Нюансы законодательства России по переустройству и перепланировке жилого помещения

Любые изменения, вносимые в конструктивные особенности жилого объекта недвижимости, даже самые незначительные, могут в дальнейшем повлиять на безопасность эксплуатации всего здания в целом, жизнь и здоровье проживающих в нем граждан.

Законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения включает в себя Жилищный кодекс РФ, а также Административный кодекс РФ в части наступления ответственности за незаконно произведенные работы.

Необходимо отличать понятия перепланировки и переустройства, четко представлять себе порядок получения разрешительной документации при их проведении, иметь представление о том, как узаконить самовольно произведенные работы, относящиеся к категории переустройства или перепланировки.

Определение понятий

Жилищными нормами в действующей редакции определены понятия переустройства и перепланировки жилья. Эти два термина объединяет одно общее условие – в обоих случаях присутствует обязанность по отображению всех изменений в технической документации помещения, имеющего жилое назначение.

Отличие перепланировки жилья от его переустройства заключаются в том, что последнее включает в себя перенос, установку или замену электрического, санитарно-технического оборудования либо инженерных сетей. Перепланировка, в свою очередь, подразумевает изменение конфигурации помещения.

Она может состоять из следующих видов работ:

  • перенос перегородок, их полный разбор;
  • увеличение количества комнат в квартире либо их уменьшение путем объединения;
  • увеличение жилой площади объекта за счет помещений вспомогательного назначения и пр.

Важно запомнить, что не любое переоборудование может считаться его переустройством. Главным критерием, относящим осуществленные изменения помещения к его переустройству, является необходимость изменения технических характеристик объекта.

К переустройству обычно относят:

  • замену газовых плит электрическими;
  • устройство санузлов, комнат для принятия водных процедур;
  • перенос газовых и нагревательных приборов;
  • замену трубопроводов, их новую прокладку и пр.

Образец заявления о перепланировке жилого помещения:

Законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения

Внесение изменений в конструктивные особенности помещения для проживания может негативно повлиять на прочность здания или его отдельных элементов. Поэтому осуществление таких действий возможно только после получения соответствующего разрешения органа, уполномоченного на его выдачу.

Отношения, связанные с конструктивным изменением параметров жилья, регулируются нормами жилищного законодательства, а ответственность за их незаконное осуществление установлена административным кодексом. Эти акты составляют законодательство по переустройству и перепланировке жилого помещения.

Так, при самовольном изменении технических характеристик квартиры либо иного объекта, имеющего статус жилого, его порче, использовании не по назначению собственник будет наказан уплатой штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей либо предупреждением (ст. 7.21 ч. 1 КоАП РФ).

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

За осуществление незаконной перепланировки в многоквартирном доме санкция статьи предусматривает максимальное наказание в виде штрафа в размере 2,5 тыс. рублей (ч. 2 указанной статьи).

Не требуют согласования следующие действия:

  • создание проема в стене, не являющейся несущей или в межкомнатной перегородке;
  • остекление балконного пространства (за исключением устройства кровли балкона последнего этажа многоквартирного дома);
  • устройство сплитсистемы (кондиционера);
  • разборка антресолей, шкафов и пр. встроенной мебели.

Запрету подлежат любые работы, приводящие к непригодности для дальнейшей эксплуатации помещения; к разрушению несущих стен, вентиляционных, отопительных и иных систем, коммунального назначения (перенос газовых и водяных стояков, вынос отопительных радиаторов на лоджию, устройство теплых полов от системы, являющейся общедомовой).

Кроме того, производимые изменения помещений не должны приводить к ухудшению эксплуатационных свойств дома, нарушать устойчивость конструктивных элементов здания, искажать его архитектуру, затруднять эксплуатацию коммуникационных систем, ухудшать функционирование системы вентиляции.

Для того чтобы действия по конструктивному изменению жилья были выполнены в соответствии с российским законодательством, необходимо запомнить перечень работ, для проведения которых получение разрешения является обязательным, это:

  • снос старой стены и устройство новой;
  • демонтаж и монтаж систем канализации, отопления, мусороотведения;
  • внесение изменений в звуко-, водо- и теплоизоляцию;
  • осуществление монтажа оборудования инженерной направленности (даже при условии сохранения старых стояков);
  • заделка проемов дверей между комнатами;
  • выполнение работ по перепланировке балконного пространства;
  • замена прежних полов и потолков.

Если вышеуказанные работы все же были проведены без получения предварительного разрешения на их проведения, такие изменения можно согласовать с компетентными структурами, а в случае их отказа в согласовании (ст. 27 ЖК РФ) — через суд.

Порядок узаконения уже проведенного переустройства/перепланировки сходен с получением у представителя органа местного самоуправления разрешения на проведение указанных работ, регламентированный ст. 26 ЖК РФ.

В рамках судебного делопроизводства узаконение уже проведенной самовольной перепланировки, также как и переустройства объекта возможно только после обращения в орган местного самоуправления, выдающий разрешения на совершение таких действий, и получения от него письменного отказа.

При возникновении необходимости обратиться в судебный орган заинтересованному лицу следует подготовить:

  • копию заявления о согласовании и отказ в его проведении;
  • копию договора соцнайма или выписку из ЕГРН (свидетельство) на жилье;
  • выписку из домовой книги (если самовольно переустроено частное домовладение);
  • проект переустройства, копия договора с фирмой, его изготовившей;
  • согласие на проведение работ других собственников либо членов семьи нанимателя, проживающих с ним совместно (письменное);
  • заключение СЭС о том, что произведенные работы не нарушают санитарных норм и не угрожают безопасности и здоровью граждан.

Обращение в районный суд должно происходить в рамках искового производства с просьбой сохранить помещение в перепланированном/переустроенном виде по его месту нахождения (ст.ст. 254, 256 ГПК РФ).

К исковому заявлению помимо вышеуказанного перечня документов также необходимо приложить оригинал квитанции об уплате пошлины в размере 300 руб. (заполнить бланк квитанции можно на официальном сайте суда). При необходимости представления дополнительных доказательств в суде можно ходатайствовать о проведении строительно-технической экспертизы безопасности проведенных работ.

В случае, если суд встанет на строну заявителя, следующим шагом будет получение судебного акта, вступившего в законную силу. На его основании органом БТИ будут внесены соответствующие изменения в техпаспорт жилья с отметкой «Согласовано по решению суда» и кадастровый паспорт.

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Нормы Жилищного кодекса

Нормами, регламентирующими осуществление перепланировки или переустройства жилого объекта капитального строительства, являются 25-29 статьи ЖК РФ.

Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Перепланировка и переустройство могут производиться совместно. В качестве примера можно привести объединение

ванной комнаты и санузла

, включающее переустройство всей системы водоснабжения и водоотведения.

В любом случае, осуществление указанных изменений помещения требуют обязательного согласования с местным органом власти. Получить согласие возможно в заявительном порядке, представив конкретный пакет документов.

Результатом обращения станет вынесение решения о разрешении либо запрете на проведение переустройства/перепланировки.

Закрытый перечень документов приведен в статье 26 ЖК РФ. По истечении 45 дней с момента обращения уполномоченный орган обязан принять решение о согласовании либо мотивированный отказ в нем.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Основания для отказа являются исчерпывающими и перечислены в статье 27 ЖК РФ, это:

  • проект не отвечает требованиям закона;
  • заявителем не поданы все документы, перечисленные в законе;
  • заявление с приложением подано в орган, не уполномоченный на их принятие и рассмотрение.

Принятое решение о согласовании либо отказе в таковом направляется его подателю почтой или выдается ему нарочно в срок не более 3 дней после принятия. Такое решение должно быть мотивированным и содержать нормы закона, послужившие основанием для принятия положительного либо отрицательного ответа на обращение.

Завершение работ заканчивается составлением акта приемочной комиссии органа, разрешившего проведение работ. По окончании составления и подписания акта он направляется в орган государственного технического и кадастрового учета недвижимости.

Необходимые документы

С целью проведения согласования собственником либо нанимателем объекта недвижимости, имеющего статус жилого, в соответствующий орган подается следующий комплект документов:

  • заявление соответствующего образца (пишется от всех сособственников либо членов семьи нанимателя);
  • правоустанавливающие документы на жилье (выписка из ЕГРН либо свидетельство о праве, либо договор соцнайма);
  • проект переустройства/перепланировки (заказывается в специализированной организации);
  • техпаспорт;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя на переустройство/перепланировку жилья;
  • заключение уполномоченного органа о том, что жилое помещение, подвергшееся изменению, не является памятником архитектуры, культурного наследия и истории.

Указанный перечень является исчерпывающим, и требование от заявителя госслужащими на местах представления иных документов является незаконным.

Какие изменения не допускаются

Существуют ограничения с целью осуществления мероприятий по переустройству/перепланировке квартир и иных жилых помещений, установленные российским законодательством.

Запрещено переустройство жилья:

  • увеличивающее нагрузку на конструкции, являющиеся несущими;
  • которое в соответствии с действующими жилищными нормами признано непригодным для проживания;
  • ухудшающее условия его эксплуатации, затрудняющее общий доступ граждан к отключающим устройствам и инженерным коммуникациям и проживание в нем;
  • которое ведет к затруднению его естественной вентиляции либо полной ее ликвидации;
  • в квартирах и иных жилых помещениях, стоящих на учете штаба ГО и ЧС.

Исключение составляет устройство проемов, являющихся дополнительными, в стеновых панелях смежных по высоте помещений. Осуществление таких действий допускается при предварительном согласовании с проектной организацией.

Негативным последствием самовольного изменение жилья без получения соответствующего разрешения станет решение суда, обязывающее его правообладателя привести объект в техническое состояние, существовавшее до проведения соответствующих работ.

Неисполнение судебного акта, предписывающего возвращение жилью прежнего вида, последнее может быть принудительно реализовано с торгов. При этом обязанность по восстановлению помещения перейдет к новому собственнику.

Нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, который произвел незаконное переустройство/перепланировку, ожидает расторжение с ним договора в одностороннем порядке и принудительное возложение обязанности по восстановлению жилья.

В случае если действия собственника не нарушают право соседей на безопасное проживание без угрозы их жизни и здоровью, суд может встать на сторону ответчика, переустроившего или перепланировавшего свое жилье без согласования. В этом случае помещение будет сохранено в измененном виде.

Таким образом, получение соответствующего согласования не требуется лишь при проведении косметического ремонта помещения, не затрагивающего его конструктивных особенностей.

Перепланировка квартиры — это отличная возможность более рационально использовать существующее жилое пространство. Всего одна снесенная стена может изменить вид квартиры в лучшую сторону.

Однако, реализуя свои дизайнерские замыслы, очень важно не увлекаться, нужно отчетливо понимать, что можно трогать, а к чему лучше не прикасаться.

Чем переустройство отличается от перепланировки

Перед тем, как вы примите решение сделать квартиру более удобной для проживания, нужно ознакомиться с существующими видами переустройства и (или) перепланировки помещения.

Так, в соответствии с Жилищным Кодексом:

«Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

При перепланировке жилого помещения меняется только его конфигурация и не затрагиваются инженерные сети.

Перепланировка, как и переустройство жилого помещения, требует подготовки проекта с учетом установленных строительных норм и правил.

Ограничения при проведении работ по перестройке квартиры

В настоящее время существует достаточно много ограничений при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке.

В многоквартирных домах не допускается:

  • сносить, пробивать несущие стены;

  • объединять лоджии с кухнями путем разбора внешних стен;

  • нарушать межэтажные перекрытия (например, при объединении квартир на разных этажах);

  • переносить подключенные к общей системе отопления радиаторы на балкон;

  • устраивать проемы между жилыми комнатами и газифицированными кухнями или объединять их (между ними должна быть дверь);

  • ликвидировать каналы естественной вентиляции;

  • переводить технические подполья в подвалы и др.

На объектах, обладающих признаками культурного наследия, запрещено проведение работ, в результате которых будет затронут их внешний облик.

В случае, когда перепланировка будет проводиться в помещении, находящемся в многоквартирном доме, нужно понимать, что имущество принадлежит на праве общей долевой собственности всем жильцам (собственникам).

Поэтому переустройство, которое может повлечь за собой уменьшение размера общего имущества (например, забрать часть лестничной клетки или коридора), возможно проводить только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Куда обращаться для согласования переустройства и (или) перепланировки помещения

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

В Москве органом, уполномоченным согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений, является «Мосжилинспекция» и ее структурные подразделения в административных округах.

В других субъектах РФ это Комитеты государственного строительного надзора или органы архитектуры.

Порядок действий при переустройстве жилого помещения

Нами подготовлена подробная инструкция, обязательно прочтите ее, чтобы избежать дополнительного хождения по инстанциям.

Шаг 1. Убедитесь, что квартира учтена в Едином государственном реестре недвижимости, если запись о вашем объекте отсутствует, потребуется обратиться в Росреестр с правоустанавливающими документами и техническим планом.

Технический план оформляет кадастровый инженер.

Шаг 2. Получите согласие компании, управляющей многоквартирным домом (в случае, когда переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме затронет общедомовое имущество).

Шаг 3. Оформите в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки. Производство таких работ может осуществляться на основании типовых проектов переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, которые размещены в свободном доступе на официальном сайте «Мосжилинспекции».

В зависимости от вида переустройства понадобиться получить другие технические заключения о допустимости и безопасности проводимых работ, к примеру, если затрагивается газовое оборудование в многоквартирном доме, нужно обращение в соответствующую службу, имеющую допуск к таким работам.

Шаг 4. Обращаетесь в орган, осуществляющий согласование (непосредственно на прием к сотрудникам, либо через многофункциональный центр). В МФЦ возможно предварительно записаться на прием, при необходимости, воспользуйтесь этой услугой.

Шаг 5. По завершению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в уполномоченном на согласование органе получите акт приемочной комиссии.

Заявление об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке заполняется с указанием реквизитов действующего решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Шаг 6. Необходимо учесть в ЕГРН (Росреестре) сведения о помещении, в котором проведена перепланировка.

Для этого также нужно подготовить технический план (об оформлении смотрите выше) с учетом проведенных изменений.

Шаг 7. Оплатите государственную пошлину.

Изменения, внесенные в реестр недвижимости, орган регистрации прав подтверждает выпиской ЕГРН (ранее это был знакомый всем документ — «Свидетельство о государственной регистрации права собственности»).

Процедура получения официального разрешения на переустройство квартиры требует большого количества различных бумаг, поэтому многие граждане пренебрегают их оформлением.

Следовать такому примеру мы не рекомендуем, незаконная перепланировка может создать трудности при продаже, дарении, вступлении в наследство и других сделках с имуществом.

Кроме того, лицо самовольно (т.е. без получения разрешения) перепланировавшее жилье, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Правоотношения, связанные с имуществом, в том числе получение разрешительной документации для переустройства помещения требуют юридической подготовки, вам поможет обращение к опытным специалистам.

Изначальный жилищный план может не устраивать жильцов по разным причинам. Собственникам жилья может не приходиться по вкусу теснота типовых комнат, размеров прихожей или стена, отделяющая одну комнату от другой. Но неумелая и неправильная перепланировка квартиры влечёт за собой катастрофические последствия. Причиной катастрофы может послужить не только ветхость жилья, но и повреждение несущих конструкций. По этой причине процедура перепланировки требует строгого контроля со стороны закона.

Перепланировка квартиры по закону

Основным нормативным актом, регламентирующим все процессы и виды перепланировки, является Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 25-28). Действительный ЖК РФ регулирует следующие моменты:

  • Согласование и оформление перепланировки жилья;
  • Осуществление перепланировки на законных основаниях;
  • Упорядочивание норм перепланировки квартиры;
  • Ответственность за самовольные действия в отношении изменения жилищного плана квартиры.

Перепланировка квартиры, согласно действительному закону, предполагает конфигурационные изменения жилой площади без манипуляций с несущими стенами и прочими опорными инженерными конструкциями. Если для изменения конфигураций жилья требуется перенос инженерных конструкций, канализации, установка электрической шины или автономного отопления, подобные действия характеризуются как переустройство квартиры. И перепланировка, и переустройство жилого помещения требуют согласования с уполномоченными органами.

В целях подробного ознакомления с нюансами перепланировки, скачать текст Жилищного Кодекса Российской Федерации с последними поправками можно по ссылке:

Законом, устанавливающим порядок осуществления перепланировки квартиры в столице Российской Федерации является Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 08.02.05 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». Актуальный текст указанного закона можно скачать по ссылке:

Какие изменения в план квартиры можно вносить по закону?

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, в план квартиры можно вносить следующие изменения:

  • Объединение кухни с прилегающей комнатой при помощи установления в стене дополнительного дверного проёма;
  • Создание открытой арки при соединении кухни с комнатой;
  • Увеличение пространства ванной и туалета за счёт территории коридора при условии, что уровень пола санузла ниже дополняющей территории на 3-5 см;
  • Протяжение новой системы труб для переноса водного бака стояка, при условии сохранения угла слива;
  • Изоляция балкона за счёт застекления.

Если процесс перепланировки жилья затрагивает общую собственность жильцов, процедура внесения изменений в план определённой квартиры должна быть согласована с каждым из соседей.

Что запрещено?

Перепланировка квартиры не должна негативно отражаться на условиях проживания как собственников данного помещения, так и их соседей (Постановление Правительства РФ № 47 от 26.01.2006).

Вносимые изменения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и способствовать разрушению и преждевременному обветшанию жилищного комплекса.

При осуществлении перепланировки или переустройстве жилья запрещается:

  • Сносить несущие конструкции или нарушать стабильность несущих стен;
  • Увеличивать площадь кухни или санузла за счёт жилых комнат;
  • Объединять комнату с кухней, в которой находится газовая плита;
  • Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним туб;
  • Обустраивать санузел в месте, где у соседей снизу находится комната для проживания (в случае одноуровневых квартир);
  • Обеспечивать подогрев полов за счёт общего отопления;
  • Расширять балкон за счёт жилых комнат (исключение — формирование арки шириной до 1 метра);
  • Проводить мероприятия по переустройству квартир в аварийных домах;
  • Нарушать деятельность вентиляционных систем дома;
  • Строительство мансард;
  • Переустройство чердачных этажей.

При любых изменениях плана кухни, в указанном помещении должно быть окно. Это необходимо для освещения и естественной вытяжки вредных для здоровья испарений, образующихся во время готовки, а также для профилактики последствий утечки газа.

Этапы процедуры переустройства жилья

Первым этапом после принятия решения о переустройстве жилой площади является сбор документации.

Список необходимых документов для подачи заявления о перепланировке квартиры:

  • Технический паспорт квартиры;
  • Документ, подтверждающий решение общего собрания собственников многоквартирного дома о разрешении внесения изменений в план общей собственности (копия и оригинал);
  • Удостоверение права на земельный участок, если изменения в плане здания предполагает возведение дополнительных лестниц в подвальные помещения в пределах установленного земельного участка;
  • Кадастровый паспорт — в случаях, предусмотренных в предыдущем пункте;
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру;
  • Информация о лицах, зарегистрированных и проживающих на данной жилплощади (выписка из домовой книги);
  • Разрешение на проведение работ по перепланировке жилья, заверенное в ЖЭУ или ТСЖ;
  • Копия финансово-лицевого счета;
  • Заключение Санитарно-эпидемиологической станции о соответствии жилья санитарным нормам;
  • Заключение МЧС об уровне пожарной безопасности в письменном виде;
  • Эскиз или проект квартиры.

Эскиз не требует юридического подтверждения. Его уместно заказывать, если в процессе перепланировки осуществляются:

  • Демонтаж или возведение стен, не являющихся несущими;
  • Увеличение или уменьшение диаметра окон с соответствующими заменами рам;
  • Демонтаж или возведение перегородки между туалетом и ванной комнатой;
  • Создание и замуровывание дверных проёмов.

Согласно действительному закону, перепланировка квартиры по проекту происходит в случаях:

  • Возведения лестниц в двухуровневых квартирах;
  • Переноса санузла и кухни в другие помещения квартиры;
  • Изменения устройства пола;
  • Замены газовых плит на электрические;
  • Установки тяжёлых сооружений, увеличивающих нагрузку на несущие конструкции здания.

Составлением проектов перепланировки квартир занимаются проектно-технические организации.

Для получения более подробной информации о том куда обращаться за предоставлением перечисленной документацией можно обратиться к юристу-консультанту. Его консультация совершенно бесплатна.

Если вся необходимая документация собрана, можно приступать к следующему этапу — утверждению проекта или эскиза на проведение работ. Для этого необходимо обратиться в архитектурный отдел районной администрации. В двух экземплярах подписывается соответствующее заявление, и полный пакет документов направляется в жилищную инспекцию.

Решение жилищной инспекции о разрешении или разрешении перепланировки, согласно закону, выдается не позднее чем через месяц с момента подачи документов. В случае положительного решения работы могут быть начаты с момента вступления данного решения в силу. На мероприятия по плановому изменению жилья выделяется 4 месяца.

По окончанию работ уполномоченные сотрудники жилищной инспекции осуществляют проверку изменённого жилища в целях утверждения результатов. Далее собственникам необходимо предпринять следующие шаги:

  • Получение акта о проведённых работах;
  • Оформление новых технического и кадастрового паспортов;
  • Пройти регистрацию в УФРС или МФЦ, в случае если была изменена изначальная площадь помещения.

Сроки

Как было сказано выше, сроки на осуществление работ по перепланировке после сдачи дома в эксплуатацию — 4 месяца. Время на прохождение остальных этапов зависит от типа изменения изначального квартирного плана:

  • По эскизу или проекту, без внесения изменений в несущие конструкции: получение разрешения в течение двух месяцев, сдача результатов проведённых работ — 1 месяц, обновление технического паспорта — 10 рабочих дней;
  • По проекту с изменениями в несущих конструкциях: техническое заключение о допустимости проведения подобных работ — 15 дней, получение разрешения — 2-3 месяца, сдача результатов — 10 дней.

Как узаконить перепланировку?

Самовольное изменение изначального квартирного плана чаще всего можно узаконить только через суд (часть 4 статья 29 ЖК). Однако, согласно действительному закону, в некоторых случаях допускается обращения в местные органы самоуправления. Во втором случае процедура узаконивания будет тождественна получению разрешения на осуществления рассматриваемых работ.

Если вопрос легализации уже поведённых работ решается через суд, необходимый алгоритм действий будет следующим:

  • Составление иска в судебную инстанцию районного типа;
  • Сбор необходимой документации, уже перечисленной ранее;
  • Подготовка квитанции об уплате государственной пошлины (300 рублей);
  • Явка на заседание суда;
  • Проведение экспертизы, в целях которой — сбор доказательств о не причинении ущерба несущим конструкциям и субъектам общей собственности (при необходимости);
  • Получение решения суда.

Если решение суда положительное, на основании полученного документа необходимо оформить новый технический паспорт. В случае неудовлетворительного судебного решения, апелляционные протесты подаются в течение 30 последующих рабочих дней.

Штрафы

В случае признания работ по перепланировке незаконными, на ответчика налагается штраф (ст. 7.21 КоАП РФ). По закону, штраф для частных лиц предусмотрен в размере от 2021 до 2021 рублей, для юридических — от 350 000 до 1 000 000 рублей. При этом собственников могут обязать вернуть видоизменённому им помещению исходные параметры.

В случае многократных нарушений данного характера или невыполнения предписаний, на нарушителя налагается штраф, превышающий показатели предыдущего. Право на выезд за границу Российской Федерации, согласно закону, таким гражданам ограничивается.

В случае злостного неисполнения предписанных обязательств, жилищная инспекция вправе обратиться в суд по вопросу выселения данного собственника и компенсации его задолженности путём распродажи имущества с торгов.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

Бесплатная консультация адвоката по жилищным спорам

Цены на услуги адвоката по жилищным спорам


Автор статьи:
Петр Романовский, юрист

Рейтинг автора: 





5

Написано статей:  540

Закон о перепланировке квартир отвечает современным стандартам градостроительных норм.

Вот уже несколько лет подряд многих людей волнует перепланировка квартир советской эпохи на новый лад, в соответствии с новыми стандартами. Но, как и любая другая архитектурная деятельность, переустройство жилья должно отвечать действующему законодательству. Недопустимо, чтобы ремонтные работы выходили за положенные рамки и создавали аварийную ситуацию всего дома. Именно поэтому был разработан и утвержден закон о перепланировке квартир, основная суть которого отвечает нормам Жилищного права.

Вместе с тем, переустройство жилых домов регулируется целым рядом законов и нормативно-правовых актов, начиная от общегосударственных положений (например, Жилищный кодекс) и заканчивая локальными актами (постановления местных органов субъектов РФ).

Бесплатная консультация адвоката по жилищным спорам

Цены на услуги адвоката по жилищным спорам3 способа получить бесплатную консультацию юриста

01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи


02

Бесплатная горячая линия

8 800 511 38 27 (Москва и регионы РФ)


03

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

В положении определяются:

  1. Вопросы оформления ремонта;
  2. Согласование реставрации с жилищными инспекциями;
  3. Узаконивание деятельности собственника;
  4. Порядок проведения реконструкции жилых и нежилых помещений;
  5. Вопросы самовольного переустройства дома;
  6. Штрафы и санкции к нарушителям закона.

ЖК РФ устанавливает, что передел частей квартиры должен проводиться на законных основаниях и не иметь отклонений от установленных правил.

Закон об амнистии перепланировки

В 2021 году в Госдуму был внесён законопроект, дающий право на амнистию тем собственникам, которые затеяли самовольную (несогласованную) перепланировку. Основным условием предоставления амнистии является безопасность ремонтных работ для жизни и здоровья жильцов дома.

Законопроект носит характер поправок к уже действующему КоАП. В соответствии с положением, амнистии подлежат собственники, которые осуществили самовольную ремонтную деятельность до 1 марта 2021 года.

Закон об амнистии перепланировки призван осуществлять контроль градостроительных норм по принципу вынесения предупреждений. По словам специалистов, предупреждения помогают пресечь незаконные ремонтные работы, тем самым обезопасив других жильцов от ухудшения условий проживания.

По новым правилам закона планируется пересмотреть процедуру согласования на уровне БТИ. В частности, речь идет о создании типовых проектов. Разработанные законом положения значительно ускорят процесс, освободив собственников квартир от хождения по жилищным инстанциям.

Перепланировка квартиры: законодательство

Нюансы операции закрепляются в ст. 7.21 КоАП. В особый раздел выделены санкции к владельцам домов, затеявших незаконный ремонт.

Закон разрешает производить следующие работы без узаконивания:

  1. Операции с не несущими стенами и дверными проёмами;
  2. Застекление лоджий и балконов;
  3. Установку кондиционерных узловых частей;
  4. Перемещение мебели и бытовых приборов (например, кухонной плиты или ванны).

Если производится более комплексная перепланировка квартиры, законодательство запрещает:

  1. Ухудшать жилищные условия в многоквартирном доме;
  2. Разрушать несущие конструкции;
  3. Воздействовать на вентиляцию, отопление водо- и газоснабжение;
  4. Размещать радиаторы в пределах лоджии;
  5. Заниматься монтажом тёплых полов в не предназначенных для этого помещениях.

Главным критерием законности является сохранение эксплуатационных свойств дома и архитектурного строения жилья.

Законная перепланировка квартиры

Что такое законная перепланировка квартиры? В первую очередь, это согласованное во всех инстанциях переустройство жилой площади. В частности, имеется в виду Бюро технической инвентаризации (БТИ), которое отвечает за соответствие перепланировки градостроительным стандартам и ГОСТам.

Порядок действий собственника жилого объекта по закону:

  1. Разработка или подбор проекта передела частей жилья по текущим правилам.
  2. Составление заявления о цели произвести переустройство квартиры.
  3. Сбор и подача документов в БТИ.
  4. Проведение независимой экспертизы (как правило, она выполняется сотрудниками БТИ в период не позднее месячного срока).
  5. Оценка переустройства со стороны жилищной комиссии (критерии оценивания закреплены в ст. 28 ЖК РФ).
  6. Отражение изменений в техпаспорте на жилье.
  7. Получение новых кадастровых документов или внесение поправок в уже имеющиеся.

Как мы видим, ничего сложного в перепланировке по закону нет. Единственное, что следует учесть – это характер проводимых работ. Перепланировка не должна представлять опасность для жизни и здоровья жильцов дома.

Новый закон о перепланировке

В целом, закон о переустройстве умещается в Жилищный кодекс РФ. В нём прописаны основные нюансы проведения ремонтных работ. Новый закон о перепланировке также тесно координируется с КоАП, особенно в той части, где зафиксированы штрафы за незаконный передел недвижимости. Размер санкций может варьироваться от 1 до 30 тысяч рублей, в зависимости от характера нарушения.

Следование закону позволяет осуществить ремонтные работы по всем правилам градостроительной документации. Лучше один раз получить разрешение, чем демонтировать незаконно возведенные компоненты дома и уплачивать штрафы.

При необходимости срочного осуществления ремонта рационально обратиться к специалистам. Подобные услуги предоставляют лицензированные компании, чья деятельность учитывает изменения в законах РФ.

Полезная информация по жилищным спорам

  • Незаконная перепланировка
  • Переустройство и перепланировка жилого помещения
  • Получение разрешения на перепланировку квартиры
  • Закон о перепланировке квартир
  • Перепланировка в панельном доме
  • Перепланировка нежилого помещения
  • Оформление документов перепланировки квартиры
  • Узаконивание перепланировки квартиры
  • Согласование перепланировки квартиры
  • Как перевести нежилое помещение в жилое
  • Порядок перевода жилого помещения в нежилое

Согласование перепланировок

Получение разрешение на реконструкцию

Кадастровые и проектные работы

Задайте вопрос напрямую в: WhatsApp

[email protected]

Москва: +7 (499) 322-05-14 Санкт-Петербург: +7 (812) 425-35-90

Главная » Перепланировка »

Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2021) — как узаконить и согласовать

Процедура перепланировки всегда вызывала у граждан определенные сложности, и в основном по причине того, что действующее законодательство требует ее согласования с соответствующими органами.

Помимо этого, в законы постоянно вносятся различные изменения, за которыми практически никто из обычных граждан не следит, в связи с чем при внесении тех или иных корректировок из-за незнания люди могут сталкиваться, если не с проблемами, то с длительными задержками в согласовании, что может быть достаточно неприятным.

Именно поэтому лучше сразу узнать, как выглядит новый закон о перепланировке 2021 года и какие изменения нужно учитывать при согласовании ремонтных работ.

Стандартные положения

В соответствии с действующей статьей 7.21 КоАП, в случае нарушения правил исполнитель ремонтных работ или собственник объекта должен понести материальную ответственность за проведение самостоятельной перепланировки, и сумма штрафа в данном случае колеблется в районе 1 000-2 000 рублей.

При этом есть ряд работ, которые не требуют предварительного согласования с государственными органами, и в частности, это относится к проведению косметического ремонта, смены отделки, а также замене различной встроенной мебели.

Помимо этого, если собственник собирается менять электрическую плиту, антенну, кондиционер или тарелку, ему нужно будет получать соответствующее разрешение, причем смену газового отопительного прибора можно провести полностью самостоятельно, если это не предусматривает необходимости прокладки новых коммуникаций.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что некоторые работы даже не должны согласовываться с БТИ, и в дальнейшем достаточно будет только обратиться туда для регистрации изменений, и касается это:

  • перемещения сантехники (в определенных границах);
  • обустройство дверных проемов в несущей стене;
  • смена или застекление балкона;
  • пристройка или демонтаж тамбурного помещения;
  • достройка или демонтаж межкомнатных перегородок;
  • перемещение дверных проемов.

Также есть и такие работы, которые в принципе не могут быть согласованы с БТИ, так как на них невозможно получить разрешение, в частности, это относится к тем видам ремонта, которые потенциально ухудшают условия проживания в указанном жилье или негативно сказываются на качестве проживания соседей

Что говорится в законе о перепланировке 2021 года

Федеральный закон о перепланировке 2021 года не имеет каких-то кардинальных отличий от предыдущих нормативных актов, но при этом он включает в себя несколько новых особенностей, которые нужно учитывать.

Нововведения

Главное нововведение нового закона заключается в том, что заявитель имеет право не предоставлять технический паспорт и заключение органа, занимающегося обеспечением охраны памятников культуры, истории и архитектуры, а также в том случае, если право на указанный объект зарегистрировано в ЕГРН, не нужно будет подавать и документы, которые подтверждают это право.

Согласование

Для того, чтобы согласовать проект перепланировки помещения, нужно подготовить определенный пакет документов, а именно:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • копия эскиза или проекта;
  • разрешение, полученное от Жилищной инспекции;
  • акт, подтверждающий соответствие нормативным требованиям всех проводимых работ.

Помимо этого, также потребуется получение нового кадастрового паспорта. Далее все документы подаются вместе с заявлением на согласование перепланировки в БТИ.

Дополнения

На сегодняшний день преимущественное большинство людей проживает в блочных домах или так называемых «хрущевках», построенных еще в районе 70-90-х годов прошлого века. Но эти помещения никоим образом не вписываются в современные запросы людей по площади или комфортности жилья, в связи с чем они принимают решение о проведении перепланировки. При этом в действующем законодательстве говорится о том, что некоторые работы могут проводиться без какого-либо согласования, в то время как проведение других в принципе запрещено.

Без согласования можно сделать какой-нибудь проем в ненесущей стене или межкомнатной перегородке, а также остеклить балкон, установить кондиционер или провести демонтаж встроенной мебели, в то время как список запрещенных работ более обширен, и включает в себя:

  • любые работы, которые лишают возможности нормального проживания в указанном помещении;
  • разрушение несущих стен;
  • разрушение коммуникаций, включенных в состав общедомового имущества;
  • перемещение устройств отопления на лоджии или балконы;
  • расширение лоджий или балконов за счет площади жилых комнат;
  • обустройство арки, соединяющей кухню и жилую комнату, если на кухне стоит газовая плита;
  • перемещение туалета в те месте, под которыми у соседей снизу располагаются жилые комнаты.

Все остальные мероприятия при желании можно согласовать с уполномоченными органами и провести ремонтные работы в полном соответствии с требованиями закона.

Главные этапы процедуры

В первую очередь, перед проведением перепланировки нужно будет получить документ, который разрешает проведение данной процедуры на указанном объекте. Выдачей подобных разрешений занимается городская администрация, которой для рассмотрения вопрос потребуется только технический паспорт, а также проект запланированных изменений, на основании которых изменения будут внесены в государственный реестр.

При этом нужно учитывать, что по закону нельзя:

  • изменять внешний вид здания;
  • проводить перепланировку без согласия всех несовершеннолетних владельцев;
  • заниматься ремонтом, влияющим на жизненные условия или ограничивающим доступ к коммуникациям.

Если все требования соблюдены, а документы оформлены соответствующим образом, в дальнейшем можно будет избежать любых проблем или неприятностей.

Далее лучше всего получить консультацию по перепланировке в государственном органе, который занимается согласованием этих вопросов. После этого оформляется обращение в Жилищную инспекцию (отдел капитального строительства), куда нужно будет предоставить технический паспорт объекта, экспликацию и поэтажный план. Все эти документы оформляются в БТИ.

Затем оформляется чертеж перепланировки, а также заказывается проект у специализированной компании, имеющей соответствующий допуск и полномочия на разработку такой документации.

План помещения до перепланировки

В конечном итоге внесенные изменения регистрируются в пожарной службе, архитектурном отделении и СЭС. После этого государственным служащим понадобится приблизительно месяц для того, чтобы оформить разрешение на проведение перепланировки.

Для согласования нужно будет подготовить следующий пакет документов:

  • заявление на согласование;
  • проект помещения, которое будет ремонтироваться;
  • документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности;
  • технический паспорт;
  • документ, подтверждающий согласие на проведение перепланировки со стороны всех жильцов, проживающих на территории указанного жилья;
  • акт, полученный в БТИ.

Образец акта о произведенных работах

Если же в конечном итоге государственный орган вынесет отрицательное решение и откажет в возможности проведения перепланировки, заявитель имеет право оспорить данное решение в судебном порядке, предоставив следующие документы в качестве доказательства своей правоты и соблюдения всех норм действующего законодательства:

  • исковое заявление с указанием основных требований;
  • эксиз или проект проводимых работ;
  • квитанции, подтверждающие оплату государственной пошлины;
  • документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
  • другие справки, которые могут понадобиться в отдельном порядке.

При проведении самовольной перепланировки ее можно будет узаконить в судебном порядке или же получить на это разрешение со стороны органов местного самоуправления, а в последнем случае нужно будет предоставлять такие же документы, которые указаны выше, в то время как при оформлении искового заявления дополнительно потребуется квитанция об оплате государственной пошлины

Если окажется, что в процессе проведения перепланировки были нарушены определенные нормативные требования, то в таком случае на собственника может быть возложена материальная ответственность в виде штрафа (в районе 2 500 рублей), а также требование о возвращении помещения в исходное состояние, если это возможно и необходимо.

Некоторые сталкиваются с такими ситуациями, когда приходится продавать квартиру с неузаконенной планировкой. В такой ситуации новый владелец, оформляющий данное помещение, должен будет заплатить штраф вместо предыдущего собственника или вернуть все в первоначальное состояние, что не только выльется дополнительными финансовыми затратами, но и в принципе не может быть реализовано в большинстве ситуаций.

При этом стоит отметить, что зачастую в подобных случаях продавцы несколько снижают стоимость квартиры для того, чтобы компенсировать потерю времени и средств нового владельца, которому придется переоформлять планировку.

Помимо этого, в соответствии с законодательством запрещается перемещать радиаторы в квартирах, и при проведении такой перепланировки другие жильцы дома имеют право оформить исковое заявление на инициатора, а саму квартиру продать будет невозможно.

Экспертиза перепланировки квартиры необходима для процесса легализации изменений, производимых в результате перепланировки.

Варианты перепланировки четырехкомнатной хрущевки можно посмотреть в этой статье.

Читайте тут, в каких случаях требуется согласие соседей на перепланировку.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: