при приёме документации

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

  1. Общегражданский документ был испорчен (например, в ситуации, когда имеются печати о прохождении пограничных КПП, которых в нём быть не должно).
  2. У ребёнка в свидетельстве о рождении нет печати, подтверждающей наличие российского гражданства. Это касается детей, рождённых после 01.07.2002.
  3. У мужчины призывного возраста (18-27 лет) отсутствует военный билет, подтверждающий прохождение срочной службы, либо он не может предъявить справку из Военкомата.
  4. Представленные фотоснимки выполнены не в соответствии с установленными требованиями.
  5. В анкете есть неточности.
  6. Гражданин не может подтвердить факт наличия гражданства РФ.

При каких ошибках в документах могут отказать в их приёме

Нижеперечисленные ошибки в заявлении на загранпаспорт и прочих бумагах могут стать причиной отказа:

  1. Форма бланка анкеты или её содержание не соответствует Административному регламенту.

    Образец заполнения заявления о выдаче загранпаспорта

  2. Текст заявления невозможно прочесть.
  3. Заявитель представил не все документы либо их форма не соответствует требованиям регламента.
  4. Совершеннолетнее лицо, законный представитель ребёнка либо недееспособного гражданина не присутствовали лично при подаче документов.
  5. Общегражданский паспорт соискателя или его представителя был недействителен. Это удостоверение личности подлежит замене в 20, 45 лет и актуально ещё месяц с момента исполнения его владельцу указанного возраста.

В каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным

Когда анкета отправляется по интернету через Портал Госуслуг, её могут отозвать в связи со следующими обстоятельствами:

  • соискатель ответил не на все вопросы, указанные в заявлении;
  • не было представлено фото в электронной форме;
  • не соблюдены требования к цифровому снимку;
  • истёк срок действия внутреннего паспорта.

Также могут отказать, если персональная информация о заявителе не соответствует той, что указана в личном кабинете.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Почему отказывают на этапе рассмотрения документации

Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:

  • наличие допуска к данным, охраняемым государством;
  • уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
  • отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
  • долги по исполнительным листам;
  • судимость;
  • указание ложных сведений;
  • госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.

В редких случаях судебные органы могут наложить запрет на выезд при признании банкротства гражданина либо на время рассмотрения дела о его несостоятельности.

Государственная тайна

Если россиянин имеет допуск к сведениям, отнесённым к государственной тайне, оформление документа невозможно. Ограничение устанавливается федеральным законодательством либо изначально прописывается при заключении трудового договора. Таким образом, период действия этого ограничения считают от даты оформления допуска к секретным сведениям.

Право гражданина РФ на выезд появляется вновь через 5 или 10 лет. Список таких данных регламентирован в Указе Президента 2021 от 2021 года.

Наличие судимости

Если есть судимость, о поездках за границу можно забыть. Но только до того момента, пока она не будет снята. То же касается и уголовного преследования – оно должно быть прекращено.

Пример уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности

Прохождение срочной службы

Государственная услуга по оформлению и выдаче заграничного паспорта недоступна тем, кто проходит воинскую либо альтернативную службу в ВС РФ. Посещение иностранных государств становится возможным только по её прохождению. Исключение составляют случаи, когда подписывается согласие о неразглашении секретных данных.

Временное ограничение права на поездки за рубеж может быть выражено и в том, что загранпаспорт гражданина передаётся на временное хранение в подразделение МВД по миграционным вопросам на период срочной службы. Соответственно, после её прохождения документ возвращается владельцу.

Наличие долгов

Гражданин не сможет получить документ в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по выплате долгов. Однако выехать можно после того, как они будут погашены, или будет заключено мировое соглашение с другой стороной спора. Здесь принимаются во внимание те задолженности, которые были переданы службе судебных приставов.

Даже если загранпаспорт был успешно оформлен, отказать в выезде за рубеж должнику может Пограничная служба. Происходит это при непосредственном прохождении КПП, поэтому наличие долгов целесообразно проверять заранее.

Проверка наличия долгов через портал госуслуг

Ложная информация

Здесь принимаются во внимание не только заведомо ложные сведения, которые заявитель скрыл для скорейшего получения загранпаспорта, но и ошибки в анкете.

Сообщение недостоверной информации миграционной службе грозит гражданину административным штрафом в размере 100-300 рублей.

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Каким образом обжаловать решение о невыдаче загранпаспорта

Вся документация, которую на рассмотрение передаёт заявитель, всегда подвергается тщательной проверке уполномоченными службами (ФСБ, МВД, ФСИН). Когда в её результате выявляется одна из причин отказа в выдаче загранпаспорта, лицо получает уведомление, содержащее следующие сведения:

  • в течение какого времени будет действительным запрет на пересечение границы;
  • наименование службы, по инициативе которой было отказано в выдаче загранпаспорта;
  • день, когда было вынесено отрицательное решение и его регистрационный номер.

Так выглядит бланк уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта

Мотивация отказа всегда должна фиксироваться письменно.

Фактически гражданин вправе вновь запросить загранпаспорт, когда причина отрицательного решения будет устранена в полной мере. Однако возможно и обжалование решения. Оно осуществляется в следующем порядке:

  1. Составляется жалоба в письменном виде.
  2. Заявление вместе с документами на загранпаспорт, которые подавались ранее, необходимо предоставить вышестоящему руководству миграционной службы.
  3. Запускается служебная проверка, бумаги соискателя вновь подробно изучаются.
  4. Уполномоченная служба уведомляет соискателя о принятом решении в письменной форме.

Когда отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов или по иной, ранее устраненной причине, будет получен снова, можно обратиться в ГУ МВД по миграционным вопросам, а затем в прокуратуру. Основанием обращения будет нарушение права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Обращение в ГУ МВД может быть направлено в электронном виде на сайте службы.

Смотрите видео: Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов.

Если лицо имеет доступ к важной информации либо сведениям, которые относятся к гостайне, для рассмотрения конкретного дела создают специальную комиссию. Она принимает решение в течение 3 месяцев. О результатах рассмотрения граждан уведомляют письменно.

Крайняя инстанция, куда можно обратиться в случае отклонения заявления, –суд. Гражданин должен подготовить и передать туда административный иск. В нём истец требует признать поведение должностных лиц незаконным и оформить заграничный паспорт. Иск можно подать только в 10-дневный период от даты получения письменного уведомления.

Россияне также вправе потребовать возмещение морального ущерба, если он был причинен из-за действий миграционной службы.

К подобным последствиям относят:

  • смерть родных, живущих за границей;
  • необходимость срочного лечения в другой стране;
  • увольнение.

Образец искового заявления о возмещении морального ущерба

В российском законодательстве содержатся основания для отказа в выдаче загранпаспорта. Россияне вправе быть информированными об истинных причинах невозможности посещения иностранных государств. Допускается обжалование решения миграционной службы в вышестоящих инстанциях, в том числе в суде.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: