Порядок и особенности согласования перепланировки помещения

Согласование перепланировки нежилого помещения с конца 2018 года производится несколько иначе, чем ранее. Теперь важно различать, где находится помещение — в МКД или торговом здании. В зависимости от этого определяются порядок действий и список необходимых документов. Какие именно бумаги требуются для согласования и в какой орган их следует подавать, расскажем в статье далее.

Всегда ли требуется согласовать перепланировку?

Законодательство 2021 года

Список документов

Особенности согласования перепланировки в жилом доме

Порядок действий

Особенности согласования в нежилом здании

Причины отказа

Узаконивание самовольной перепланировки

Всегда ли требуется согласовать перепланировку?

На каждое помещение составляется технический паспорт — основной документ объекта недвижимости, в котором имеется вся ключевая информация о нем. Состоит паспорт из графической и текстовой частей:

  • текстовая обозначает площадь, материалы пола, стен и потолка, год постройки и остальные особенности объекта;
  • графическая — это вид сверху (план) с указанием несущих конструкций, проемов и перегородок.

Если предполагается проведение ремонта, в ходе которого перечисленные выше элементы подвергаются изменениям, следует прежде согласовать перепланировку помещений.

Этого требуют следующие случаи:

  • снос или возведение перегородок, формирование проемов;
  • манипуляции с несущими конструкциями;
  • перенос сантехники или размещение ее в не предусмотренном для этого месте;
  • изменение других инженерных систем помещения;
  • объединение помещений по вертикали, если планируется лестница там, где она не предусматривалась.

Если же вмешательство незначительно (например, замена сантехники или покраска стен), предварительное согласование перепланировки нежилого помещения не нужно.

Как правило, существенным признается любое вмешательство в конфигурацию помещения. Таким образом, если есть сомнения по этому поводу, следует проконсультироваться в БТИ или жилищной инспекции по территории.

Законодательство 2021 года

Если говорить о том, как следует согласовывать перепланировку нежилого помещения, то нормативная база по данному вопросу все еще не структурирована. Нужные правила придется искать в следующих актах:

  • главе 4 Жилищного кодекса РФ (если помещение находится в многоквартирном доме);
  • административных регламентах города (если речь идет об офисном, торговом или ином нежилом здании).

В конце 2018 года в ЖК были внесены изменения, которые распространили его применение не только на квартиры, но и на нежилые помещения в МКД. Таким образом, теперь перепланировка магазинов, ателье, парикмахерских и других помещений, расположенных на первых этажах МКД, также регулируется Жилищным кодексом.

Однако ознакомиться с местным административным регламентом, разработанным под согласование перепланировок, собственнику следует в любом случае. Данный акт не только уточняет общие положения федерального законодательства, но и устанавливает конкретные требования к документам, порядку действий и срокам предоставления услуги.

Список документов

Для согласования перепланировки помещений собственнику потребуется представить (в подлинниках или нотариальных копиях):

  1. Заявление на выдачу разрешения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ «Об утверждении формы заявления…» от 28.04.2005 № 266.
  2. Паспорт заявителя.
  3. Устав (если заявитель — фирма).
  4. Доверенность (если заявление подает представитель).
  5. Документы о правах на помещение. При этом чиновники могут попросить правоустанавливающие или правоподтверждающие бумаги:
    • к первым относятся договор купли-продажи, дарственная, наследственное свидетельство;
    • ко вторым — выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности.
  6. Технический паспорт помещения, выданный в БТИ или любом кадастровом бюро.
  7. Проект перепланировки. Обязательно, чтобы проект составила фирма, состоящая в СРО.
  8. Заключение ведомства по охране памятников архитектуры (истории) о допустимости работ (если помещение находится в подпадающем под его охрану здании).
  9. Протокол общего собрания собственников МКД (если планируется использовать общие помещения МКД), подтверждающий решение собственников о допустимости перепланировки.

Если помещение расположено в МКД, в большинстве случаев этого комплекта бывает достаточно. Для офисных же и торговых зданий федерального регламента не существует. При этом стоит учесть, что административные регламенты на местах могут потребовать дополнительно заключение СЭС, Ростехнадзора и МЧС о соответствии проекта санитарно-гигиеническим, техническим и противопожарным правилам.

Особенности согласования перепланировки в жилом доме

Строже всего закон относится к согласованию перепланировки нежилого помещения в жилом доме. Если кафе, ателье, магазин, аптека, парикмахерская, стоматологический кабинет или любое другое коммерческое помещение находится в МКД, в некоторых случаях требуется организовать общее собрание жильцов по вопросу допустимости перепланировки.

Без этого не обойтись, если в ходе переустройства намечается использование общего имущества:

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

  • крыши;
  • зоны лестничной клетки, подъезда;
  • общего тамбура;
  • подвала и т. д.

По итогам собрания следует взять у председателя или секретаря протокол.

Согласование перепланировки нежилого помещения в МКД отличается еще и тем, что проект не требуется передавать на экспертизу в Роспотребнадзор, технадзор или пожарным. Перечень документов, указанных в ст. 26 ЖК, является закрытым, заключения же указанных ведомств в него не входят.

Более того, согласно ч. 2.1 ст. 26 ЖК, можно не представлять в этом случае и другие документы (администрация запросит их самостоятельно):

  • выписку из ЕГРН;
  • правоустанавливающие бумаги;
  • техпаспорт;
  • заключение отдела по охране исторических и архитектурных памятников.

Порядок действий

Процедура согласования перепланировки нежилых помещений требует:

  1. Собрать пакет необходимых документов.
  2. Передать документацию в администрацию населенного пункта (уполномоченным отделом чаще всего является департамент/отдел по жилищной политике). Сделать это можно как напрямую, так и через МФЦ (в народе — «Мои документы»).
  3. Получить спустя 45 дней решение о согласовании, после чего можно приступать к работам.
  4. Пригласить после завершения работ приемочную комиссию для составления акта приемки. На основании акта приемки администрация самостоятельно направит сведения о перепланировке на регистрацию в ЕГРН.
  5. Получить по завершении всех работ новый технический паспорт и выписку из ЕГРН с обновленными данными.

Указанный порядок согласования перепланировки помещений разработан для помещений в многоквартирных домах. Если помещение находится в торговом или офисном здании, план действий может немного отличаться.

ВАЖНО! Согласование — бесплатная процедура. Уплачивать госпошлину не нужно.

Особенности согласования в нежилом здании

Порядок согласования перепланировки нежилого помещения в нежилом здании может отличаться от приведенного выше. Правовая регламентация переустройства таких помещений на федеральном уровне отсутствует, однако собственникам помещений, расположенных в торговых центрах, коммерческих зданиях, гостиницах и других нежилых объектах недвижимости, нужно учесть следующие моменты:

  1. Если перепланировкой занимается арендатор, потребуется письменное согласие собственника объекта на производство работ.
  2. Проект перепланировки нужно отдать на экспертизу в надзорные ведомства (СЭС, МЧС, Ростехнадзор).
  3. Если специального регламента по узакониванию нет, то согласование заключается в осмотре здания до и после перепланировки и выдаче сотрудником БТИ нового техпаспорта с изменениями.
  4. Внесением изменений в ЕГРН (Росреестр) собственник занимается самостоятельно.

ВНИМАНИЕ! Перед согласованием перепланировки рекомендуется проконсультироваться с чиновниками местной администрации.

Причины отказа

Отказать в согласовании перепланировки могут, если:

  • документы представлены не в полном комплекте;
  • по межведомственному запросу пришел отрицательный ответ;
  • документы поступили в ненадлежащий орган;
  • проект перепланировки не соответствует требованиям закона.

Предотвратить отказ поможет внимательный сбор документов. Действующий административный регламент можно посмотреть на стендах местной администрации (префектуры). Там же сотрудники соответствующего отдела дают консультации по комплектности документов.

Отказ выдается заявителю в письменном виде. Как и любое другое решение административного органа, его можно обжаловать в судебном порядке. Правда, делать это имеет смысл только тогда, когда отказ вынесен явно незаконно. В иной ситуации лучше исправить недостатки и подать документы повторно.

Узаконивание самовольной перепланировки

Если перепланировку уже провели, а документы вовремя не получили, ремонт считается незаконным. По общему правилу собственник такого помещения должен привести его в прежний вид в соответствии с документами технического учета. Однако он может также попросить узаконить перепланировку по факту.

Для этого в районный суд подается исковое заявление о сохранении помещения в новом виде. К заявлению нужно будет приложить проект перепланировки и другие документы, свидетельствующие о соблюдении норм закона.

Главной задачей истца в процессе будет доказать, что перепланировка:

  • соответствует санитарным, техническим и пожарным требованиям;
  • не нарушает прав третьих лиц;
  • не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих.

Также следует знать, что незаконная перепланировка влечет наложение административного штрафа.

***

Итак, вмешательство в конфигурацию нежилого помещения требует предварительного согласования в органах власти. Собственнику или арендатору при этом нужно собрать определенный комплект документов, представить их в администрацию города и получить письменное решение. Порядок действий для МКД и коммерческих зданий различается, однако законодательство в этой сфере активно реформируется и вполне возможно, что в скором времени оно станет более единообразным.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Перепланировка».

Перепланировкой нежилых помещений могут заниматься или собственники жилья, или лица, которые на законном основании используют эти помещения в определенных целях. В любом случае данный процесс направлен на то, чтобы сделать пространство удобным. Нежилыми считаются помещения в виде офисов, кафе, магазинов. Если сравнивать с перепланировкой квартиры, изменения, касающиеся нежилых объектов, более существенны и важны. И все переделки в конструктивном решении отображаются в техническом паспорте. 

Что говорит закон

Работы, связанные с переустройством помещения, ведутся под контролем региональных органов власти, о чем говорят и нормативные акты Жилищного Кодекса России. Ч. 4 ст. 26 ЖК РФ регламентирует о том, что заявитель должен получить положительное или отрицательное решение о согласовании в течение 45 дней после того, как им была предоставлена документация в жилищную инспекцию. Если принято положительное решение, то оно направляется заявителю в срок до 3 дней с момента его принятия. 

При внесении конструктивных изменений в нежилые объекты не должно нарушаться их функциональное назначение. То есть если изначально помещение использовалось под кафе, то оно и после переустройства должно выполнять те же функции. 

Проводится данная процедура по решению арендатора, если требуется улучшение эксплуатационных характеристик или есть необходимость в изменении помещения с конструктивной или технической точки зрения. 

Документация

Как только жилищный орган принимает какое-то решение, оно направляется заявителю в течение 3 дней с момента его принятия. Если переустраивается помещение в многоквартирном доме, заявление от гражданина направляется в жилищную инспекцию в дополнении с сопроводительной документацией:

  • паспортом,
  • правоустанавливающими документами на имущественный объект,
  • справкой, в которой описывается состояние помещения: она выдается органом технического учета,
  • выпиской из технического паспорта,
  • письменным согласием, полученным от всех собственников жилья.

Другие документы потребуется предоставить, если изменениям будет подвергаться объект в возведенном на бюджетные инвестиции доме. Для этого от лица, который запланировал изменение объекта, требуется предоставление в Департамент имущества следующих документов:

  • поэтажный план и экспликацию,
  • проект перепланировки: он составляется компанией, которая имеет право предоставлять подобные услуги.

Если изменениям подвергается помещение в новостройке, в жилищные органы нужно предоставить:

  • справку от застройщика о том, что заявителем исполнены все обязательства, описанные в договоре;
  • копию договора: она нужна, если заявитель является дольщиком, и любые документы, которые свидетельствуют об уступке прав, приеме-передаче объекта. 

В некоторых случаях изменения вносятся в нежилое помещение, причем сам дом возведен на государственные средства. При таком варианте конфигурация будет возможна на основе следующих документов:

  • справки о том, что объекту присвоен адрес,
  • копии акта приемки строительно-монтажных работ,
  • копии документа строительстве объекта, который выдается правительством города. 

Предоставить документацию можно как лично или посредством представителя, так и по почте или посредством электронного портала государственных услуг. 

Согласие на изменение конструктивных решений объекта может быть не дано по следующим причинам:

  • пакет документов был собран не полностью,
  • не было предоставлено недостающих документов в течение 15 дней после уведомления гражданина,
  • документация передана не в те органы,
  • проектная разработка составлялась с нарушением законодательных норм, и это зафиксировано.

Не всегда решение о переделке помещения принимается в пользу заявителя. В случае отказа он может требовать предоставления всех ссылок на нормы закона, которые им были нарушены. Полученный отказ может быть обжалован, но уже через суд.

Перепланировка нежилого помещения

Помощь в согласовании перепланировки нежилого помещения

К перепланировке, проводящейся в нежилом помещении, следует отнести любые изменения, проводимые как в архитектурном, так и в инженерном плане. Если текущая перепланировка не соответствует той, что прописана в  техническом или кадастровом паспорте объекта, то ее следует согласовать. Иначе все изменения должны быть устранены, а автор незаконной перепланировки должен выплатить значительный штраф. Если же провести согласование, то объект нежилой недвижимости получит новые паспорта, в которых все проведённые изменения будут отмечены.

Перепланировка помещения может включать в себя следующее:

  • Монтаж новых оконных и дверных проемов вместе с устранением старых

  • Работы, проводимые с инженерными системами, в том числе с электрикой, канализацией, водопроводом или другими элементами снабжения

  • Изменение общего метража помещения

  • Изменение высоты потолков путем монтажа новых конструкций или любым другим способом

  • Изменение расположения окон, дверей или стен

  • Размещение комнат в логически обоснованном порядке (смещение перегородок, их разрушение для укрупнения, или установка для разделения пространства)

  • Смена или перенос сантехники на новое место

Выполнение данных работ в Москве и Московской области требует предварительного согласования и обращения в соответствующие инстанции, т.к. только в этом случае все произведённые изменения будут признаны законными.

Как правило перепланировка нежилого помещения  необходима для более рационального использования пространства: в офисе, в магазине, торговом центре, помещении ресторана, складских и производственных помещениях.

Согласование перепланировки нежилого помещения представляет собой сложный процесс как со стороны проектирования, так и со стороны получения заключения различных инстанций и служб. Такие требования обусловлены в первую очередь безопасностью людей. Несмотря на то, что эти объекты относятся к нежилой недвижимости, в них бывает гораздо больше людей. Это и постоянное место работы, и посетители и т.д. В случае нарушения пожарных или  санитарных норм большое количество людей подвергается риску. Этим обусловлен и тот момент, что согласовать перепланировку ресторана гораздо труднее, чем перепланировку офиса. Сложнее всего согласовать перепланировку медицинского учреждения, так как к нему применяются практически все существующие нормы и правила, каждому из которых необходимо соответствовать.

В процессе проектирования перепланировки важно учитывать все имеющиеся нормы, как строительные, так и санитарные, противопожарные и т. д. Кроме того, в дополнение к обычной проектной документации могут понадобиться дополнительные проекты: вентиляции, кондиционирования, водоотведения и водоснабжения, технологии и многие другие. В зависимости от предназначения помещения, дополнительные разделы могут быть самыми разнообразными.

Сбор исходной документации

  • Техническая документация БТИ

  • Технические условия (при необходимости)

  • Нотариальное согласие собственников

  • Проектная документация

  • Правоустанавливающая документация

  • Проект перепланировки (возможно могут понадобиться дополнительные разделы: электроснабжение, технологическое оборудование, вентиляция, отопление, водоснабжение и водоотведение)

  • Разработка проекта (выполняется по результатам технического обследования конструктивных элементов и всех имеющихся инженерных коммуникаций)

При проведении перепланировки нежилого помещения запрещается:

  • переустройство помещений в строениях, которые предназначены к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения (если такая перепланировка не является вынужденной для обеспечения безопасности эксплуатации);

  • переустройство помещений, приводящее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; удалению, нарушению нормальной работоспособности противопожарных устройств или оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, строения, или отдельного помещения; затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, а также к местам общего пользования (лестничным площадкам и межкомнатным холлам, входным дверям);

  • демонтаж несущих опор, стен и балок, ненесущих разгружающих опор стен и балок в домах с деревянными, либо смешанными перекрытиями, вентиляционных коробов и коллекторов;

  • проведение и реализация мероприятий, нарушающих требования строительных, технических, санитарно-гигиенических, эксплуатационных нормативных документов или ведущих к ухудшению условий эксплуатации помещения;

  • переустройство или установка перегородки, если в результате образуется помещение без приборов отопления или без естественного освещения;

  • объединение помещения по вертикал;

  • переустройство помещений, в результате которого образуется помещение площадью менее 9 кв. м, шириной менее 2,25 м, высотой менее 2,20 м;

  • замуровывание в стены газовых стоек и газовой разводки;

  • увеличение либо расширение оконных проемов и изменение наружного периметра стен.

Сбор документов для реализации проекта перепланировки помещения представляет собой процесс трудоемкий и длительный, если заниматься им самостоятельно. Самым оптимальным решением для прохождения всех этапов, а также минимизации затрат и рисков, станет обращение к профессионалам. Квалифицированная помощь в юридических вопросах поможет избежать различных «подводных камней» на пути к нужному результату.

Стоимость согласования перепланировки помещения и сроки принятия решения зависят от следующих факторов:

  • В каком районе города расположено данное здание и имеет ли оно историческую ценность

  • Непосредственно назначение нежилого помещения

  • Насколько сложной будет предполагаемая архитектурная перепланировка

  • Понадобится ли монтаж новых дверных и оконных проемов

  • Насколько предполагаемая перепланировка будет соответствовать санитарным и пожарным нормам

  • Потребуется ли проведение работ с электроснабжением и газовыми магистралями, вентиляцией и водопроводом

Как согласовать перепланировку помещения

Специалисты отдела согласования перепланировки нежилого помещения окажут квалифицированную помощь в максимально короткие сроки. Мы имеем большой опыт сотрудничества со всеми учреждениями, от которых зависит принятие решений.

Нужна консультация? Остались вопросы?

Обратитесь к нам и получите квалифицированную консультацию по вопросам, связанным с ценой на согласование перепланировки помещения, а также по вопросам оформления перепланировки помещения!
Оставьте заявку на бесплатную консультацию прямо сейчас!

Нужна консультация по перепланировкам?

Время работы: 10:00 — 18:00

Пн — Пт: +7 (499) 113-0763

Согласование перепланировок

Получение разрешение на реконструкцию

Кадастровые и проектные работы

Задайте вопрос напрямую в: WhatsApp

[email protected]

Москва: +7 (499) 322-05-14 Санкт-Петербург: +7 (812) 425-35-90

Главная » Перепланировка »

Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2021) — как узаконить и согласовать

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: