Причины продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания

Цель миграционного учёта приезжих – регистрация места пребывания иностранцев в России. Властям нужно знать, где находится тот или иной мигрант в целях безопасности страны. Регистрация осуществляется на отведенный срок. Истечение периода обязывает иностранца покинуть Россию и вернуться на родину. Однако имеется возможность продлить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания, скажем, в статусе высококвалифицированных экспертов.

Сроки пребывания по закону

Закон о продлении регистрации иностранного гражданина – это положения ФЗ № 115 от 25.07.02. Сроки нахождения мигрантов в России зависят от выдаваемого документа. Это может быть миграционная карта, РВП, ВНЖ, официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности, рабочий патент, действующий трудовой договор с работодателем и иностранная виза.

Закон допускает пребывание иностранца в России не более 90 дней. Параллельно мигранты должны встать на миграционный учёт – зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней после приезда. Например, в гостинице, отеле, квартире, служебном помещении.

Что грозит нарушителю

Просроченная регистрация считается грубым нарушением миграционного законодательства. Закон приравнивает это к административным правонарушениям, за несоблюдение срока грозит взыскание – 2000-5000 рублей (п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ). Выписанный штраф за просрочку регистрации иностранного гражданина оплачивается до отъезда на родину. Вполне возможно, власти установят запрет на дальнейший въезд в РФ.

Первое, что нужно делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина – выезжать из России. Разумеется, после уплаты штрафа за просрочку документа. Вполне возможно, что просрочка не такая большая, тогда, спустя 90 дней, можно будет заново въехать в РФ. Перед этим желательно проверить, не внесли ли вас в черный список нарушителей.

Кто может продлить регистрацию

Пролонгация миграционной карты доступна не для всех претендентов. Иностранец должен предъявить убедительные основания для продления регистрации иностранного гражданина.

Причины следующие:

  • ожидание выдачи РВП/ВНЖ;
  • подача заявки на получение рабочей визы;
  • приглашение в качестве специалиста в востребованной сфере деятельности (ВКС);
  • заключение трудового договора с местным работодателем;
  • зачисление в ВУЗ на очную форму обучения.

Подтвердить указанные основания на словах не получится. При формировании пакета документов на пролонгацию регистрации нужно приложить доказательства.

Льготные категории

Продление регистрации доступно для трудовых мигрантов, специалистов высококонкурентных отраслей деятельности и студентов-иностранцев. Причина – нахождение в РФ свыше срока действия разрешающего документа. Обычно власти идут навстречу и продлевают регистрацию.

Беженцы или временные переселенцы

Особые привилегии распространяются на беженцев и временных переселенцев в нашу страну. Несмотря на схожесть понятий, они отличаются. Беженцы – это преследуемые в своей стране лица, скрывающиеся от физической расправы.

Второй случай – временное убежище в России, которое получают бежавшие из зоны военных действий или из мест техногенных катастроф. Например, военные действия на Донбассе (Украина), чьи жители в 2021 году перебирались в Россию. Они имели право на выдачу регистрации по упрощенной схеме.

Отметим, что продление срока временного пребывания иностранного гражданина возможно при подаче заявления не позднее месяца до окончания предыдущей регистрации в стране. Собранные единым пакетом документы подаются в УВМ УМВД, где выдали первоначальное разрешение.

Как иностранцу продлить свое пребывание в РФ более чем на 90 суток: Видео

Порядок действий

Миграционный учёт иностранцев производится в соответствии с положениями ФЗ № 109 от 18.07.06 (с последними дополнениями). Законом установлен перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина, а именно:

  • письменное заявление;
  • загранпаспорт;
  • текущее разрешение;
  • подтверждение обоснованности продления сроков пребывания в РФ.

Инспекторы сверяют подаваемые сведения с миграционной базой. Особое внимание уделяется уважительным причинам, которые подтверждаются копией трудового договора, заявлением работодателя, справкой из ВУЗа.

Читаем также:

Можно ли голосовать не по месту пропискиКуда переехать на ПМЖ в России, где тепло и есть работа

Подача ходатайства

Письменное заявление на продление регистрации иностранного гражданина составляется по образцу, который представлен на любом стенде УВМ УМВД. Есть образец и на нашем сайте, вы можете самостоятельно заполнить бланк.

Рассматриваемое ходатайство на продление регистрации иностранного гражданина имеет произвольную форму. Однако содержание обращения должно включать следующие данные:

  • наименование миграционного органа;
  • ФИО и дата рождения иностранного лица;
  • текущее гражданство (указывают в том числе и беженцы);
  • информация с разворота загранпаспорта или иного удостоверения личности;
  • точный адрес проживания в РФ.

Старайтесь не допускать помарок, т.к. заявления с исправлениями приняты не будут. Важно указать точную информацию. Регистраторы сверяют данные из заявления с теми документами, которыми мигрант сопроводит ходатайство.

Сроки рассмотрения

Обычно рассмотрение заявлений не занимает много времени. Уже через 7 дней миграционный орган направляет официальный ответ. Ведомство продлит срок либо откажет в этом. Сроки продления регистрации иностранного гражданина зависят от того, когда иностранец подаст прошение. Заведомо просроченную (пусть даже на один день) регистрацию пролонгировать невозможно.

Стоимость процедуры

Продление временного миграционного учёта бесплатно. Исключением является патент – срок его действия оплачивается согласно тарифам. Во всех случаях УВМ УМВД высылает уведомление о продлении регистрации иностранного гражданина.

Продление регистрации по патенту

Срок действия патента полностью совпадает с оплаченным НДФЛ. Скажем, если мигрант оплатил налог за 4 месяца, он имеет право продлить патент на этот период. Далее процедура повторяется или регистрация аннулируется.

Власти дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания (квартира, дом) либо месту работы. Вместе с мигрантом с заявлением обращается ответственное лицо. Например, распорядитель квартиры или работодатель. Основание для продления по патенту – официальное трудоустройство в РФ + уплата НДФЛ по тарифу.

Полезная информация! Перед тем как проверить подлинность временной регистрации, нужно определиться со способом – будет это личное посещение или через сайт ГУВМ МВД. Второй способ удобнее, но за результатом нужно идти в региональное отделение миграционного органа. Более подробно о способах проверки можно ознакомиться на нашем сайте.

Основания для отказа

Регистрация иностранцев продлевается только при соблюдении определенного порядка действий. Инспекторы вполне могут отказать в продлении.

Причины для отказа:

  • иностранец не предоставил уважительные причины;
  • основания не подкреплены доказательствами;
  • предыдущая регистрация просрочена;
  • нарушение условий проживания в РФ;
  • некорректные сведения в заявлении;
  • неоднократные нарушения закона.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке не позднее 10 дней с даты вынесения письменного вердикта. После выигрыша дела суд обяжет регистраторов продлить регистрацию. Но, скорее всего, за это время иностранца депортируют из России как мигранта с просроченной регистрацией.

Читаем также:
Продление патента

Согласно российскому законодательству граждане других стран после приезда в РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Срок временной регистрации по закону равен 90 дней. Но иногда возникают ситуации, когда требуется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания. Причем сделать это сложнее, чем оформить в первый раз.

Миграционный учет иностранцев

Каждый мигрант, прибывающий в Россию, обязан встать на регистрационный учет по месту пребывания. Об этом говорится в ФЗ №109 от 18 июля 2021 года (см. ссылку в конце статьи). Миграционный учет оформляет принимающая сторона после получения от гостя требующихся документов: паспорта с отметкой о пересечении границы и миграционной карты со штампом пограничной службы России.

Согласно закону о миграционном учете, принимающая сторона – это гражданин или организация, у которых иностранный гражданин живет или работает. Принимающей стороной выступают:

Свидетельство о регистрации

  • Гражданин РФ с постоянной регистрацией и/или владеющий жилым помещением (иностранец регистрируется на этот адрес).
  • Юридическое лицо (компания, в которой работает иностранный гражданин: российская или представительство в зарубежной фирмы).
  • Международная организация.
  • Иностранец, имеющий ВНЖ и регистрацию.
  • Иностранец, владеющий жильем в России, оформляет регистрацию для себя.
  • Иностранец со статусом ВКС, владеющий жильем в РФ, вправе оформить регистрацию для себя и членов семьи.
  • Гостиница или подобная организация – уведомление о прибытии иностранного гражданина подается в первый день после приезда (в первый рабочий день после выходных).

Представитель принимающей стороны обращается в миграционную службу с набором документов. По закону это делается в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Документы для регистрации

Для постановки на регистрационный учет по месту пребывания предоставляются:

  1. Заполненный бланк уведомления о прибытии. Скачать бланк и образец заполнения в PDF. Заполняют бланк от руки печатными буквами или на компьютере. Нельзя исправлять или использовать аббревиатуры и сокращения. Бланк подписывается принимающей стороной, а юридическое лицо ставит печать.
  2. Копия паспорта иностранца (страницы с фотографией, именем, гражданской принадлежностью, датой и местом рождения, серией и номером). Кроме того, нужна копия страницы с визой (для визовых стран) и штампом, подтверждающим пересечение границы (если он проставлен).
  3. Копия миграционной карты с отметкой пограничной службы.
  4. Паспорт, свидетельство о собственности на жилое помещение или учредительные документы (для юридического лица) принимающей стороны.

Бумаги предоставляются непосредственно в отделение миграционной службы или направляются почтой. Оформить уведомление о прибытии можно и через многофункциональные центры. Госпошлины за оформление уведомления нет. Если оформление происходит через почтовое отделение, то стоимость услуг почты равна примерно 250 рублям.

Отрывная часть бланка уведомления со штампом миграционной службы передается иностранцу. Эту бумагу он хранит все время пребывания в РФ и предъявляет вместе с паспортом там, где это требуется.

Регистрационный учет по месту пребывания оформляется на время действия визы, а для граждан безвизовых стран – на 90 дней. Когда истекает этот период, гражданин иностранного государства обязан уехать из России.

Продление временной регистрации

Временный регистрационный учет иностранному гражданину, прибывшему в РФ по визе, не продлевается. Это возможно только для иностранцев с безвизовым въездом, если у них есть основания оставаться в РФ. Возможные причины продления перечислены в ФЗ № 115 от 25 июля 2021 года.

Миграционный учет продлевается если:

  • Иностранный гражданин ожидает получения разрешения на временное проживание или ВНЖ.
  • Ожидание продления рабочей визы.
  • Оформление статуса высококвалифицированного сотрудника.
  • Ожидание выдачи разрешения на работу.
  • Оформление патента для трудовых мигрантов.
  • Заключение трудового договора (это возможно для граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана).
  • Иностранец поступил в высшее учебное заведение России.

Образец рабочей визы

Продление требуется, когда заканчивается первые 90 дней, а иностранцу необходимо остаться в России дольше. Процедура продления регистрации не разработана, поэтому для него повторно оформляют временную регистрацию.

Процедура повторного оформления

Не позднее, чем за 7 дней до окончания имеющейся регистрации, принимающая сторона подает в миграционную службу пакет документов, в который входят:

  1. Заявление/ ходатайство о продлении периода пребывания в РФ, оформленное в произвольной форме. В заявлении указываются полное имя и дата рождения мигранта, реквизиты его паспорта и гражданство, адрес места жительства. Обязательно перечисляются причины продления. Скачать бланк заявления в PDF.
  2. Паспорт мигранта.
  3. Миграционная карта.
  4. Документы, свидетельствующие о необходимости продолжения пребывания в России (разрешение на работу, оформленный трудовой договор, справка/ отметка, подтверждающая подачу документов для получения РВП, вида на жительство или статус ВКС, оплаченный патент, для студентов – контракт с образовательной организацией и пр.) или указывающие на невозможность покинуть страну.

На этот раз принимающая сторона лично обращается в миграционную службу. Послать бумаги почтой, как в случае первичной регистрирования, нельзя. Оригиналы подтверждающих документов (патент, разрешение на работу и т. п.) возвращаются иностранцу. Копии забираются сотрудником вместе с заявлением.

Ходатайство рассматривается на протяжении 7 дней. Решение по каждой заявке принимается на основании Приказа ФМС России №321 от 29 июня 2021 года. Через указанный срок иностранец приходит в отделение для получения решения по его обращению.

Если принято решение о продлении учета, то в миграционной карте ставится соответствующий штамп. В этом случае оформляется новое уведомление о прибытии с указанием срока продления. Если в ходатайстве отказано, то выдается соответствующая бумага.

Необходимо помнить, что нельзя продлевать временную регистрацию бесконечно. Максимальный срок, на который она продлевается, равен 9 месяцев. То есть общий срок нахождения на территории России с учетом продления составляет 12 месяцев. После этого гражданин другой страны обязан на время выехать из России.

В случае необходимости продлить срок миграционного учета рекомендуется начать процедуру продления, не дожидаясь последнего дня, чтобы не платить штраф в случае просрочки.

С целью осуществления контроля внутренней миграции лица, временно переехавшие из дому, должны оформлять прописку по новому адресу. Также это необходимо делать иностранным гражданам, прибывшим на территорию РФ. Если по истечении отведенного срока существует необходимость остаться на этом же месте, требуется продление регистрации. Процедура отличается для граждан России и иностранцев.

Определение понятия

Продление временной регистрации означает увеличение разрешенного срока нахождения по конкретному адресу. Для жителей РФ данный термин не имеет определяющего значения. При окончании предыдущей регистрации они оформляют новую по тем же правилам. К иностранцам применяется другой подход. Можно ли продлить срок временной прописки? Да, но для этого нужны веские основания (см. ниже).

Законодательная база

Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.

  • Постановление №713 от 2021 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
  • ФЗ №109 от 2021 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
  • ФЗ №115 от 2021 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
  • Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.

Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.

Срок действия регистрации

Применяется разный подход для иностранцев и местных жителей.

  • Для граждан РФ. Период прописки ограничен временем, указанным в договоре найма помещения (прочих подобных документах). Если соответствующей справки нет, гражданин самостоятельно определяет максимальный период учета при подаче заявки. Указанное установлено пунктом 30 Постановления №713.
  • Для иностранцев. Срок действия временной регистрации равен периоду актуальности визы. Если человек посетил государство в безвизовом порядке, он может находиться здесь в течение 90 суток каждые полгода.

В обоих случаях учет прекращается автоматически при наступлении соответствующих оснований: выезд мигранта из страны, истечение срока прописки для местных граждан и пр. При необходимости можно подать заявление на досрочное прекращение.

Порядок продления

Как уже указано, процедура отличается для местных и иностранцев. В первом случае вопрос регламентирован Постановлением №713, во втором – ФЗ №115. Также существуют нюансы в отношении несовершеннолетних детей. Как продлить регистрацию?

Гражданину РФ

Прописка аннулируется по истечении срока, указанного в заявлении при постановке на учет. Считается, что в этот момент человек возвращается домой. Это значит, что вновь начинает действовать его постоянная регистрация. Как продлить временную прописку гражданину РФ? Законодательством не предусмотрено такой возможности. По истечении старой регистрации необходимо оформлять новую. Условия следующие.

  1. Срок подачи заявления – 90 дней с момента прекращения прежней прописки.
  2. С документами (см. ниже) обращаться необходимо в ГУВМ МВД (паспортный стол) или в МФЦ.
  3. Продление временной регистрации для гражданина РФ занимает 3 рабочих дня.

Если необходима прописка на срок менее 90 суток, то делать ее необязательно.

Иностранному гражданину

Вопрос регламентирован ФЗ №115. В частности, статья 5 указанного документа гласит, что срок пребывания лица, приехавшего из-за рубежа, ограничен периодом действия визы. Если мигрант приехал в безвизовом порядке, он имеет право находиться в государстве не более 90 дней. Получить прописку по месту нахождения человек может только на указанные сроки.

Продление временной регистрации для иностранного гражданина тесно связано с увеличением периода пребывания в государстве. То есть, получить прописку можно при наличии разрешения на нахождение в России. Продление срока временного пребывания иностранного гражданина возможно при следующих условиях.

  1. Заключение трудового соглашения.
  2. Оформление патента.
  3. Поступление в образовательное учреждение.
  4. Получение статуса беженца.
  5. Выдача ВНЖ.

Все вышеуказанные причины – это основания для продления регистрации иностранного гражданина. Увеличение срока прописки производится в автоматическом режиме, так как на основании статьи 23 ФЗ №109 она прекращается только при смерти человека, выезде из страны, постановке на учет в другом месте или убытии из предыдущего жилья, обнаружении факта фиктивной регистрации.

Несовершеннолетним

На основании статьи 54 Семейного Кодекса РФ, дети неразлучны с их родителями (если возможно). В соответствии с этим, временная регистрация для ребенка продляется вместе с пропиской его родителей (при выдаче им патента, трудового договора, вида на жительство и т.д.). Это же положение подтверждается абзацем 3 пункта 12 Постановления Правительства №713. Здесь указано, что если ребенок регистрируется по тому же адресу, что и его родители (прочие законные представители), ему не нужно получать разрешение от собственников жилья.

Необходимые документы

В обычном случае иностранное лицо не предоставляет дополнительных справок для продления учета. Срок увеличивается автоматически при появлении оснований на пребывание в России: получение ВНЖ, заключение трудового соглашения и т.д. Если представители ГУВМ МВД обратятся с вопросом по поводу просрочки прописки, иностранцу необходимо предъявить доказательства законного нахождения в государстве.

Какие документы нужны для продления регистрации гражданину РФ? Паспорт, заявление и справка, подтверждающая право прописаться в конкретно взятом помещении (согласие от владельца, договор найма и т.д.).

Продление регистрации по патенту

Скачать образец ходатайства

Работающие иностранцы могут организовать продление регистрации на основании официального трудового договора. Для этого необходимо следующее.

  1. Приехать в Россию, выполнить постановку на учет.
  2. Оформить патент и оплатить его (минимум на 1 месяц, максимум на 12, с возможностью продления еще на один год).
  3. Заключить трудовое соглашение с организацией из РФ.
  4. Вовремя оплачивать налог НДФЛ (сумма фиксирована, зависит от региона). В России применяется авансовый метод взимания средств.

Продление миграционного учета по рабочему патенту осуществляется автоматически. Необходимо только своевременно оплачивать авансовый налог НДФЛ. В случае просрочки взноса разрешение аннулируется, а гражданин должен убыть из страны.

Продление регистрации по патенту может достигать 24 месяцев. Для этого необходимо перенести разрешение на работу на второй год. Иностранец должен предоставить действующее трудовое соглашение и ходатайство от работодателя. Если на момент обращения в ГУВМ МВД он безработный, переоформление не допускается. Образец ходатайства на продление патента иностранному гражданину можно получить в ГУВМ МВД.

Необходимость продления

По приезде в Россию мигрант выполняет постановку на учет. Если есть патент, нужно ли продлевать срок регистрации? Нет, гражданин обращается в ГУВМ только при необходимости сменить адрес прописки. Учет продляется автоматически.

Срок продления после оплаты патента

Разрешение на работу подразумевает выполнение мигрантом регулярных авансовых взносов. Минимальный период 1 месяц, максимальный – 12. Регистрация гражданина действует до окончания оплаченного патента. Если крайний срок выпадает на выходной, то до первого рабочего дня, идущего за ним.

Куда следует обращаться

Как продлить регистрацию по месту пребывания? Граждане России должны оформлять новую прописку, иностранцы – получить разрешение на дальнейшее нахождение в государстве. В обоих случаях необходимо обращаться в территориальный отдел ГУВМ МВД.

Где еще можно продлить регистрацию на основании патента? Иностранцы вправе обратиться в Многофункциональный миграционный центр. Также доступна электронная подача заявки.

Портал Госуслуг

Через площадку можно направить заявление в ГУВМ МВД. Так, есть возможность оформить прописку, рабочий патент и т.д. Заявителю необходимо перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru и выбрать нужную услугу.

Ответственность за просроченные сроки

Иностранцы могут привлекаться к административным санкциям в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ. Им грозит штраф от 2021 до 2021 р. с выдворением за пределы России или без него. Граждане РФ также могут быть подвергнуты наказанию, но в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП. Штраф за просроченную прописку – от 2021 до 2021 р.

Причины отказа

ГУВМ МВД вправе не выполнять постановку гражданина на учет, если он предоставил не весь список документов или один из них (несколько) оформлены неверно. Также регистрация не осуществляется при обнаружении факта ее незаконности или фиктивности.

Итоги

Граждане РФ не переоформляют временную прописку. При необходимости выполняется повторная постановка. Для мигрантов регистрация продлевается автоматически, если у них имеются основания для пребывания в государстве: официальная работа, получение образования и т.д.

Любой человек, имеющий государственную принадлежность к другой стране и приехавший в Российскую Федерацию, должен встать на учет в Главном управлении по вопросам в сфере миграции Министерства внутренних дел страны. Это дает ему право определенный период находиться в государстве. Продление регистрации иностранного гражданина требуется в случае осуществления трудовой деятельности или получения образования в РФ. По окончании времени действия пребывание становится незаконным, что чревато штрафами и выдворением. Во избежание санкций заинтересованное лицо должно либо выехать, либо пролонгировать законность своего нахождения в стране.

Порядок регистрации иностранных граждан в РФ

Он предусмотрен ст. 16 ФЗ №109 от 18.07.2006.

  1. Въезд и заполнение миграционной карты (на пункте пропуска через границу).
  2. Оформление уведомления о прибытии лица, имеющего принадлежность к другому государству. Бланк заполняется представителем принимающей стороны и представляется в территориальное УВМ МВД. Срок для информирования – 7 дней.
  3. В дату получения уведомления УВМ делает отметку и возвращает отрывную часть (талон Б) миграционной карты заинтересованному лицу.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания осуществляется теперь только по фактическому адресу жительства, согласно последним изменениям в законодательстве (п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ №163 от 27.06.2018). И это касается даже тех, кто имеет патент или документы, дающие право на трудоустройство в РФ.

Срок пребывания по закону

По истечении 90 суток или другого периода, указанного нами ниже, лицо, имеющее принадлежность к другому государству, должно сделать продление или выехать минимум на 3 мес.

Наличие визы, параметры субъектов и въезда Период пролонгации, чем она определяется
Есть Ею же
Нет До 90 сут суммарно на протяжении каждого отрезка времени в 180 сут. Непрерывный срок – до 90 сут.
Отсутствует, есть статус высококвалифицированных работников с семьями или без Длительность определена разрешением на трудоустройство (ст. 13.2 ФЗ №115 от 25.07.2002)
Для имеющих патент или разрешение на работу по ст. 13.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 Им же

О порядке и особенностях продления регистрации иностранного гражданина подробно изложено в ст. 5 закона №115-ФЗ от 25.07.2002.

Наказание для нарушителей

Санкции за несоблюдение правил и сроков учета в сфере миграции перечислены в ст. 18.8 КоАП РФ:

  • админштраф – 2000-5000 р., а в городах федерального значения – 5000-7000 р.;
  • повторное за 1 год – 7000-10000 р.

Взыскание могут дополнить выдворением. Лицам, систематически нарушающим миграционное законодательство, вправе запретить въезд. Рекомендация тем, кто не знает, что делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина: внести штраф (иначе не пропустят через границу), убыть на определенное законом время и въехать, оформив законность своего пребывания в РФ снова.

Основания для пролонгации

На практике новые документы не выдаются, а ставится отметка в уже имеющейся на руках миграционной карте. Иными словами, подтверждение продления есть только в ней. Просроченную даже на 1 день регистрацию обновить невозможно: нужно убыть и въехать, оформляя временное разрешение «с нуля». Подробно основания для продления регистрации иностранного гражданина прописаны в ФЗ №115 от 25.07.2002 и в приказе МВД №933, который вступил в силу с 03.02.3018.

Представим в виде таблицы.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона (по п. 15 Приказа действие документов увеличивается на время рассмотрения обращений и отдельное заявление не требуется По п. 3 ст. 5 ФЗ 115. Иностранцем или принимающим его лицом подается письменная просьба о продлении (п. 7.1 Приказа)
При пролонгации или оформлении новой визы При изменении или при прекращении обстоятельств, послуживших основаниями для въезда в РФ
При поступлении просьбы разрешить временное проживание – удлиняется на период ее рассмотрения, составляет 60 суток согласно админрегламенту (Приказ МВД России от 27.11.2017. №891)
Подано прошения о получении гражданства – на 3 мес., то есть на срок принятия решения по п. 36.3 «Положения о порядке…» (Указ Президента РФ от 14.11.2002 №1325)
Если подана просьба о выдаче ВНЖ минуя РВП – на период от 2 до 3 мес.
Ходатайство от нанимателя о привлечении лица как высококвалифицированного специалиста и о пролонгации права на трудоустройство
Обучение в вузе по аккредитованной государством программе или в федеральном учреждении – по его же ходатайству

Кто может продлить регистрацию

Порядок пролонгации подразумевает осуществление ее территориальными отделениями МВД или на районных уровнях соответствующими структурными единицами ведомства, занимающегося вопросами миграции. Процедура доступна не для всех желающих. Кроме того, лицо, имеющее принадлежность к другому государству, должно иметь веские причины для этого и смочь подтвердить их документально.

Льготные категории граждан

Обратиться могут:

  • мигранты при получении патента и при санкционированном трудоустройстве;
  • желающие оформить гражданство РФ (при наличии промежуточных статусов);
  • высококвалифицированные специалисты и члены их семей;
  • студенты российских вузов.

Обычно у этих категорий лиц проблем с продлением временной регистрации на территории РФ не возникает.

Временные переселенцы и беженцы

Свидетельство вынужденного переселенца действует 3 года, большинство не успевают за этот срок оформить РВП или ВНЖ, гражданство РФ, обустроиться на новом месте, поэтому требуется продление регистрации. Оно возможно по упрощенной схеме (после подачи заявления и стандартного пакета бумаг) на 12 мес. каждый год. Временное убежище в России можно получить сразу максимум на 36 мес. Продлевать его допускается так же на 1 год нужное количество раз, если вызвавшие его причины в стране исхода продолжают действовать (например, гражданская война).

Алгоритм действий

Процедура предусмотрена п. 7.1, 7.3 Приказа МВД №933 от 03.02.3018 и поэтапно описана ниже.

  1. Подача в территориальное УВМ МВД человеком, имеющим государственную принадлежность к другой стране, или принимающими его субъектами письменного обращения с просьбой о пролонгации. Форма документа произвольная. Главное условие – представить его до окончания текущего разрешения, учитывая время рассмотрения (3 рабочих дня).
  2. Выждать период, отведенный ведомству для принятия решения.
  3. Подтверждение пролонгации – отметку – ставят в талон Б миграционной карты.

Пакет документации для подачи:

  • заявление;
  • загранпаспорт;
  • идентифицирующие бумаги принимающей стороны;
  • копии страниц паспорта иностранца: первой и с отметками о въезде;
  • миграционная карта (талон Б);
  • текущая регистрация;
  • подтверждение оснований: трудовой договор/контракт, справка из вуза, уведомление от нанимателя.

Перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина исчерпывающе прописан в нормативных актах.

Составление заявления

Ходатайство на продление регистрации иностранного гражданина подается в произвольной форме, что закреплено в п. 7. 3 Приказа. В документе следует отразить:

  • Ф. И. О.;
  • гражданство (если оно есть);
  • паспортные данные;
  • место жительства;
  • основания для пролонгации.

Образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина бесплатно можно скачать на нашем сайте.

Установленный срок для рассмотрения

В стандартных ситуациях (пролонгация при трудоустройстве) уполномоченное ведомство делает отметку в 3-дневный период. Сроки продления регистрации иностранного гражданина для частных случаев описаны в таблице выше.

Стоимость

Уведомление о продлении регистрации иностранного гражданина выдается без уплаты госпошлины или каких-либо сборов. Если же мигрант воспользоваться услугами профильных организаций, за них придется заплатить.

Ориентировочная стоимость продления регистрации по патенту в 2021 году в Москве составляет порядка 2021 р.

Особенности продления регистрации по патенту

На практике все же требуется заявление, поскольку п. 42 Правил, принятых ПП РФ от 15.01.2007 №9, в случае изменения периода пребывания человека, имеющего государственную принадлежность к другой стране, предписывает принимающей стороне обращаться непосредственно в территориальное УВМ МВД. То есть, мнение о том, что продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту осуществляется автоматически при внесении НДФЛ фиксированным авансовым взносом, ошибочное.

Скачать заявление на продление регистрации иностранного гражданина по патенту

Процедура состоит из двух этапов: уплата заинтересованным лицом налога и подтверждение принимающей его стороной в УВМ МВД в 3-дневный срок факта проживания лица по своему адресу. Действует несколько вариантов, как проверить подлинность временной регистрации. Во-первых, это можно сделать мгновенно на сайте Главного управления в онлайн-режиме https://гувм.мвд.рф/services/trp. Во-вторых, посредством личного обращения в территориальное управление ведомства с регистрационными бумагами (ответ дадут за 3 дня). И, в-третьих, можно направить письменный запрос. Но решения придется ждать до 1 мес.

Причины отказа

Не всегда УВМ МВД продлевает регистрацию иностранцу. Однозначный отказ поступит в таких случаях:

  • у него отсутствуют веские основания для этого или документальные тому подтверждения;
  • предыдущая регистрация была просрочена;
  • им нарушены условия временного пребывания в РФ;
  • вскрыт подлог документов;
  • были предоставлены недостоверные сведения;
  • выявлены систематические факты несоблюдения законодательства страны пребывания.

Ведомство также вправе отказать, если посчитает, что лицо, имеющее гражданскую принадлежность или подданство другой страны, является неблагонадежным, и по иным похожим основаниям.

Иммигрант имеет право оспорить решение госоргана в предусмотренном законом порядке через суд (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Вывод

Продлить регистрацию иммигранта на территории России несложно, достаточно только соблюсти 2 важных условия: не просрочить действующую и подать заявление в рамках ее сроков, а также соответствовать установленным законом требованиям. Сама процедура предельно проста: нужно подготовить документы и прийти с ними в территориальное УВМ МВД. В некоторых случаях это делает работодатель или учреждение, где лицо, имеющее принадлежность к другому государству, получает образование.

Продление регистрации иностранного гражданина по его фактическому месту пребывания в 2021 году требуется в определенных случаях. Любому приехавшему в РФ нужно встать на учет в миграционном органе. Государство желает знать, по какому адресу находится иностранец, на какой период он прибыл в страну. Данной процедурой занимается не сам человек, а принимающая сторона. Только в исключительных случаях иностранцу приходится заниматься уведомлением ГУВМ о своем прибытии. По поводу продления регистрации действуют иные правила, о которых нужно знать.

О регистрации иностранцев

Иностранному гражданину можно приехать в РФ как по визе, так и без нее. Второй случай касается тех, кто проживает в странах СНГ или в государствах, с которыми действует безвизовый режим. Остальным нужно позаботиться о разрешении по поводу въезда, иначе на границе возникнут проблемы.

Как только человек прибывает в государство, на него оформляется Миграционная карта. Делается это на границе, где и отмечается, когда личность въехала в РФ. На этом процедура не заканчивается – требуется регистрация по месту пребывания, которая касается всех гостей, приехавших на срок дольше недели.

Важно! Личность должна встать на учет по месту проживания (гостиница, отель, дом отдыха, квартира/комната).

Главное – чтобы личность проживала в квартире, в которой она зарегистрирована. Иначе проблемы возникнут в первую очередь у владельца жилья, который пошел на обман.

Арендодатель должен понимать, что постановка на учет иностранных граждан не дает им прав на недвижимость, тем более что временная регистрация длится только определенный период. При желании владелец может выселить гостей и снять их с учета по своей квартире. Он ничем не рискует, прописывая у себя приезжих, так как регистрация носит лишь уведомительный характер.

У иностранных граждан существуют основания, которые позволяют им остаться в стране на длительный срок. Без причины жители СНГ имеют право пребывать в России не дольше 90 дней. Такой срок отведен, чтобы навестить родственников, друзей, отдохнуть и посмотреть города. Если планируется более длительный период нахождения, его важно подкрепить основаниями.

Причины

Продление временной регистрации должно осуществляться при наличии оснований. Если люди приехали с помощью безвизового режима, они могут оставаться не более 90 дней. Этого времени хватает, чтобы отдохнуть или решить деловые вопросы. Совсем другое дело, если имеется цель для пребывания иностранного гражданина. В этом случае необходимо иметь документы и предварительно согласовать данный вопрос с государством и конкретными организациями.

Как продлить регистрацию? Человеку важно получить разрешение на временное проживание, что можно сделать, к примеру, если он решил трудоустроиться. Однако должны принять официально, оформив патент. В ином случае человек может оказаться нелегальным мигрантом. Когда его обнаружит миграционная служба, придется отправиться на родину.

Можно приехать с целью поступить в учебное заведение. Если удастся стать студентом российского вуза, то можно беспрепятственно оставаться в стране на весь период обучения. Если студента отчислят, то право находиться в РФ исчезнет.

Когда иностранец наследует имущество в России, об этом следует сообщить государству. При желании можно оформить на себя наследство, а затем зарегистрироваться в этой квартире на постоянной основе.

Иностранных граждан надо зарегистрировать, подав ходатайство. Без прописки их пребывание незаконно, если они остаются дольше недели. Уведомление ГУВМ не отнимет много времени и сил, поэтому следует выполнить процедуру регистрации.

Порядок действий

Иностранных граждан надо зарегистрировать по прибытию. Заниматься этим вопросом должна принимающая сторона, которой может выступить как организация, так и обычный гражданин, предоставивший свою квартиру или комнату. Ему нужно в течение недели обратиться в ГУВМ с заполненным уведомлением. Также его можно отправить по почте, приложив копии документов. Если речь идет об организации, ей следует уложиться в один день с момента прибытия гостя.

Из документов потребуются следующие.

  1. Национальный паспорт иностранца или иное удостоверение личности (копия).
  2. Миграционная карта, актуальная на текущий момент.
  3. Разрешение на временное проживание или вид на жительство (при наличии).
  4. Документы, подтверждающие право проживания в квартире (их подает сам владелец имущества).

Госпошлину платить не нужно – она не взимается ни с иностранных граждан, ни с принимающей стороны. Если гость отказывается предоставлять документы, то принимающая сторона не должна его заселять, иначе она нарушит законодательство, из-за чего возникнут проблемы.

Как только у личности в РВП или ВНЖ поставят отметку о регистрации, можно находиться в стране определенный срок. После его окончания следует задуматься о подачи заявления на продление прописки. Если человек меняет место жительства, ему придется обновить регистрацию. Государство должно владеть актуальной информацией о гостях страны.

О продлении

Многие думают, что продлить регистрацию по месту пребывания сложно. Однако пролонгация проходит примерно так же, как первоначальная прописка. Если человеку уже приходилось участвовать в данном процессе, то порядок действий примерно известен.

Можно порекомендовать обратиться в тот отдел ГУВМ, где осуществлялась прописка. Однако если человек продлевает по другому адресу, стоит идти в орган, относящийся к данному району.

С собой нужно иметь перечень документов.

  1. Удостоверение личности. Подойдет национальный паспорт с копией всех страниц.
  2. Отрывной лист, который был выдан при первой прописке.
  3. Миграционная карта, актуальная на данный момент.
  4. Справка с рабочего места, где официально оформлен гражданин.
  5. Медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных для окружающих болезней.
  6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Если продление необходимо для студента, то вопросом должно заниматься само учебное заведение. Трудоустроенные личности сами решают вопрос с миграционным органом. Когда документы подаются на иностранном языке, нужен перевод, заверенный нотариусом. Также важно, чтобы заявление было правильно написано и содержало всю необходимую информацию.

В ходатайстве мигрант указывает личные данные заявителя, родное государство, документ для пересечения границы, время въезда и место остановки, текущий адрес пребывания. Также важно подтвердить, что владелец квартиры согласен на продление прописки.

Решение по поводу дальнейшей судьбы мигранта принимают в течение 3-х дней. Если у человека есть веское основание (например, обучение в вузе или контракт с местной компанией), то ответ будет положительным. Главное, чтобы заявление было правильно составлено, и все необходимые документы присутствовали.

Если человек не уверен в том, что сможет самостоятельно зарегистрироваться, ему следует обратиться в организацию, которая занимается данным вопросом. За услуги придется заплатить, но шанс положительного ответа будет больше.

Может потребоваться не раз продлить свою временную регистрацию. Важно делать это своевременно, чтобы не возникло проблем с законом. Если человек несвоевременно обратится в ГУВМ, ему откажут в продлении. В этом случае сложно оспорить ответ, потому как в негативном исходе виноват сам мигрант, который не соблюдал отведенные государством сроки.

Государство жёстко контролирует иностранцев, пребывающих с целью трудоустройства или проживания. Если приезжий не успел произвести нужные действия для увеличения срока пребывания, или в продлении ему было отказано, то последует штраф и выдворение из РФ с запретом на въезд на определённый период.

Сроки пребывания и штрафы

Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока.

Когда он истекает, нужно:

  • Выехать за переделы России;
  • Продлить прописку до полного истечения срока, обозначенного в законодательстве.

Подобное действие может быть произведено только при наличии оснований. Примечательно, что граждане некоторых стран могут получить первоначальную регистрацию на 1 год, если имеют на руках трудовой договор, заключенный с работодателем, находящимся в РФ.

Невыполнение описанных формальностей влечёт штраф в размере от 2021 до 2021 руб. и выдворение с запретом на пересечение границы в будущем.

Основания для продления

Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.

Причины, служащие основаниями, прописаны в

ФЗ № 115

, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:

  • Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
  • Приезжий успешно поступил в вуз;
  • Иностранец ждёт продления рабочей визы;
  • Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
  • Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
  • Приезжий получает статус ВКС;
  • Имеет место ожидание разрешения на работу.

Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.

Процедура продления временной регистрации

Чтобы иностранный гражданин получил возможность находиться в РФ после истечения 3 месяцев, необходимые действия должна совершить принимающая сторона. Начать процедуру продления нужно за 7 дней до окончания срока первоначальной регистрации.

Официальное заявление о продлении срока временного пребывания в РФ

Все действия требуется совершать в следующем алгоритме:

  1. Составить официальное заявление. Оно оформляется в произвольной форме и включает в себя полное имя, дату рождения мигранта, паспортные данные, гражданство и место прописки. При составлении обязательно требуется прописать причины для продления, а также приложить документы, которые будут играть роль основания;
  2. Собрать пакет документов. К этому процессу надо отнестись ответственно, так как недостаток тех или иных бумаг вызовет ненужные трудности и задержки;
  3. Обратиться в отделение ФМС и подать составленное заявление с собранным пакетом документов;
  4. Дождаться, пока компетентные органы рассмотрят основания и изучат документацию, вынесут положительное или отрицательное решение.

Во втором случае иностранных граждан выдворят за границу, если на момент отказа срок первоначальной регистрации полностью истечёт.

При этом нарушители не смогут повторно пересечь границу РФ на законных основаниях, даже если присутствует приглашение или заключение трудового договора.

Куда обращаться

Как упоминалось выше, получить первоначальную прописку, продлить её можно в территориальном отделении ФМС. Чтобы избежать потери времени, можно воспользоваться порталом Госуслуг.

Для этого надо произвести несколько действий в следующем алгоритме:

  1. Авторизоваться;
  2. Найти каталог услуг, зайти в раздел под названием «Паспорта, регистрации, визы», щёлкнуть на графе «Регистрация граждан»;
  3. Выбрать категорию, которая имеет наименование «Регистрация гражданина по месту пребывания», отыскать электронную разновидность услуг, щёлкнуть по соответствующей кнопке;
  4. Заполнить специальное заявление. На этом этапе потребуется вписать личные данные;
  5. Проверить внесенные сведения;
  6. Прописать информацию, касающуюся места рождения, прописки, пребывания;
  7. Обозначить владельца квартиры;
  8. Привести основания;
  9. Прописать гражданство;
  10. Обозначить причину приезда;
  11. Выбрать отделение ФМС для направления документов;
  12. Согласиться на обработку данных и отправить заявление.

Оно рассматривается три дня, потом заявитель получает уведомление. При получении отрицательного ответа к уведомлению прикладываются причины, в связи с которыми конкретный иностранец получил отказ на продление первоначальной прописки.

Список необходимых документов

Как упоминалось выше, помимо заявления, в котором требуется прописать достоверные сведения, в территориальное отделение ФМС требуется представить следующие документы:

  • Паспорт мигранта. Другое удостоверение личности в подобной ситуации не подойдёт. Паспорт будет проверен на подлинность — компетентные органы отправят запрос в государство, гражданином которого является приезжий;
  • Миграционную карту. Её получают все иностранцы, пересекшие границу законным способом. Она сыграет роль подтверждения, что приезжий находится в РФ на законных основаниях;

Иммиграционная карта при въезде в Россию

  • Документы, играющие роль основания для продления временной регистрации. Чтобы обеспечить вынесение положительного решение в ФМС, достаточно предоставить:
  • Разрешение на работу;
  • Копию трудового договора;
  • Справку о подаче документов на получение РВП, жилой площади или статуса ВКС;
  • Бумаги, подтверждающие невозможность выехать за пределы России.

Все перечисленные бумаги будут проверяться на подлинность в ФМС. При обнаружении подделки или недостоверных сведений заявителя ждёт ответственность, обозначенная в действующем законодательстве.

Сроки рассмотрения заявления и стоимость

После подачи заявления на получение или продление временной регистрации в ФМС документ рассматривается в течение 3 дней, заявителю приходит уведомление о положительном или отрицательном решении.

Стоимость временной прописки напрямую зависит от того, на какой срок она оформляется, например:

  • Если речь идёт о 3 месяцах, то придётся заплатить от 400 до 800 руб. при прописке в квартире и 2021 руб. — в частном доме;
  • Когда нужно сделать прописку на 6 месяцев, необходимо заплатить 800 руб. при регистрации в квартире, 2021 руб. — в частном секторе;
  • Если нужно получить регистрацию на 1 год, то для получения прописки в квартире нужно заплатить около 10000 руб, в общежитии — от 2021 руб.

Различия в стоимости обусловлены разницей коммунальных тарифов при проживании в частном секторе, МКД или общежитие. Учитывая это, можно подобрать оптимальный по цене вариант. Однако дешёвые жилые помещения часто малопригодны для проживания семей с маленькими детьми.

Основания для отказа и способы его нивелировать

Официально в законодательстве РФ не прописаны основания для отказа во временной регистрации иностранных граждан.

Однако компетентные органы могут отказать в получении прописки, если:

  1. Приезжий хочет прописаться в жилом помещении со слишком маленькой площадью. В такой ситуации требуется найти более подходящую квартиру;
  2. В предоставленном пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги. Решить подобную проблему можно, быстро собрав недостающую документацию;
  3. Правила получения временной регистрации были нарушены иностранцем, которого депортировали на родину. Как правило, подобное действие влечёт запрет на въезд на определённый срок. Решить проблему до его истечения не получится.

Избежать штрафных санкций можно, заранее начав процедуру продления временной регистрации. Такой подход позволит более внимательно отнестись к сбору пакета документов, составлению заявления и формулировке оснований для продления.

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2021 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2021 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

— иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней — тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691″О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

  • Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
  • Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

►с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

►что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2021 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 2021 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2021 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

  • Фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • Дата рождения;
  • Гражданство (подданство) (при наличии);
  • Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  • Адрес места пребывания.
  • В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
  • Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
  • Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
  • Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.

В нашу страну постоянно приезжают иностранные граждане. Причины для поездки в Россию могут быть самыми различными: работать, учиться, навестить своих близких, просто посмотреть страну и достопримечательности. Федеральная миграционная служба (ФМС) является органом, осуществляющим учет и контроль за временным пребыванием в РФ иностранных граждан (далее –  ИГ).

О том, что существует определенный порядок, согласно которому ИГ должны посетить данное государственное учреждение, и пройти процедуру регистрации, их предупреждают еще при пересечении границы.

Правила временного нахождения иностранцев в РФ

Правила нахождения ИГ в России регулируются действующим Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также Федеральным законом «О миграционном учете…» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года.

В них прописаны все основополагающие моменты, связанные с въездом иностранного гражданина, его временной регистрацией по месту нахождения, возможностью ее продления и преждевременного снятия с учета. Это позволяет контролировать миграционные потоки, постоянно прибывающие в страну.

Для отдельных категорий ИГ возможен безвизовый въезд в РФ. Остальным необходимо сначала получить визу.

Они могут быть различных видов:

  • деловые,
  • учебные,
  • рабочие,
  • туристические и др.

Но, независимо от того, каким образом и с какой целью иностранец оказался на территории нашей страны, он должен встать на регистрационный учет, если планирует находиться в стране более 7 дней.

Вопросом регистрации может заниматься как принимающая (приглашающая) сторона, так и сам человек, обратившись в семидневный срок в органы ФМС, имея на руках определенный пакет документов.

По результатам прохождения процедуры ИГ выдается уведомление и разрешение на временное пребывание на территории страны, либо вид на жительство, в зависимости от конкретной ситуации. Отказ в регистрации, если таковой последует, можно обжаловать в суде или в прокуратуре.

Права и обязанности ИГ практически ничем не отличаются от прав граждан РФ, за исключением возможности принимать участие в избирательном процессе или призываться на военную службу.

Люди, покинувшие свою страну с целью спасти жизнь во время войн, переворотов и других угрожающих ситуаций, могут требовать для себя присвоения статуса «беженец», который дает дополнительные привилегии.

Сколько действует временная регистрация

Время нахождения на территории России для иностранцев ограничено сроком визы. Если таковая отсутствует, то этот срок не должен быть более 90 дней. Если в надлежащий срок человек не уехал из страны, то его нахождение на российской территории будет считаться незаконным и может повлечь за собой определенные правовые последствия: от штрафа до принудительного выдворения из страны.

Но, при необходимости, продлить срок временной регистрации является возможным. Порядок данной процедуры регулируется приказом ФМС № 655 от 15.12.2014 года. Чтобы продлить регистрацию, нужно самому ИГ, либо принимающей стороне подать заявление в местный отдел ФМС, за неделю до истечения срока пребывания.

Следует сразу отметить, что продлить срок будет труднее, что оформить первичную регистрацию, так как продление разрешено законом лишь в ряде определенных случаев.

Вескими причинами могут стать:

  • серьезное заболевание;
  • беременность на позднем сроке;
  • принятие наследства;
  • получение патента на трудовую деятельность;
  • поступление в высшее учебное заведение;
  • рабочий контракт;
  • оформление вида на жительство и др.

Продление делается на 90 дней. Следует знать, что подобные процедуры не могут продолжаться бесконечно.

Предельный срок временного пребывания ИГ без получения вида на жительство или РВП на территории РФ составляет 1 год. После этого иностранец может выехать за пределы страны, а потом сможет прибыть вновь.

Оформление продления регистрации

Что понадобится для оформления процедуры продления срока, кроме заявления? Фактически процедура будет идентичной первичному получению документов.

ИГ нужно будет представить в отделение ФМС следующие документы:

  • оригинал и ксерокопию всех страниц документа, удостоверяющего личность, переведенных на русский язык и нотариально заверенных;
  • талон временной регистрации;
  • миграционную карту (оригинал и копию);
  • трудовой договор или контракт с учебным заведением;
  • документ, подтверждающий платежеспособность ИГ в оплате собственного проживания и обратной дороги;
  • медицинскую справку об отсутствии серьезных инфекционных и других заразных заболеваний;
  • письмо от работодателя (если речь идет о трудовом договоре), подтверждающее, что договор будет продлен;
  • 4 фото иностранного гражданина.

Так как по закону принимающая сторона несет ответственность за лицо, имеющее иностранное гражданство, потребуются и его данные.

Затем заполняется бланк заявления или ходатайство в свободной форме, по выбору самого человека. Документ пишется от руки, разборчивым почерком.

В нем нужно будет указать:

  • свои персональные данные;
  • страну, из которой он прибыл;
  • документ, на основании которого ИГ въехал в страну;
  • данные о времени приезда и месте временного пребывания;
  • причины для продления пребывания;
  • сведения о принимающей стороне (ФИО, данные паспорта и страхового свидетельства).

В конце ставится дата и подпись принимающей стороны.

Явиться в ФМС можно только лично, пересылка документов по почте, как в случае первоначальной регистрации, не допускается.

Регистрация продлевается бесплатно, никаких пошлин не взимается. Когда все представленные документы будет проверены, в течение 7 дней принимается решение. Затем человек приглашается в госучреждение, чтобы получить ответ в письменной форме.

Если принято положительное решение, специалист ФМС ставит нужный штамп в миграционной карте, а иностранец вновь заполняет уведомление о прибытии.

Отказ в продлении регистрации

Если органами ФМС принято негативное решение, выдается отказ в письменной форме.

Законными основаниями обычно становятся следующие:

  • ИГ сообщил заведомо ложные сведения, касающиеся оснований для продления;
  • был лишен выданного ранее Свидетельства о регистрации за какие-либо нарушения;
  • въезд в РФ для данного лица запрещен решением суда;
  • заявитель просрочил время обращения с заявлением, даже имея основания;
  • иностранный студент отчислен из ВУЗа или уже закончил учебу.

Если иностранный гражданин не явился в назначенный день за ответом, документы будут направлены ему по почте на адрес, указанный в заявлении. В случае, если он решит обжаловать отказ, то может обратиться в суд, имея на руках отрицательное решение ФМС.

Но, конечно, лучше не искать себе лишних проблем на территории чужой страны, не ждать решения суда, штрафов и депортации, а своевременно и законно продлить временную регистрацию.

Тем более, что сейчас существует множество юридических агентств, готовых проконсультировать и помочь иностранному гражданину сделать все правильным образом.

Просмотров:
2 179

У вас есть вопрос юридического характера?

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: