Общая суть электронного паспорта

Правительство России работает над новым законопроектом, предполагающим замену бумажных паспортов на электронные. По данным Ведомостей, замена произойдёт в 2021 году.

Что такое электронный паспорт РФ

Электронный паспорт РФ — это пластиковая карточка, которая совмещает в себе как удостоверение личности, так и платежный инструмент. Другими словами, это и паспорт, и карта для оплаты покупок.

Её прототипом стала УЭК — Универсальная электронная карта, введённая ещё в 2021 году.

Этот документ содержит в себе также скан лица, отпечатки, электронную подпись и код доступа к цифровому профилю.

Это будет уникальная карточка, совмещающая в себе все имеющиеся документы на гражданина России.

Как выглядит электронный паспорт РФ и что он может

Он позволит владельцу заказывать не только широкий ряд государственных услуг, но и подписывать электронные документы.

А также получать услуги, для которых ранее требовалось физическое наличие владельца паспорта (например, заверение документов у нотариуса), использовать электронный паспорт в качестве пенсионного свидетельства и так далее.

Выглядит электронный паспорт следующим образом:

Взяв документ в руки, можно прочитать:

• ФИО владельца
• половую принадлежность
• место, а также дату рождения
• дату, когда выдан и сколько действует документ
• номер паспорта
• код органа, который выдал пластиковый образец
• ИНН и СНИЛС, права (при желании владельца)
• информацию об опекунах и представителях ребенка, возрастом до 14 лет

Вся остальная информация будет храниться в цифровом виде.

Зачем нужен электронный паспорт в России

В 2021 году было подписано Новоорлеанское соглашение. 188 стран поддержали идею идентификации человека по лицу и пальцу.

Именно эта технология легла в основу современных биометрических и электронных паспортов. В правительстве утверждают, что внедрение нового документа позволит:

• снизить количество испорченных документов
• повысить сроки их использования
• уменьшить уровень мошенничества с документами

Когда ваш бумажный паспорт РФ перестанет действовать

Переход на электронные паспорта планируется проводить поэтапно. Сначала переводить граждан России по желанию, затем полностью запретить бумажные аналоги. К слову, тем, кто будет получать паспорт впервые, не будут предлагать бумажные паспорта.

Полностью выдача бумажных образцов прекратится к 2021 году. А уже с 2021 года устаревший бумажный паспорт будет считаться недействительным.

© Екатерина Штукина/POOL/ТАСС

В июле председатель правительства РФ

Дмитрий Медведев

провел совещание о внедрении электронного удостоверения личности.

Но почти 60% россиян пока не готовы оформлять электронный паспорт — они сомневаются в его надежности и опасаются возможных сбоев в системе и базе данных. Об этом свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ, которые есть в распоряжении ТАСС. При этом граждане отметили и некоторые достоинства новации — универсальность, компактность, долговечность и практичность. 

Рассказываем, что известно о работе над новым типом паспорта.

Электронный носитель, содержащий информацию о человеке, необходимую для его идентификации. Помимо обычных паспортных данных на него могут быть записаны отпечатки пальцев, данные водительского удостоверения, СНИЛС, а также

электронная подпись

.

Как именно он будет выглядеть, пока неясно. По словам Дмитрия Медведева, есть два варианта: пластиковая карта с чипом или же мобильное приложение. «Мы оба эти варианта имеем в виду: и документ, который имеет физическую форму, то есть форму пластиковой карточки, которую можно носить с собой как обычный паспорт, ну и как дополнительная опция — это мобильное приложение в смартфоне, что также используется в ряде стран», — сказал он.

Ранее зампред правительства Максим Акимов

говорил

, что дизайн и тип документа еще обсуждается: это может быть либо чип, либо QR-код, либо другой идентификатор. Идеальной моделью нового паспорта, по его мнению, стало бы мобильное приложение. На совещании 17 июля вице-премьер отметил, что приложение «Мой паспорт» будет доступно для всех мобильных платформ.

Дмитрий Медведев

сообщил

, что в правительстве обсуждают возможность заменить бумажные паспорта на электронные «где-то в 2023 году». «Цель есть, чтобы к 2024 году жители нашей страны в полной мере могли использовать электронный паспорт», — уточнил он.

Он добавил, что все возможности для успешного перехода есть, в частности уровень развития информационных технологий это позволяет. 

Процесс будет постепенным. Максим Акимов

уточнил

, что работа по внедрению электронных паспортов начнется в июле 2021 года. По мере роста числа пунктов выдачи удостоверений нового образца прекратится выдача бумажных паспортов — предположительно, в течение 2021 года.

По словам вице-премьера, все комплектующие новой системы будут российскими, иностранные компании не будут задействованы «ни с точки зрения каких-то алгоритмов, ни с точки зрения программного обеспечения, ни с точки зрения чипа, ни с точки зрения форм-фактора».

Предполагается, что электронный паспорт нужно будет менять раз в десять лет.

Как отметил Дмитрий Медведев, электронный документ упрощает взаимодействие с госорганами, получение госуслуг: исчезает необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные, а значит, экономится время и снижается риск ошибки.  

В правительстве считают, что при нынешнем развитии информационных технологий необходимо более защищенное от подделок удостоверение личности. А электронный документ, по словам Медведева, сложнее подделать и повредить.

Для обеспечения защиты данных, отметил он, необходимо формирование инфраструктуры для введения электронных идентификаторов. «Здесь нужно оцифровать большой массив данных, не допустить здесь ошибок и смотреть, чтобы система работала без сбоев», — сказал он.

По словам Акимова, персональные данные граждан будут надежно защищены «российской криптографией по российскому стандарту». А изменять информацию о владельце паспорта сможет «только МВД и орган, который будет записывать базовую информацию, но, естественно, только уполномоченный орган».

Концепция введения в России электронных паспортов утверждена распоряжением правительства в сентябре 2021 года. В 2021 году в правительство внесен проект указа президента «О выдаче и применении удостоверения личности гражданина Российской Федерации» и проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», но работу над идеей решили приостановить как минимум до 15 марта 2021 года.

В прошлом году в правительстве одобрили концепцию перехода на электронные паспорта, предложенную НИИ «Восход» и Гознаком и поддержанную Минкомсвязью.

В июле 2021 года в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)». Документ, в частности,

формирует

правовую основу создания институтов цифрового профиля граждан и юридических лиц, создает условия для развития сферы электронных услуг, торговли и иных сделок, совершенных в электронной форме, и для введения электронного удостоверения личности.

Работа по внедрению электронных паспортов ведется в рамках национальной программы «Цифровая экономика».


Как предполагается, выглядеть новинка будет не так внушительно, как нынешний паспорт. Обычный пластик стандартных размеров с фотографией владельца и цифровым чипом. Так вот, чип — это самое главное. Информации в нем будет — на увесистый бумажник. Помимо того, что он вместит данные, которые содержится на множестве бумажных паспортных страниц (ФИО, адрес, семейное положение и пр.), на «цифру» запишут еще и СНИЛС, ИНН, водительские права. На чипе будет храниться не одна, а целых три фотографии — обычная, скан лица и, наконец, снимок радужной оболочки глаз, по которой, как по отпечаткам пальцев можно «на раз» идентифицировать любого человека. К слову, предполагается, что отпечатки пальцев тоже будут.

А еще в «электронной паспортине» найдется место для таких атрибутов как цифровая подпись и код доступа к государственным базам данных.

Впрочем, есть и сторонники минимализма: не перегружать паспорт информацией, а ограничиться лишь отпечатком пальца.

Электронный паспорт в России является новой формой удостоверяющего личность документа. Вероятно, что введение системы электронных паспортов будет протекать в ближайшее время на всей территории Российской Федерации.

Новый образец паспорта будет гораздо меньше, чем старый. Планируется сделать его пластиковым, с внедрённым цифровым чипом. В него поместится информация о гражданине, его персональные данные, фотография.

Важно: кроме основных персональных данных (ФИО, семейного положения, прописки и другие данные, содержащиеся в паспорте) в новый документ запишется ИНН, СНИЛС, водительские права. Однако эти данные будут находиться на чипе.

Примечательно, что фотографий будет несколько. Основная будет располагаться на обложке, а другие в чипе. На чипе сохранят фотографии лица, скан отпечатков пальцев, а также фото радужной оболочки глаз. Это один из способов идентификации человека, вместо отпечатков пальцев. Однако есть возможность того, что будут и отпечатки.

С помощью электронного паспорта можно будет получать доступ к государственным базам данных, так как на нем будет храниться код и цифровая подпись.
Законопроект предлагает сделать срок действия электронного паспорта 10 лет. После этого его будут заменять в соответствии с порядком, установленным законодательством. При его потере или изменении фамилии и других данных также планируется замена паспорта.

Выдача электронного паспорта будет осуществляться органами миграционной службы, скорее всего, МВД по вопросам миграции.

Какие изменения включает новый образец

Возраст, при котором электронная карта-паспорт будет выдаваться, не изменяется. Обязанность лица получить паспорт в 14 лет остаётся актуальной. Существует ряд изменений, которые включает паспорт в электронном виде:

1. Удлиненный срок действия. Новый вид паспорта будет действовать в течение 10 лет с даты получения. После истечения срока действия его будут заменять, в соответствии с законом.

2. Электронный паспорт гражданина РФ будут получать в уполномоченных органах. Вполне возможно, что делать это будет МВД по вопросам миграции. Выдача должна осуществляться по месту жительства или по месту пребывания.

3. Заменить пластиковый документ можно будет при смене фамилии, других персональных данных. Кроме этого, при потере, порче карты есть возможность оформления новой.

4. Предусмотрен новый порядок восстановления в случае утери. Обращаться нужно в тот орган, который выдал карту гражданину.

5. Электронный вид документа, удостоверяющего личность, будет выдан гражданину в течение 10 дней после подачи документов.

В заголовке картинки (из презентации проекта введения электронных паспортов) мы видим, что внедрить новые паспорта хотели еще в 2021 году.

Законодательное регулирование

В настоящее время определенным законодательным нормативным правовым актом не утверждены положения об электронных паспортах. Однако законопроект уже существует. В новом законопроекте закрепляются положения о новой форме паспортов граждан в РФ, об информации, которая должна содержаться в документе и т.д.

Исчерпывающего перечня информации, которую нужно включить в биометрический электронный паспорт, в предлагаемом законопроекте нет, именно поэтому он вызывает противоречивые отзывы.

Важно: в настоящее время нет нормативного правового акта, закрепляющего обязанность перехода на новые электронные паспорта.

Когда планируется полный переход?

Главные вопросы – когда электронные паспорта в России начнут выдавать и как их сделать, непонятны, так как с ними не определилось даже Правительство. Подготовка в России к переходу на электронную карту-паспорт началась ещё в 2021 году. В то время законопроект одобрили, и, предполагалось, что выпуск электронного паспорта гражданина РФ начнётся уже в 2016. Стоит отметить, что по расчетам закончиться выдача должна в 2021 году. При этом в период с 2021 по 2021 будут актуальны два вида паспорт: электронный и бумажный.

После этого срок был перенесён на 2017. Таким образом, сроки постоянно сдвигаются. В 2021 году также не планируется старт перехода на новые удостоверения личности. К декабрю 2021 возможно появится инфраструктура для платформы, которая обеспечит доступ к обмену информацией между лицами (юридическими и физическими) и государством. Благодаря этой системе хранение информации и управление ей станет легче.

Таким образом, эта система позволит сохранить всю информацию на паспортной карте. В настоящее время новости об электронных паспортах в России сообщают лишь о том, что затраты на электронный паспорт компенсируются пошлинами, которые нужно будет заплатить гражданину, чтобы получить электронный паспорт.

Кому необходимо получить новый документ

Так как паспорт — основной документ гражданина, удостоверяющий личность, получать его необходимо всем лицам, достигшим возраста 14 лет. При его внедрении, лица этого возраста могут получить сразу новый электронный образец. Те граждане, у которых до этого был бумажный вариант, должны будут в указанный период перейти на новый образец. Кроме этого, его должны будут получить следующие категории лиц:

  • При повреждении документа или его износе.
  • Если документ утерян, целесообразнее его менять на новый вид.
  • Если произошла смена пола официального характера.
  • В соответствии с законодательством, по достижении 20 лет и 45 лет паспорт подлежит замене.
  • Если в старом бумажном паспорте по каким-либо причинам допущены ошибки.

Функции нового паспорта

Все функции старого паспорта сохраняются. Стоит отметить, что к ним добавляются также новые функции, так как паспорт в электронном виде. С помощью электронной версии граждане смогут:

1. Оплатить проезд в общественном транспорте (если есть такая возможность, не каждый транспорт оснащён техникой).

2. Оплачивать услуги и получать их в медицинских учреждениях.

3. По новому месту жительства можно будет зарегистрироваться онлайн.

4. В любой момент можно получить информацию о водительском удостоверении и пенсионной страховке, так как информация содержится в чипе.

5. Идентифицирование владельца паспорта.

6. Регистрация юридического лица дистанционно.

7. Голосовать на выборах и референдумах.

8. Оплачивать коммунальные услуги и другие виды платежей.

9. Есть возможность открыть в банке счёт в режиме онлайн (но прежде узнайте, как открыть счет, чтобы получить максимальный доход).

При разработке электронного документа уделяется особое внимание его защите, так как он содержит много важной информации, полностью идентифицирующей владельца.

Условия получения и замены

Как получить паспорт на электронном носителе? В настоящее время это невозможно, так как система ещё не работает. По действующей системе, получение обычного паспорта происходит в ГУВД МВД (паспортном столе), подать заявку можно в многофункциональном центре. Отвечая на вопрос, где его получить, власти подчеркивают неопределенность. Планируется, что выдача электронного паспорта также будет происходить в  ГУВД МВД или даже в МФЦ. Для того, чтобы воспользоваться такой системой и подать заявку на выдачу паспорта, также можно зарегистрироваться на портале госуслуг.

Фото: один из образцов электронного паспорта гражданина РФ

Регистрация на сайте госуслуг проходит быстро. Сайт запрашивает информацию из паспорта и СНИЛС. После идентификации (отправки в МВД, налоговые органы и т.д. и их проверки) будет доступен личный кабинет. Сообщение, подтверждающее успешную регистрацию, придёт по почте. Идентификация может занять период до трёх недель.

Важно: процесс сокращается, если гражданин обращается для идентификации в МФЦ.

Примечательно, что получить электронный паспорт онлайн нельзя, таким образом можно только отправить заявку. В соответствии с законопроектом, для оформления электронного паспорта потребуются документы:

1. СНИЛС.
2. ИНН.
3. Заявление (находится в разработке).
4
. Свидетельство о рождении.
5
. Фотография (либо отправляются через сайт госуслуг, либо делают на месте).
6
. Свидетельство о заключении брака или его расторжении.
7. Военный билет для мужчин.

Все эти документы необходимы, так как по проекту планируется включение этих данных в паспорт на электронный носитель.

Электронный паспорт будет давать своему владельцу доступ ко всем госреестрам и госуслугам, а запись об оказании владельцу паспорта этих услуг будет фиксироваться в электронном виде. Если говорить об овеществленном виде этого паспорта, то им, по всей видимости, может стать обыкновенная пластиковая чипованная карта по примеру существующих банковских карт.

История вопроса

Нельзя сказать, что эта новость стала «громом среди ясного неба», поскольку плавный переход на электронную документацию начался давно. Впервые премьер-министр Медведев заявил о перспективе (как тогда казалось, далекой) перехода на электронный паспорт еще в 2013-м году. Очевидно, что, когда в новом кабинете министров появился портфель заместителя председателя правительства по цифровой экономике, стало ясно, что работа в этом направлении ведется, и весьма активная и кропотливая.

Первым шагом к введению электронного паспорта стала новация в Федеральной налоговой службе (ФНС), которая с 2021 года стала постепенно переводить оказываемые ею госуслуги в электронный формат. В 2021 году, пожалуй, именно ФНС из всех министерств продвинулась дальше всех в этом вопросе. Четыре года назад в качестве одной из целей перехода на электронный документооборот заявлялась возможность для налогоплательщиков представлять в налоговые органы документы в безбумажном виде. На текущий момент это практически реализовано: почти 80% всех документов в ФНС можно предоставить в электронной форме, в том числе декларации, заявления на налоговые вычеты и т. д.

Вторым этапом стало внедрение портала госуслуг, который, по сути, стал единым агрегатором всех услуг, которые могут быть осуществлены при наличии имеющихся в базе портала паспортных данных. Сегодня зарегистрированному на портале госуслуг пользователю с подтвержденным профилем паспорт уже практически не нужен. Можно провести аналогию с банковскими картами в ряде приложений: при наличии счета вместо карты достаточно подтверждения в ответ на push-up или SMS-уведомление.

Такой же принцип лег в основу работы портала госуслуг: паспорт необходим при личном обращении в государственные органы сугубо для сверки информации в базах данных. Логично, что операции сверки данных паспортов с базами данных государственных органов можно заменить другими способами идентификации, которые уже давно используются в банковской практике.

Третьим этапом стало активное внедрение электронного документооборота в тех сферах, где изготовление бумажных документов вело к временным и финансовым затратам, в результате чего активно стало развиваться направление электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Например, Росреестр уже несколько лет активно осуществляет переход на электронный документооборот. Понятно, что при этом требуется оформлять ЭЦП, которая, как и пароль, подтверждает личность владельца. Если раньше оформление ЭЦП было достаточно затратно (несколько десятков тысяч рублей), то сегодня ее приобретение обходится значительно дешевле и соизмеримо с экономией, полученной за счет снижения госпошлины, — порядка 2021 рублей (в зависимости от типа). Пока для оформления любой ЭЦП нужен бумажный паспорт, но после перевода этого документа в электронный вид время на создание ЭЦП существенно сократится, а значит, увеличится скорость оказания услуг.

Нежелательные последствия

Говоря о преимуществах введения электронных паспортов, хотелось бы отметить и проблемы, которыми чревата подобная инициатива.

Во-первых, возрастает риск потери или хищения информации. Хотя на большинстве порталов государственных услуг для сервисов и предусмотрено резервное копирование информации на всех уровнях, риски потери, искажения или недоступности информации полностью устранить невозможно. Всегда остается вероятность техногенной катастрофы или человеческого фактора, например превышения должностных полномочий сотрудниками, которые могут пользоваться своим доступом в корыстных или иных неблаговидных целях.

Вторая проблема — усиление информационного контроля. Одновременно с новостью о возможном введении и внедрении электронных паспортов появилась и новость о том, что ФНС в будущем сможет получать в кредитных организациях больше данных о счетах налогоплательщиков в рамках нового порядка направления запросов от налоговой службы в банки. Очевидно, что новый приказ ФНС содержит изменения, которые коснутся вообще всех налогоплательщиков.

Теперь инспекторы налоговой службы смогут запросить у банка данные об открытых счетах, о движении и остатках средств на них. При наличии электронных паспортов у граждан подобные операции будут совершаться гораздо быстрее. Понятно, что введение таких паспортов облегчит принудительное взыскание налогов, поскольку сотрудники ФНС теперь смогут оперативно выявить денежные средства, которыми обладает гражданин и дать указание банкам изъять или заблокировать их. Не потребуется сверять информацию в базе с данными физического паспорта — все будет совершаться максимально быстро.

Получается, что внедрение электронных паспортов и оцифровка всех данных россиян может привести как к утопической картине быстрого получения услуг благодаря высоким технологиям, так и к жесткому контролю и потенциальным злоупотреблениям. Возможным решением проблемы станет применение блокчейна, который позволит всем допущенным лицам, включая самого гражданина, увидеть, кто и с какой целью обращался к его личным данным.

Относительно недавно гражданам России предоставили возможность оформления специализированных электронных паспортов, которые отличаются от обычных документов массой своих особенностей.

Многие граждане не знают о том, что вообще представляют собой электронные паспорта и по какой причине эти документы носят такое название, в связи с чем и не задумываются над тем, стоит ли его вообще оформлять.

В связи с этим для принятия взвешенного решения стоит заранее разобраться в том, что представляет собой система электронных паспортов и как получить этот документ в 2021 году.

Что это такое

Электронный паспорт – это специализированная пластиковая карта, в которой содержится вся необходимая информация об определенном гражданине.

С помощью такого удостоверения личности можно будет полноценно заменить стандартный бумажный документ, а помимо этого, новый формат предусматривает большее количество функций и, в частности, его можно будет использовать не только в качестве инструмента для удостоверения личности гражданина, но и для реализации целого ряда других целей, таких как:

  • оплата проезда;
  • оплата услуг медицинских учреждений;
  • использование различных продуктов или услуг банковских учреждений;
  • электронная идентификация личности и другие цели.

Есть информация о том, что новый формат может включать в себя функции водительского и пенсионного удостоверения гражданина, а также других личных документов, но на сегодняшний день нет еще официального подтверждения этих данных.

Размеры электронного паспорта приблизительно такие же, как и у стандартной кредитной карты. В процессе разработки законопроекта выдвигалась идея сделать такой документ размером, как и стандартный пропуск журналистов, но в конечном итоге идея не была поддержана.

Новый паспорт будет включать в себя три фотографии гражданина, а также всю информацию о владельце документа, которая предусматривалась в бумажном варианте документа. При этом на обратной стороне электронного паспорта присутствует чип, предназначенный для электронной идентификации.

Образец паспорта гражданина РФ

Центральные условия

Чтобы разобраться в тонкостях использования электронного паспорта, стоит разобраться с новыми нормами действующего законодательства, которыми регулируется использование таких документов.

Новый законопроект

По причине постоянного продвижения технического прогресса и изменения жизненных условий правительственные органы стараются регулярно вносить соответствующие корректировки в те документы, которые используются современными гражданами повсеместно и, в первую очередь, изменения затронули гражданский паспорт.

На сегодняшний день в законодательных органах находится специализированный законопроект, устанавливающий новую форму основного удостоверения личности гражданина в виде электронной карты, в которой содержатся все личные данные гражданина, начиная от его графического изображения до перечисления специализированных биометрических показателей.

Окончательный перечень данных, которые будут присутствовать в документе, заполненном в соответствии с новым образцом, на сегодняшний день еще не установлен, в связи с чем многие граждане сталкиваются с массой вопросов, но при этом сразу можно сказать о том, что в новом паспорте будет, как минимум, та же самая информация, которая прописана в стандартном образце.

Сколько стоит поменять паспорт

? — Стоимость состоит из суммы госпошлины, которая изменяется в зависимости от региона, где гражданин подал свое заявление.

Как проводится смена фамилии в паспорте по собственному — читайте далее.

Среди ключевых положений нового законопроекта можно выделить следующие:

  • точно так же, как и действующее на сегодняшний день Положение о паспорте, данным законопроектом будет устанавливаться необходимость первичного положения гражданского паспорта после того, как гражданин достигает возраста 14 лет;
  • электронный паспорт, в отличие от стандартного бумажного формата, действует на протяжении десяти лет, после чего должна быть проведена процедура его замены в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
  • замена карты осуществляется не только в том случае, если полностью истечет десятилетний срок ее действия, но и в случае внесения каких-либо корректировок в личную информацию гражданина, включая его ФИО, пол, дату и место рождения, а также приведения карты в негодность или обнаружения в ней каких-либо ошибочных записей;
  • оформление карты осуществляется в территориальных подразделениях миграционной службы, причем получить такой документ можно будет не только по своему основному месту проживания, но и по месту временного пребывания;
  • новый законопроект устанавливает уникальный порядок, в соответствии с которым должно подаваться заявление об утрате карты, и если на данный момент в преимущественном большинстве случаев граждане обращаются в полицию, то после введения данного законопроекта в случае утраты гражданского паспорта нужно будет или в территориальное подразделение органа, выдавшего карту ранее, или же в многофункциональный центр, которым предоставляются соответствующие муниципальные и государственные услуги;
  • оформление паспорта нового образца должно осуществляться не более, чем на протяжении 10 дней с момента подачи уполномоченным сотрудникам государственных органов всех необходимых документов;
  • государственная пошлина, предусмотренная за оформление новой карты, устанавливается действующим законодательством о сборах и налогах.

Образец заграничного паспорта гражданина РФ

Важные сведения

Помимо стандартной информации, которая на сегодняшний день присутствует и в стандартном паспорте, новый образец документа будет оснащен также специализированным чипом, с помощью которого может осуществляться проведение всевозможных электронных операций, так как через него будет выполняться машиночтение.

Изначально предоставление таких документов будет осуществляться исключительно совершеннолетним гражданам, обратившимся в государственные органы с соответствующим заявлением, причем использовать можно будет как бумажный, так и электронный вариант документа. При этом уже сейчас говорится о том, что, возможно, полный переход на гражданские паспорта нового образца состоится уже до 2021 года.

Частично выдача нового образца паспортов осуществлялась на территории Крыма, и в процессе проведения данной операции не было встречено никаких проблем, в связи с чем в государственных органах и начали заявлять о том, что замена документов должна пройти без каких-либо сложностей.

По мнению преимущественного большинства представителей и сотрудников миграционной службы, введение электронных паспортов позволит обеспечить надежную защиту информации о собственнике такого документа, так как за счет использования специально разработанной системы производства подделать такие документы практически невозможно.

Так как фотография собственника документа в данном случае не вклеивается в документ, а будет печататься на нем, использовать чужой документ будет крайне проблематично, что неизбежно должно привести к сокращению общего количества махинаций, связанных с использованием чужих удостоверений.

Образец свидетельства о браке

Зачем он нужен

Многие граждане задумываются над тем, для чего требуется введение в оборот нового формата электронных паспортов, ведь на сегодняшний день аналогичные функции выполняются обычными бумажными документами.

Официальный комментарий правительства по данному вопросу указывает, что за счет введения нового документа должно обеспечиваться существенное сокращение общего количества испорченных документов, увеличение срока использования удостоверения личности, а также сокращение уровня мошенничества с различными документами.

Также не стоит забывать о том, что с течением времени все постепенно переходит на использование электронных систем, а различная информация записывается и постоянно хранится в специализированных базах данных, в связи с чем введение таких электронных носителей обеспечит существенную экономию времени, необходимого для проведения различных государственных услуг или оплат, благодаря чему, в первую очередь, можно будет намного проще оформлять различные документы.

На данный момент планируется указывать в гражданских паспортах нового образца также отпечатки пальцев граждан.

Стоит отметить, что о многих странах Европы электронные паспорта используются на протяжении нескольких дней, причем использование данной системы отмечается положительным опытом.

Образец свидетельства о расторжении брака

Важные параметры

Процедура оформления нового документа предусматривает массу своих особенностей, которые нужно принимать во внимание, в связи с чем гражданам важно будет разобраться в ключевых тонкостях, чтобы потом не встретиться с различными проблемами.

Подготовка необходимых бумаг

Обмен старого паспорта новым электронным документом будет осуществляться на основании заполненного собственником удостоверения личности или же его доверенным лицом заявления, в котором должны отражаться все сведения, прописанные в имеющемся документе, включая адрес регистрации, семейное положение, данные о детях, загранпаспорте и воинском учете.

Помимо стандартной информации, в заявлении должна отражаться личная информация гражданина, которую гражданин хочет перенести на электронный чип. Дополнительные данные будут заноситься в чип только по собственному желанию заявителя.

Для того, чтобы подтвердить корректность указанной в заявлении информации, его нужно будет подавать со следующим пакетом документов:

  • старое удостоверение личности;
  • оформленный загранпаспорт;
  • свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию или официальное расторжение брачных отношений;
  • документ о воинском учете.

Если заявление подается через интернет, нужно будет предоставить отсканированные копии указанных выше документов.

Образец военного билета РФ

Внешний вид документа

Как говорилось выше, внешний вид этого документа представляет собой стандартную пластиковую карточку, информация о собственнике которой будет присутствовать как в визуальной форме, так и на специализированном чипе внутри документа. Некоторые данные являются зашифрованными и могут быть считанными только в процессе сканирования электронного устройства.

В то же время на лицевой части документа указывается:

  • ФИО собственника документа;
  • пол;
  • дата и место рождения;
  • личная подпись гражданина;
  • уникальный регистрационный номер паспорта;
  • дата выдачи и срок действия выданного документа.

Также на лицевой стороне электронного паспорта присутствует две фотографии его собственника. Благодаря использованию особых технологий в процессе нанесения фотографий на определенные слои документа обеспечивается дополнительная защита его от подделок.

При этом на обратной стороне карты, помимо номера и карты, будет отражаться информация о том, какое именно подразделение миграционной службы занималось оформлением данного паспорта, а по желанию владельца в документ вносится дополнительно его ИНН и СНИЛС.

Преимущества и отличия

Ключевым отличием пластикового документа от его бумажного аналога является то, что на нем присутствует специализированная машиночитаемая запись, включающая в себя цифры и буквы, которая будет использоваться для удостоверения личности, а также наличие биометрических данных и электронной подписи.

Помимо этого, чиповый носитель может содержать в себе массу другой информации, такой как банковский счет, номер страховки собственника документа и даже его группа крови.

Введение нового формата паспорта отличается массой своих преимуществ, причем заметны они будут не только для государственных служащих и сотрудников миграционной службы, но и для обычных граждан.

В частности, стоит выделить следующие преимущества этого документа:

  • повышенная устойчивость к износу, в связи с чем документ будет крайне сложно испортить до того состояния, чтобы его невозможно было использовать для удостоверения личности владельца;
  • документ является гораздо более надежным за счет использования специализированной системы защиты, за счет чего сократится общее количество преступлений, совершающихся с чужими или поддельными паспортами, а также будет исключена сама возможность подделки и мошенничества;
  • существенно упрощается процедура оформления и выдачи паспорта;
  • паспорт может использоваться в качестве обыкновенной банковской карты;
  • документ включает в себя огромнейшее количество информации о своем собственнике, что может пригодиться в процессе оформления различных документов или проведения всевозможных юридических сделок;
  • использование гражданского паспорта становится гораздо более удобным, так как карту без каких-либо сложностей можно поместить в обычном кошельке.

Где и как получить электронный паспорт

Для получения документа нового образца нужно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы по месту постоянного проживания или временного пребывания. Как и сейчас, оформление нового паспорта будет осуществляться на протяжении десяти дней, отсчет которых начинается с момента подачи всех необходимых документов.

В данном случае также предусматривается необходимость оплаты государственной пошлины, но при этом точный размер ее на данный момент еще не установлен.

Ключевая особенность электронного паспорта заключается в том, что заявка на получение этого документа может быть отправлена через интернет, и для этого вполне достаточно будет выполнить несколько простых действий:

  1. Зайти на сайт Госуслуги.
  2. Выбрать категорию «Органы власти» и выбрать там услуги миграционной службы.
  3. Оформить заявление, указав в соответствующей форме все необходимые данные.
  4. Прикрепить скрины действующего паспорта, свидетельства о рождении, а также всех остальных документов.
  5. Отправить заявление на рассмотрение в государственные службы.

После этого можно будет отслеживать статус поданной заявки в личном кабинете, и после того, как она получит статус «Готово», гражданин сможет обратиться в территориальное подразделение миграционной службы для получения документа. Адрес отделения, которое будет выдавать электронный паспорт, можно посмотреть на сайте.

Сроки и прочие особенности

Срок, на протяжении которого будет осуществляться оформление электронного паспорта, является точно таким же, как и на данный момент. Если человек подает документы в территориальное отделение миграционной службы, которое находится по его месту постоянной регистрации, новый документ он сможет забрать уже через десять дней после принятия бумаг уполномоченным сотрудником данного органа. Если же заявление будет подано по месту временного пребывания, срок оформления документов может затягиваться до двух месяцев.

Задержка в оформлении паспорта заключается в том, что сотрудникам миграционной службы, отделение которой не находится по месту регистрации гражданина, нужно будет отправлять запросы на получение всей необходимой информации в то подразделение, в котором ранее получал свой паспорт заявитель.

Вне зависимости от обстоятельств, гражданина в обязательном порядке должны будут проинформировать о том, сколько ему нужно ждать для получения нового документа.

При получении нового удостоверения старый документ будет изыматься. При этом универсальная банковская карта будет действовать до того момента, пока не произойдет полноценный переход на использование пластиковых удостоверений личности.

Еще одной важной особенностью новых документов является то, что их могут оформлять детям, не достигшим возраста 14 лет. Родителям полезно будет заранее разобраться в том, как можно оформить электронный паспорт на своего ребенка, так как именно на них будет лежать обязательство по оформлении такого удостоверения своему малышу. В дальнейшем планируется оформлять электронные паспорта уже при рождении вместе со свидетельством о рождении.

До того, как ребенок достигнет возраста 14 лет, в документе не будет указываться его фотография, но в дальнейшем планируется вносить фотографию даже тех детей, которые достигли шестилетнего возраста.

Перенос сроков

Введение нового формата удостоверения личности было отложено, как минимум, до марта 2021 года, что предусмотрено в Постановлении Правительства №315, которое было опубликовано 16 апреля 2021 года.

Если ребенку не вовремя оформляют документы, то 

штраф за паспорт в 14 лет

 будет начислен для уплаты родителями.

Реквизиты для оплаты госпошлины за паспорт указаны далее.

Смотрите тут, какие документы нужны для паспорта.

Минкомсвязи представило для общественного обсуждения проект поправок в ряд федеральных законов. Формально — только для «уточнения процедур и », но большой объем текста посвящен цифровому профилю. Им скоро обзаведется каждый россиянин — это предусмотрено федеральным проектом «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика».

2

Что это еще за профиль? Речь идет про аккаунт на «Госуслугах»?

Нет, власти планируют создать новую систему. Она позволит получить доступ к любой информации, которую государство собрало о конкретном человеке или организации. Часть данных будет храниться непосредственно в самой системе, доступ к другим можно будет получить в автоматическом режиме в течение 15 секунд. Они всегда должны быть актуальными — государственным органам отведены те же 15 секунд на обновление данных «с момента внесения изменений в соответствующие сведения».

По информации «Ведомостей», цифровой профиль будет состоять из трех компонентов:

  • основных данных о человеке (паспортных, СНИЛС, ИНН)
  • ссылок на прочие данные человека из других государственных информационных систем
  • реестра согласий человека на обработку его персональных данных

Законопроект предусматривает, что состав сведений, которые будут храниться в цифровом профиле, еще предстоит определить российскому правительству. Первый заместитель председателя Центробанка Ольга Скоробогатова заявила, что в цифровом профиле будут храниться 57 видов личных данных гражданина.

Цифровой профиль является совокупностью сведений о гражданах и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов и , а также в .

3

А зачем нужен этот цифровой профиль? Государство же и так обо мне все знает?

Знает. Но цифровой профиль позволит ведомствам более эффективно обмениваться информацией о гражданине. Она будет объединена в одном месте.

Государственные услуги для граждан по возможности станут проактивными. Система сама будет предлагать услуги, которые вам положены по закону. Например, налоговые вычеты, о которых вы даже не подозревали.

Кроме того, доступ к данным из цифрового профиля людей смогут получить не только государственные органы, но и прочие организации. В том числе коммерческие. Сведения из цифрового профиля будут обладать юридической значимостью, то есть их не надо будет подтверждать какими-то бумажными документами. К примеру, если вы захотите оформить кредит, банк передаст запрос на получение документов в ваш цифровой профиль. Если вы дадите согласие на обработку своих данных, система передаст их компании.

4

Компаниям и госорганам всегда нужно будет получать мое согласие?

Не всегда. Законопроект предусматривает, что в некоторых случаях, «предусмотренных законодательством», информацию из цифрового профиля получат и без вашего согласия.

5

А как мне согласиться на обработку своих данных?

Законопроект предлагает два варианта: можно использовать логин и пароль от «Госуслуг» или усиленную квалифицированную электронную подпись.

6

Что это еще за квалифицированная подпись?

Вы ее получите вместе с электронным паспортом. Это еще одно нововведение от Минкомсвязи. По данным«Ведомостей», электронный паспорт будет выглядеть как пластиковая карточка с микрочипом, вроде обычной банковской. Для идентификации и авторизации будут использоваться в том числе биометрические данные владельца (отпечатки пальцев, трехмерный слепок лица или голос). Директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи так описывал этот процесс: «Мало того, что ты прикоснулся паспортом [к считывающему устройству], будь добр, еще скажи пару слов и покажи лицо».

Электронный паспорт будет иметь статус основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. Планируется, что он со временем полностью вытеснит свой бумажный аналог.

Статья 14.3. Порядок идентификации и аутентификации лица

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо соглашением сторон может быть осуществлена идентификация и аутентификация лица путем применения в том числе основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — удостоверение личности гражданина), либо одного или нескольких идентификаторов, позволяющих достоверно определить соответствующее физическое или юридическое лицо.

2. Требования к удостоверению личности гражданина, в том числе допустимые формы удостоверения личности гражданина, состав полей удостоверения личности гражданина и состав сведений, включаемых в удостоверение личности гражданина, порядок внесения, изменения и исключения таких сведений, а также порядок прекращения действия удостоверения личности гражданина, порядок использования удостоверения личности гражданина устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учет сведений, включаемых в удостоверение гражданина, осуществляется с использованием государственной информационной системы, порядок создания, развития и эксплуатации которой устанавливается Правительством Российской Федерации. Состав сведений, предоставляемых в указанную в настоящем абзаце информационную систему, предоставляемых из такой системы, а также положение и оператор (операторы) указанной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации

7

Когда это все заработает?

Это неизвестно, но не раньше, чем через несколько лет. Судя по паспорту национальной программы «Цифровая экономика», законопроект должен быть принят до 31 июля 2021 года. До конца 2021 года планируется создать систему цифрового профиля, до конца 2021 года — ввести электронные паспорта.

Тестирование системы цифрового профиля начнется уже весной 2021 года.

8

А это вообще безопасно — собирать все данные в одном месте?

Эксперты отмечают, что подобная система с доступом к данным «через одно окно» может быть уязвима. Пока непонятно даже, кто будет оператором системы, какие у него будут полномочия, кто и как будет контролировать его деятельность. Недавняя история с разоблачением сотрудников ГРУ показала, что даже данные из закрытых баз можно добыть относительно легко.

Другая опасность, по мнению экспертов, состоит в том, что государство может использовать цифровой профиль для снижения своих социальных обязательств. Например, отказать в льготам тем, кто совершает крупные покупки. А то и вовсе в будущем построить систему, как в Китае, где гражданам присваивают «рейтинг общественной надежности».

9

Можно мне как-то отказаться от этого профиля?

Мы не знаем. В законопроекте не упоминается такая процедура.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: