Обзор справки формы №9 о регистрации

Справка по форме № 9 является официальным документом, необходимым при различных сделках, связанных с недвижимостью и является одной из наиболее востребованных бумаг, запрашиваемых гражданами.

Документ содержит информацию о жилом помещении и лицах, зарегистрированных в нем. Где взять и кем выдается справка, что включает себя и в чем ее отличия от подобного рода ей документов?

Что это

Справка о регистрации по форме 9 относится к документу, подтверждающему проживание физического лица по определенному адресу. Выдается такой документ как при наличии постоянной, так и при наличии временной регистрации.

Потребоваться справка может в самых различных ситуациях – при продаже жилья, при оформлении ипотеки и пр. Иными словами, справка является важным документом, без наличия которого, граждане не смогут совершить определенного рода юридически значимые действия.

Как называется такой документ?

В народе, справка носит различное наименование:

  • «о составе семьи»;
  • «о регистрации»;
  • «с места жительства».

Несмотря на такое разнообразие названий, речь всегда идет об одной и той же бумаге. За последние десятилетия справка практически не меняла свой вид и содержание, поэтому, такие названия «советских времен» до сих пор применяются в обиходе.

Чем регулируется

Выдача справки попадает под действие норм Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713. Помимо этого, информация, содержащаяся в документе, регулируется ФЗ РФ № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Это означает, что получить сведения о месте регистрации иного лица, без его ведома, невозможно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Для чего

Выдается справка на основании заявления заинтересованного лица. По желанию заявителя, получить такую бумагу может иное лицо, на основании нотариально оформленной доверенности.

В некоторых случаях, допускается поучение справки по почте.

Для этого, в учреждение, где выдается документ, посылается запрос-заявление с приложением копий необходимых документов и указанием адреса, на который требуется выслать справку.

Кроме частных лиц, справку могут запрашивать:

  • полиция;
  • органы прокуратуры;
  • судебные инстанции;
  • отделы социальной защиты;
  • пенсионный фонд РФ и пр.

Справка о прописке может потребоваться следующих случаях:

  • для совершения сделок с недвижимостью;
  • для подтверждения регистрации;
  • при оформлении наследства;
  • если нет домовой книги;
  • при проведении приватизации жилого помещения;
  • в иных случаях.

Сколько делается по времени справка: оформление и выдача документа, как правило, происходит в день обращения. Выдается справка бесплатно.

Видео: подтверждение

Что нужно для получения

Для получения справки потребуются следующие документы:

  • подтверждение регистрации;
  • бумаги о праве собственности на жилое помещение;
  • заявление;

    Пример можно увидеть тут.

  • доверенность, если справка запрашивается через постороннее лицо.

    Образец представлен здесь.

Заявление пишется в произвольной форме и включает следующее содержание:

  • в правом верхнем углу прописывается, куда подается заявление и от кого;
  • посредине пишется слово «заявление»;
  • ниже пишется просьба, в виде прошения выдать справку по месту жительства, о составе семьи, с указанием периода (например, за год);
  • завершать заявление будет дата и подпись обращающегося лица.

Документ

Как и любой иной вид документа, справка содержит определенные требования и нюансы, на которые следует обратить внимание.

Какие сведения изложены

Справка по форме 9 является документом, подтверждающим регистрацию гражданина или граждан по определенному месту жительства или пребывания.

В ней содержаться сведения о количестве прописанных лиц в жилом помещении, а также, лицах, ранее зарегистрированных в нем, либо информация о том, в квартире никто не прописан.

Следует отметить, что местом пребывания будет считаться учреждение, в котором гражданин находится временно, например, санаторий, гостиница и пр. Под местом жительства следует понимать помещение, в котором гражданин проводит все или часть своего времени, то есть, проживает постоянно.

Сколько действительна справка о прописке

На законодательном уровне нет определенных указаний на срок действия справки. Отдельные виды учреждений и организаций, на негласном уровне могут устанавливать свои сроки, относительно юридического действия справки.

Как правило, такой срок устанавливается в 30 дней, с момента ее оформления и выдачи.

Минимальный срок может составлять от 10 до 14 дней. Выдается справка без взимания дополнительной платы, госпошлиной не облагается.

Кто уполномочен выдавать

Получить справку можно в следующих структурах:

  • из паспортного стола, располагающегося по месту фактического нахождения жилого помещения;
  • ЖЭК;
  • в специально созданных отделениях по вселению и регистрационному учету граждан (имеются в некоторых отдельных городах);
  • заказать через госуслуги;
  • в МФЦ.

Случаи отказа

Не исключением являются случаи отказа в выдаче справки заявителю. Как правило, такой отказ связан с наличием неоплаченных платежей за коммунальные услуги или жилье.

Стоит отметить, что отказ в выдаче справки при наличии долгов, будет считаться неправомерным, так как на законодательном уровне, такие действия не закреплены.

Обжаловать отказ можно через обращение в органы прокуратуры.

В чем отличия от формы 8

Справка по форме 8 является документом, необходимым при оформлении регистрации ребенка.

Оформляется справка в одном экземпляре и содержит:

  • полную информацию о ребенке;
  • адрес, по которому зарегистрирован ребенок;
  • сведения о документе, позволяющем выдать справке;
  • информация о работнике, выдавшем документ;
  • печать учреждения, в котором оформлялась справка.

Отличием данной справки от бланка по форме 9, является то, что в последнем указывается информация обо всех лицах, зарегистрированных по определенному адресу, а форма 8 включает сведения о конкретном лице (ребенке).

Могут ли отказать при наличии коммунальной задолженности

Несмотря на то, что на законодательном уровне не предусмотрены случаи и основания для отказа в выдаче справки, специалисты регистрационного органа могут отказать обратившемуся лицу.

Как правило, такой отказ может быть связан с имеющимся долгами, например, не оплачены счета за коммунальные услуги.

Так как законом отказ не регламентирован, действия работника, не выдавшего справку, могут расцениваться как самоуправство.

Лицо, которому было отказано в выдаче документа, может ссылаться на статью 19.9 КоАП РФ.

В случае неправомерного отказа в оформлении справки, необходимо:

  • потребовать выдачи письменного уведомления с указанием причин отказа;
  • составить жалобу на имя начальника паспортного стола или иного учреждения, давшего отказ;
  • если обращение к начальнику паспортного стола не дало результатов, написать и подать жалобу в высшее руководство – отделение миграционной службы или в прокуратуру.

Самым крайним случаем можно считать обращение в судебную инстанцию. Такой способ обжалования отказа будет довольно длительным.

Вопросы

Несмотря на то, что справка по форме 9 не относится к сложным по структуре документам, у некоторых граждан могут возникать определенные вопросы, связанные с ее получением.

Архивная

Справка по форме 9 может выступать в качестве архивной.

По своей сути, это будет тот же самый документ, но кроме общей информации, в ней будет содержаться сведения о лицах, которые ранее были зарегистрированы в жилом помещении, с указанием дат прописки и снятия их с учета.

Иными словами, архивная справка помогает проследить историю проживания жильцов в квартире или в частном доме.

Как правила, такая справка может потребоваться:

  • при оформлении наследства;
  • при имущественных спорах;
  • на момент приватизации.

Умершего на день смерти

Требуется справка с последнего места проживания умершего для нотариуса, с целью открытия наследственного дела.

Справка содержит следующие сведения:

  • полные сведения о покойном лице (ФИО, дата рождения, адрес);
  • информация о лицах, совместно проживающих лицах с умершим;
  • если на момент смерти гражданин проживал один, то такой факт фиксируется в справке обязательно;
  • при совместном проживании покойного с его родственника, прописывается степень родства;
  • если на момент выдачи справки кто-то из проживающих с умершим лицом скончался или зарегистрировался по другому адресу, информация обязательна должна включаться в справку.

Для оформления справки потребуется предоставить:

  • свидетельство о смерти;
  • подтверждение родства с умершим гражданином;
  • паспорт заявителя.

Как правило, срок такой справки ограничивается в 30 календарных дней.

Не знаете, чем грозит собственнику временная прописка? Читайте об этом тут.

О том, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан, написано здесь.

При необходимости могут потребоваться бумаги, подтверждающие гражданство РФ, регистрацию по месту жительства, военный билет. Как правило, подтверждение регистрации при помощи справки по форме 9 не требуется.

Регистрационная справка в каждом конкретном случае входит в установленный пакет документации для решения вопросов самой разной направленности. Заинтересованные лица, не имеющие на руках такую бумагу, не смогут вступить в законный брак или, например, приватизировать жилое помещение.

Скачать форму №9 справки о регистрации можно совершенно бесплатно с официального сайта ФМС РФ. Также ее можно получить в любом территориальном отделении организации. Обязательность наличия документа обуславливается тем, что его могут потребовать в любой муниципальной или государственной организации.

Для понимания характерных особенностей рассматриваемого бланка необходимо ознакомиться с ее ролью, с понятием и содержанием формы, с порядком получения данных, со сроками, стоимостью и нюансами оформления, с тем, как выглядит образец и где получить, с трудностями архивного аналога, а также с возможными случаями отказа в выдаче.

В чём заключается её роль

В случае принятия решения о переезде стоит помнить о том, что со временем, при обращении в государственные или муниципальные учреждения, понадобятся сведения о жилом помещении. Именно поэтому процедура постановки на регистрационный учет должна производиться в обязательном порядке.

Все заинтересованные лица заполняют специальное заявление установленного образца после обращения в обособленное подразделение ФМС по территориальному признаку. Сотрудником миграционной службы разрабатывается индивидуальная карта регистрации по форме №9. Бланк является единым для любого типа недвижимого имущества.

Скачать образец справки о регистрации по форме №9 о составе семьи

Рассматриваемая форма содержит в себе исчерпывающую информацию о количестве граждан, проживающих в конкретном помещении.

Такие сведения особенно необходимы в следующих случаях:

  • при совершении любых операций с недвижимым имуществом;
  • для подтверждения факта наличия официального свидетельства о регистрации;
  • при оформлении передачи имущественных ценностей в качестве наследства;
  • для завершения процедуры приватизации жилого помещения;
  • в прочих ситуациях.

Стоит отметить, что для получения справки можно также обратиться в любую жилищно-эксплуатационную организацию, занимающуюся предоставлением коммунальных услуг населению.

Бланк справки формы №9 о регистрации

Важные уточнения

Понятие и содержание

Справка по форме №9 может пригодится гражданам для получения обширного ряда государственных услуг. Кроме того, в 2021 году довольно большое количество финансовых организаций требуют предоставление такого документа в случае необходимости оформления кредитных и ипотечных программ.

При заключении сделок по факту купли-продажи недвижимости соответствующий документ также будет необходим. К тому же стоит отметить то, что бумага может потребоваться несколько раз в рамках одной операции. Данная мера способна защитить сторону, выступающую в качестве покупателя, от приобретения объекта недвижимости с прописанными в нем гражданами.

Что касается мероприятий по расселению коммунальных квартир, то такая справка может дать более подробную информацию о количестве приватизированных комнат. Если лицо не оформляло жилье в непосредственную собственность, то оно может на законных основаниях претендовать на получение бесплатного имущества.

Аналогичная справка потребуется и для предоставления в территориальную газовую службу, если счетчик в помещении не был установлен.

В рассматриваемой справки по форме №9 всегда содержится следующая информация:

  • о фактическом местоположении имущественного объекта;
  • о ФИО заявителя;
  • о количестве зарегистрированных граждан и их дате рождения;
  • о наличии/отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Получение данных

Для получения актуальных данных по рассматриваемой справке нужно обратиться в любые территориальные органы регистрационного учета. Выдача документа осуществляется совершенно бесплатно без необходимости оплаты государственной пошлины. Справка передается только в руки жильцов, получивших официальную регистрации в жилом помещении ранее или непосредственному собственнику.

Для получения нужно позаботится о составлении заявления с соответствующим прошением и гражданского паспорта РФ. В некоторых случаях уполномоченные сотрудники паспортного стола требуют подтверждения отсутствия долговых обязательств по платежам коммунального характера, однако данное условие не может соответствовать нормам действующего законодательства. Следовательно, гражданин может обратиться в суд для оспаривания решения.

При отказе в выдаче соответствующей документации могут предусматриваться и прочие процедурные моменты оспаривания вердикта. Например, может быть составлена жалоба на имя высшего должностного представителя отделения ФМС РФ.

Сроки, цена и нюансы подготовки

Для получения справки №9 достаточно составить заявление и предоставить его в уполномоченную организацию. Иногда, в качестве дополнения, может потребоваться свидетельство об отсутствии задолженности по коммунальным платежам за последние 30 дней. Если соответствующая задолженность все же имеется, то лучше обратиться в паспортный стол.

В подавляющем большинстве случаев справка выдается в день подачи заявления. Любые требования по оплате оформления документа являются незаконными – условие о выплате государственной пошлины для граждан РФ не регламентируется действующим законодательством.

В документе указывается действительная информация о жилом помещении. А также о количестве проживающих лиц. При всем при этом в бумагу вносятся приблизительные данные. В каждом конкретном случае форма №9 заполняется сотрудником компетентного учреждения. Бланк заявления заполняется в самом паспортном столе – используется специальный образец (указывается информация о ФИО, а также дата подачи запроса).

Как получить справку о регистрации по форме №9 

Справка по форме №9 выдается исключительно в руки граждан, зарегистрированных по месту жительства. Для этого требуется обратиться в территориальный паспортный стол или жилищную службу по месту расположения объекта жилого имущества с паспортом со штампом о прописке и квитанцией об оплате коммунальных услуг.

Обычно документ можно взять сразу в день обращения. Законный отказ может последовать только в случае наличия коммунальных задолженностей. Именно поэтому заинтересованным лицам придется повторить попытку после полной ликвидации обязательств.

В полученной документации будет в полной мере отражаться информация о жилом помещении, включая адрес, метраж площади, количество комнат и так далее. Там же прописываются сведения о лицах, стоящих на воинском учете, а также о гражданах, отбывающих в конкретный момент времени наказание в местах заключения.

Если лицо не может в самостоятельном порядке обратиться в паспортный стол по причине пребывания в другом населенном пункте, то получением документа может заняться официальный представитель по доверенности, которая предварительно формируется в нотариальном порядке.

Представителю придется предоставить следующие документы:

  • гражданский паспорт и его копия;
  • доверенность;
  • квитанция о погашении долговых обязательств по коммунальным платежам.

Стоит отметить, что еще одним доступным вариантом получения справке является отправка запроса по почте. Для этого формируется заявление по установленному образцу и предоставляется вместе с копией паспорта в паспортный стол. В этой же форме отмечается факт личного получения или необходимость пересылки по определенному адресу, где проходит проживание лица.

Сложности архивного оформления

Архивная справка формы №9 о регистрации, как и в прочих случаях, выдается по месту расположения квартиры или дома. При этом в обязательном порядке нужно предъявить паспорт с пометкой о наличии прописки и свидетельство, подтверждающее законное право собственности. Зачастую для получения документа достаточно устной просьбы, однако в некоторых регламентах предусматривается необходимость заполнения заявления о его выдаче.

Помимо прочего, в некоторых субъектах России уже довольно продолжительное время реализуется возможность подачи прошения о формировании справки в электронном формате. Бумага формируется без необходимости оплаты определенных взносов. Архивная справка не выдается прямо в день обращения, как при стандартном варианте – придется подождать несколько дней.

Фактические сроки оформления соответствующих бумаг регламентируются местными нормативными актами. Законодательство не устанавливает временные рамки для действия архивных справок.

Важно помнить о том, что заявитель может столкнуться с отказом в выдаче справки в следующих случаях:

  • если не был предоставлен полный комплект установленной документации;
  • если заявителя нельзя отнести к категории граждан. которые могут рассчитывать на получение соответствующих сведений;
  • если заявитель не проживает в конкретной квартире.

В случае отказа все без исключения заявители должны быть уведомлены о данном факте в письменной форме.

Образец заполнения справки формы №9 о регистрации

Случаи отказа и разница

Практика показывает, что контролирующие органы, включая ФМС и МФЦ могут отказать в выдаче справки, если заинтересованная сторона не имеет законных оснований для получения такого документа. Другими словами, если лицо не проживает в помещении, не владеет им и не представляет интересы действующего жильца. Также отказ актуален для случаев непредставления документа, подтверждающего наличие прав на получение справки.

Стоит отметить, что довольно часто паспортные столы размещаются в управляющих организациях, предоставляющих коммунальные услуги в пользу населения. Уполномоченные паспортисты обычно отказываются в выдаче справки по форме №9 гражданам, имеющим задолженность за оплату света, газа или воды.

Такой отказ не имеет под собой никакой юридической силы и, следовательно. Является незаконным методом давления с целью быстрого погашения долга. Выдача подобных справок является чисто государственной услугой и не имеет никакой привязанности к коммунальным договорам.

Нужно обратить внимание на то, что бороться с подобными ситуациями довольно легко. Достаточно обратиться к высшему должностному лицу в управляющей организации. Если данная жалоба не способствует решению проблемы, то нужно направить обращение в территориальное отделение ФМС и составить специальное заявление для прокуратуры.

Справку по форме №9 довольно часто путают с другим документом, который оформляется в соответствии с формой №8. Данная бумага, в свою очередь выдается только в тех случаях, когда планируется, что ребенок будет зарегистрирован по конкретному адресу. Форма 38 считается приложением для свидетельства о рождении и не может действовать без данного документа.

В справке указывается следующие актуальные данные:

  • ФИО несовершеннолетнего ребенка;
  • адрес постоянной или временной регистрации;
  • сведения из свидетельства о рождении, включая индивидуальный номер документа;
  • дата выдачи.

Где получить форму 9, называемую справкой о регистрации – этим вопросом задаются многие, кто желает приобрести государственную субсидию или снизить финансовую нагрузку.

Данная справка также важна при устройстве ребенка в школьное или дошкольное учреждение.

Оглавление:

Что такое справка формы 9 и зачем она нужна

Справка показывает прописку всех зарегистрированных на конкретном объекте лиц. Бывает архивная (расширенная) и стандартная, выдаваемая сразу по запросу.

Оговаривает состав семьи в квартире и выглядит в виде выписки из домовой книги.

Выдают ее в ЖЭКе, а также паспортном столе. Онлайн можно приобрести на официальном портале Госуслуг. Оформить ее можно бесплатно по месту жительства собственнику или проживающим на этом адресе.

Справку нужно предъявлять:

  • в военкомат по требованию;
  • различные государственные службы по требованию;
  • при приватизации объекта недвижимости;
  • принятии наследства;
  • при внесении в очередь малыша для получения образования.

Карточка регистрации по форме 9

Выглядит следующим образом:

Образец заполнения карточки регистрации по форме 9

Бланк заполнить возможно как собственноручно, так и электронно. Оба варианта допустимы и не запрещаются законодательством.

Здесь уточняется ФИО обратившегося, дата рождения и адресные данные. Для корректного заполнения стоит ознакомиться со следующим образцом:

Где взять форму 9

Сформировать бланк можно как лично через уполномоченную инстанцию, так и через интернет.

Скачать бланк карточки регистрации по форме 9.

Выше представлен образец, с помощью которого можно увидеть, какая информация вписывается в конкретную строку.

Через Госуслуги

Оформление возможно через дистанционный портал Госуслуг, если имеется регистрация на сайте и соответствующая учетная запись.

Если последней нет, то через МФЦ нужно подтвердить свою личность для входа на государственный портал.

Алгоритм действий:

  • сбор полного пакета документов;
  • авторизация на портале;
  • выбор вкладки «Получение справок»;
  • уточнение вида документа;
  • заполнение формы;
  • подтверждение операции;
  • получение справки.

Через МФЦ

МФЦ также предоставляет услуги по формированию справки такого типа.

Это предполагает посещение территориального отделения и заполнение заявления установленного формата.

Затем через операциониста нужно запросить искомый документ.

Через ЖЭК

ЖЭК также вправе предоставлять такой тип документации.

Для этого требуется посетить отделение по месту запроса и предоставить документы, удостоверяющие личность.

Заявление заполняется непосредственно в стенах организации.

Паспортный стол

Наделен такими полномочиями и паспортный стол. Для получения нужно обратиться с паспортом собственнику объекта недвижимости, подать заявку на предоставление документа.

Срок действия формы 9

На юридических началах справка не предполагает срока давности. Но актуальной информация считается в 30-ти дневный период со дня формирования.

Некоторые оговаривают, что срок действия должен быть не более четырнадцати дней.

Это не ущемляет действие законодательства и все проводится на законных основаниях.

Чем отличаются форма 8 и форма 9

Форма 8 применяется при регистрационных действиях по месту пребывания несовершеннолетнего.

Необходима документация при:

  • поступлении в школу;
  • получении медуслуг;
  • приобретении средств из материнского капитала.

Форма 9 предполагает информацию о составе ячейки общества.

Необходим при:

  • расселении с объекта недвижимости;
  • при реализации имущества;
  • при желании поучаствовать в постановке в реестр нуждающихся в улучшении.

Какие документы нужны для получения формы 9

Как правило для оформления не требуется существенного пакета документов. Потребуется лишь:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении, если требуется для несовершеннолетнего.

Как получить форму 9 на умершего человека

Требуется прийти в уполномоченный орган и предоставить, помимо вышеперечисленных документов, дополнительно свидетельство о смерти.

Как получить форму 9 на ребенка

Если это несовершеннолетнее лицо до четырнадцатилетнего возраста, то требуется предоставить документацию, подтверждающую рождение, и подать заявку родителям.

Если это ребенок в возрастном ограничении 14–18, то заявка подается им самостоятельно в присутствии родителей и при наличии у него паспорта.

Что делать, если не дают форму 9 за долги

Это неправомерное действие, которое можно обжаловать в суде или написать заявление в прокуратуру. Во избежание таких недоразумений стоит заблаговременно оплачивать все долговые обязательства.

Заключение

Справка формируется в день запроса – в ЖЭК или паспортном столе. При обращении дистанционно или в МФЦ, придется подождать документ около 10 дней. Справка формируется без уплаты обязательно платежа, поэтому все требования об оплате – не корректны.

Общее описание

Информационная справка «О регистрации» по форме №9 содержит сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, а также снятых с регистрационного учета.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Местом пребывания является место, где гражданин проживает временно — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница‑приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом‑интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Предоставление справки требуется для получения ряда государственных услуг, в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства, в части возложенной на жилищные организации, осуществляет не Жилищное агентство района Санкт‑Петербурга (далее — ГКУ ЖА).

Описанный порядок получения справки относится к тем жилым помещениям, которые обслуживаются Отделами вселения и регистрационного учета граждан, находящиеся в структуре ГКУ ЖА административных районов. В случае если обслуживанием жилого помещения занимается частная управляющая компания, для получения справки необходимо обратиться к специалистам данной организации.

Полное наименование
(в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 №8-рп):

Выдача справки о регистрации

Результат предоставления услуги

Выдача информационной справки «О регистрации» по форме №9 или отказ в выдаче информационной справки «О регистрации».

Стоимость

Бесплатно.

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

Граждане, зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, в отношении которых запрашивается справка о регистрации.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
  2. Представители граждан, имеющих право на получение Законные представители (опекуны, попечители) граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы

Документы, представляемые заявителем

  • Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

Документы, выдаваемые заявителю

  • Информационная справка «О регистрации» по форме №9.

Организации, участвующие в предоставлении услуги

Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

Другие организации, участвующие в предоставлении услуги

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) районных жилищных агентств, сотрудников районных жилищных агентств либо должностных лиц.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
  • нарушение срока предоставления услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ районного жилищного агентства, сотрудника районного жилищного агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Жилищное агентство района Санкт‑Петербурга (ГКУ ЖА).

Жалобы на решения, принятые директором районного жилищного агентства, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета, либо председателю Жилищного комитета, либо главе администрации соответствующего района Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего услугу, Портала «Государственные услуги в Санкт‑Петербурге», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование организации, предоставляющей услугу, сотрудника организации, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, предоставляющей услугу, сотрудника организации, предоставляющего услугу;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) организации, предоставляющей услугу, сотрудника организации, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в организацию, предоставляющую услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организации, предоставляющей услугу, сотрудника организации, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы организация, предоставляющая услугу, принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных организацией, предоставляющей услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Законодательство

Федеральное законодательство

Ведомственное законодательство

Административный регламент

Типовые вопросы

Как подтвердить учетную запись ЕСИА для авторизации на Портале?

Для получения на Портале электронных услуг, требующих регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА), необходимо:

  • обратиться лично в один из специализированных центров обслуживания пользователей с документами, удостоверяющими личность, сведения о которых Вы вносили при прохождении процедуры предварительной онлайн‑регистрации на Едином портале государственных услуг и функций (далее — ЕПГУ);
  • получить код подтверждения личности по почте заказным письмом (заказное письмо Вы сможете получить в отделении Почты России по месту жительства, предъявив документ, удостоверяющий личность);
  • использовать средство электронной подписи или Универсальной электронной карты.

Обратите внимание, пройти процедуру подтверждения учетной записи ЕСИА без предварительной регистрации можно в любом подразделении Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». С подробным описанием услуги «Выдача ключей простой электронной подписи (ЕСИА) для получения государственных услуг в электронном виде» Вы можете ознакомиться на Портале.

Проверить уровень Вашей учетной записи Вы можете через личный профиль на ЕПГУ.

Получить дополнительную консультацию по вопросам регистрации в ЕСИА Вы можете по телефону 8‑800‑100‑70‑10.

Как авторизоваться на Портале?

Для прохождения авторизации Вам необходимо нажать кнопку «Войти» на главной странице Портала и ввести логин и пароль Вашей учетной записи.

Если Вы регистрировались на Едином портале государственных услуг и функций (далее — ЕПГУ), учетная запись Единой системы идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА) у Вас уже есть. В этом случае для входа на наш Портал Вам нужно использовать те же логин и пароль, которые Вы используете на ЕПГУ.

Обратите внимание, авторизоваться на Портале государственных и муниципальных услуг Санкт‑Петербурга можно только с использованием подтвержденной учетной записи ЕСИА. Проверить уровень Вашей учетной записи Вы можете через личный профиль на ЕПГУ.

При входе в Личный кабинет (авторизации на Портале) с использованием подтвержденной учётной записи ЕСИА происходит ошибка. Как решить проблему?

В случае если у Вас есть подтверждённая учётная запись ЕСИА, однако авторизоваться на Портале не получается, рекомендуем Вам написать письмо по электронной почте в адрес Службы технической поддержки Портала. В письме необходимо указать:

  1. В теме письма — «Запрос по авторизации» или «Авторизация».
  2. Фамилию, имя и отчество пользователя (полностью).
  3. Дату рождения пользователя.
  4. Дату и время осуществления последней авторизации на нашем Портале.
  5. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

При оформлении услуги электронная форма отображается некорректно (виден белый экран, ничего не отображается и т.д.). С чем это может быть связано?

Данная проблема может быть связана с временными файлами используемого Вами интернет‑браузера.

Очистите ваш браузер от временных файлов и попробуйте проделать необходимое действие на нашем Портале ещё раз. Чтобы очистить Ваш интернет‑браузер от файлов кэш и cookies, пожалуйста, посетите соответствующие веб‑страницы в зависимости от используемого типа браузера.

Microsoft Internet Explorer:

  • файлы кэш;
  • файлы cookies.

Google Chrome:

  • файлы кэш и cookies.

Mozilla Firefox:

  • файлы кэш и cookies.

Если у Вас возникнут сложности при повторном заполнении заявления, рекомендуем Вам написать письмо по электронной почте в адрес Службы технической поддержки Портала с указанием контактных данных для связи.

При заполнении электронной формы заявления невозможно загрузить скан-образ документа. С чем это может быть связано?

Вероятно, добавляемый Вами файл превышает максимально допустимый объем. На данный момент на Портале установлено ограничение на объем файла, который можно приложить к заявлению. Для файлов объёмом больше максимально допустимого необходимо произвести сжатие (уменьшение объема) при помощи графического редактора.

Как быстро я получу ответ на свое обращение в Службу технической поддержки Портала?

Регламентное время ответа на запросы пользователей Портала определяется в соответствии с приоритетом запроса и составляет от 1 до 10 рабочих дней.

Информация о результате рассмотрения запроса сообщается заявителю по телефону или направляется по электронной почте, в зависимости от способа поступления запроса.

Как узнать версию операционной системы и используемого браузера?

При необходимости ответа на вопрос технической о характеристиках Вашей операционной системы, версии используемого браузера и установленных плагинах Вы можете узнать информацию, перейдя по ссылке.

Кто имеет право обращаться за получением государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге, представленных на Портале?

Получить государственные услуги в Санкт-Петербурге имеют право граждане, вставшие на регистрационный учет по месту жительства или пребывания в Санкт-Петербурге.

Постановка на регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Санкт-Петербурге осуществляется Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Подробную информацию о предоставлении услуги смотрите на странице её описания, для иностранных граждан – здесь.

На что имеют право заявители при получении государственных и муниципальных услуг?

  1. Получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом её предоставления.
  2. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуг, в том числе в электронной форме.
  3. Получение услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
  4. Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения услуг.
  5. Получение услуг в подразделениях Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и органами, предоставляющими услуги, с момента вступления в силу данного соглашения.

Куда следует жаловаться на порядок, сроки предоставления государственной услуги?

Существует 4 способа подачи жалобы на ситуации, возникающие при получении государственной или муниципальной услуги (далее — услуга), до обращения в суд в зависимости от способа подачи заявления:

  1. На Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт‑Петербурге» (далее — Портал) — в случае подачи заявления на получение услуги посредством Портала.
  2. В подразделении Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) или с помощью сервиса «Обратная связь МФЦ» на Портале — в случае наличия жалобы при получении услуги посредством подразделений МФЦ.
  3. Жалоба в случае получения услуги непосредственно в исполнительном органе государственной власти (далее — ИОГВ) подается непосредственно при посещении ИОГВ или с помощью онлайн‑сервиса «Электронная приемная обращений граждан» на Едином портале обращений граждан.
  4. Жалоба может быть подана с помощью портала «Досудебное обжалование» при нарушении порядка или сроков предоставления услуг федеральными органами государственной власти.

Уникальный реестровый номер

7800000010000020264

Последнее обновление информации: 28.11.2018

Справка «форма № 9» представляет собой документ, фиксирующий оформление и регистрацию всех лиц, проживающих в помещении, независимо от формы собственности. За этим документом прочно укрепилась формулировка «о составе семьи», хотя это определение не является официальным.

Информация, содержащаяся в справке «форма 9»

Справка «форма № 9» содержит в себе информацию о всех лицах, прорисанных в жилом помещении. Это может быть квартира в многоквартирном доме, комната или частный дом. В ряде случаев она содержит информацию о лицах, снятых с учета. Во главе списка находится информация о владельце жилья, включающая его Ф.И.О, далее попеременно заполняются следующие пункты.

В них указаны Ф.И.О каждого лица, состоящего на учёте в данном помещении, время и срок регистрации, дата рождения, характер и степень родственных отношений с собственником. Учитывается временная и постоянная регистрация. В случае, когда в список включаются люди, снятые с регистрации, добавляются данные о обстоятельствах её отмены. Следовательно, из документа становится понятно, какое количество людей состоит на учете по данному адресу на момент выдачи справки, и имеют основания для проживания в помещении.

Затем в документе перечисляются характерные данные о параметрах помещения: кол-во комнат, площадь, форма собственности и сведения о задолженности по платежам за коммунальные услуги. Это полный состав данных, указанных в справке.

Время действия справки «форма 9»


На сегодняшний день, в законодательной и нормативной базе нет указания на конкретный срок действия. На практике, информация из формы № 9 считается действительной в диапазоне 30 суток с момента выдачи. Однако разные учреждения и организации сами утверждают сроки действия в интервале от 10 до 14 суток. Это означает, что если справка будет необходима к намеченному дню, следует получить её заблаговременно, учитывая эти факты.

Где получить справку?


Справку «форма № 9» можно получить в отделах регистрации граждан, находящихся по месту расположения соответствующего помещения, в ЖЭКах, паспортных столах, администрациях населённых пунктов.  Эта услуга оказывается бесплатно, при этом необходимо личное обращение в учреждение, которое выдаёт подобные сведения. В разных субъектах РФ порядок выдачи может меняться, следовательно перед тем как обратиться за документом, необходимо уточнить часы работы данной организации и время приема граждан.

Что необходимо для получения справки «форма 9»?


Для получения документа нужны следующие данные:

  1. Свидетельство личности (документ с данными о прописке для любого зарегистрированного лица).
  2. Оформленная в соответствии с правилами доверенность (подтверждающая право человека  производить действия от имени и в интересах третьих лиц) и паспорт для человека, не состоящего на регистрационном учёте в этом помещении.

При обращении к сотруднику соответствующего отдела, гражданину будет предоставлен бланк справки «форма № 9». Документ необходимо заполнить, указав все необходимые данные, почтовый адрес и текущую дату. В некоторых случаях предусмотрена процедура устного запроса, минуя процесс личного заполнения, поскольку современные интернет-технологии и возможности дают возможность оперативного осуществления всех уровней проверки. Справка предоставляется в день обращения. В ряде случаев необходима подпись начальника отдела после получения информации об отсутствии коммунальных долгов.

Возможность отказа в выдаче справки


Нередко случаются ситуации, когда  отдел учёта и регистрации, паспортный стол или другая уполномоченная организация отказывает человеку в предоставлении данного документа. Это происходит, как правило в тех случаях, когда данные учёта свидетельствуют о том, что у владельца присутствуют неоплаченные долги или существенная просрочка по коммунальным платежам за дом или квартиру (отопление, электроэнергия, холодная и горячая вода), а также долгов по налогам на имущество.

В случае, если посетитель получает письменный или устный отказ в предоставлении справки, он имеет право подать жалобу в прокуратуру, по месту жительства, аргументируя её статьёй 19.1 КоАП РФ «Самоуправство». И он будет прав, поскольку специалисты этих учреждений не могут отказывать в предоставлении справки «формы № 9» по этим причинам.

Для чего необходима справка «форма 9»?


Наиболее характерные обстоятельства это оформление сделок купли-продажи обмена или аренды имущества, а также процесс расселения коммунальной жилплощади. Допустим, если человек хочет продать квартиру, то в процессе сбора документации, ему необходимо получить данную справку. Иногда, в ходе оформления сделки это приходится сделать неоднократно. Это дополнительная страховка для покупателя, поскольку она подтверждает, что в квартире не зарегистрированы дополнительные лица, которые, впоследствии, будут иметь возможность претендовать на данное имущество. Для исключения или сведения к минимуму вероятности негативных моментов для двух сторон сделки, неоднократное получение данной справки, является своеобразной гарантией от таких неожиданностей.

Большое значение документ имеет в процессе расселения коммунальной жилплощади. Он предоставляет информацию о том, какие части коммунальной квартиры были приватизированы, а какие нет. В том случае, когда человек, в силу различных причин не приватизировал вовремя своё жильё, он может претендовать на получение нового. В случае, когда гражданин уже воспользовался этим правом, при расселении у него могут возникнуть проблемы. «Форма № 9» может потребоваться также:

  • при обращение в органы соцзащиты за получением пособий семьями с детьми, признанными малоимущими;
  • оформление компенсации при платежах за детский сад;
  • в случае, недостатка положенного метража, на каждого зарегистрированного;
  • в форме справки, подтверждающей количество зарегистрированных людей для газовых сетей (в случае отсутствия счетчика, а также его неисправности).

Образец заявления о выдаче справки по форме 9

Справка с места жительства

Дополнительная информация которую нужно знать

Все данные, которые присутствуют в справке формы, регулируются Федеральным законом России №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных». Это говорит о том, что разглашение информации о месте прописки лица без его согласия не допускается. Сотрудники, которые имеют доступ к этим сведениям, несут обязательство не раскрывать и не разглашать посторонним людям эти персональные данные без наличия подтверждённого согласия лица, в случае, когда законом не предусмотрена процедура исключения из этого правила.

Если справка необходима для использования в качестве документа, подтверждающего право на пособие или другие льготы, положенные всей семье, а супружеская чета зарегистрирована по разным почтовым адресам, необходимо будет получить «форму № 9» с каждого места регистрации. Часто данные, содержащиеся в справке, необходимы для доказательства метража площади, приходящегося на человека, поскольку в 2021 г. был изменен порядок определения и учёта размера жилой площади. Этот факт должен быть зафиксирован в техпаспорте, но большое количество людей не знают о нём и не обращаются в регистрационные органы с заявлением, чтобы отредактировать данные.

В целом, это основные и наиболее общие положения, описывающие процесс получения справки формы № 9 и поясняющие для чего она необходима.

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2021 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2021 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2021 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2021 г. утратил силу и с 17 апреля 2021 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2021 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2021 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2021 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2021 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2021 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2021 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2021 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2021 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2021 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Скачать Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10.05.2018 г. № АПЛ18-144 >>>

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: