Размеры коммунальных платежей в 2021 году

Базовая ставка налога на добавленную стоимость (НДС) с 1 января 2021 года вырастет с 18% до 20%. Это может привести к росту тарифов на коммунальные услуги. Насколько серьезной окажется нагрузка на семейный бюджет — вместе с экспертами разбирался Новострой-М.

После повышения НДС Минэкономразвития предложило учесть новую ставку при расчете стоимости жилищно-коммунальных услуг. В министерстве полагают, что увеличение ставки НДС может привести к ухудшению финансового состояния ресурсоснабжающих организаций. Поэтому МЭР предлагает учесть соответствующие изменения в тарифах ЖКХ, то есть переложить всю нагрузку или ее часть на конечных потребителей. Сама стоимость коммунальных услуг не изменится, однако итоговая сумма тарифа вырастет за счет размера налога, который и будет включен в платеж.

Когда подорожают коммунальные услуги?

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются региональными властями, поэтому непосредственно в день повышения НДС (1 января 2021 года) расходы граждан не вырастут, считает управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая. Пересмотр расценок на ЖКУ происходит летом, поэтому в течение полугодия поставщики услуг будут нести дополнительные расходы. Они оцениваются в 45 млрд рублей.

Однако, как было сказано выше, Минэкономразвития предлагает не повысить стоимость коммунальных услуг, а учесть в тарифе именно расходы на оплату НДС, чтобы ресурсоснабжающие компании начали покрывать дополнительные расходы за счет потребителей с начала года. Таким образом, возникает неприятная ситуация: сами ресурсы не подорожают, но платить за них придется больше уже, возможно, с начала 2021 года.

На данный момент известно, что Минэкономразвития предлагает повысить стоимость ЖКУ в два этапа. Соответствующее предложение МЭР направлено в Минэнерго, Минстрой и Федеральную антимонопольную службу (ФАС), с документом удалось ознакомиться РБК. По данным агентства, чиновники предлагают увеличить тарифы в два этапа — на 1,7% с 1 января 2021 года и на 2,4% — с 1 июля 2021 года. Таким образом общий рост платежей за ЖКХ по итогам года для населения не должен выйти за пределы целевой инфляции в 4%.

Однако пока это лишь предложение, реальный рост может быть как больше, так и меньше. «Пока этот вопрос не решен окончательно, но, безусловно, повышение НДС рано или поздно повлияет на стоимость ЖКУ. Дело в том, что в качестве генерирующих и поставляющих компаний на этом рынке работают крупные игроки, которые платят НДС. Даже вывоз и утилизация отходов все больше монополизируется, так как уходят небольшие компании, которые могли работать на упрощенной системе налогообложения, и их заменяют крупные плательщики НДС», — рассказывает Мария Литинецкая. Соответственно, граждане почувствуют повышение расходов как только власти пересмотрят тарифы (либо в начале, либо в середине 2021 года, либо дважды). 

Сколько стоят коммунальные услуги в Москве и Московской области

Сейчас финальный «чек» за жилищно-коммунальные услуги может сильно различаться в зависимости от того, сколько ресурсов фактически потребляет семья. Условно говоря, в двухкомнатной квартире может жить один пенсионер или семья с двумя взрослыми и двумя детьми, соответственно, их затраты будут совершенно разными. Также многое зависит от того, установлены ли в квартире счетчики, регулярно ли сдаются показания (если нерегулярно, расчет стоимости может вестись по завышенным нормативам, а не по реальному потреблению), какие счетчики (однотарифные или многотарифные) установлены на электроэнергию. Стоимость водоснабжения и водоотведения зависит от конкретного города (даже не региона) и от ресурсоснабжающей организации. При расчете «коммуналки» следует исходить примерно из 130 рублей за кв. м в Москве и 145-150 рублей за ту же площадь в Московской области.

По данным компании PSN Home, в Москве средний счет в месяц при расчете на однокомнатную или малогабаритную двухкомнатную квартиру площадью 45 кв. м составляет 5500-6500 рублей, включая электроэнергию. В Московской области платеж для аналогичных квартир выше в среднем на 15-20%.

Платежи могут отличаться в зависимости от управляющей компании, а также от класса здания. В новостройках бизнес- или премиум-класса сервисов и услуг может быть больше, чем в проектах комфорт-класса. Даже частота уборки уже влияет на конечную сумму в ежемесячной «платежке», не говоря уже о поддержании элементов ландшафтного дизайна в надлежащем состоянии или содержании уютных лобби с диванами. По данным Savills в России, размер эксплуатационных платежей для домов бизнес-класса в Москве составляет от 80 до 100 рублей за квадратный метр в месяц, для премиальных жилых домов — от 150 до 250 рублей за «квадрат».

Но сильнее всего на стоимость услуг в сфере ЖКХ влияет законодательство и утвержденные тарифы, считает управляющий партнер УК Zenith PM Илья Андреев. «Для того, чтобы ввести новые тарифы, управляющей компании необходимо согласование собственников. Как правило УК оставляет действующий тариф, но также внедряет новые платежи, которые утверждаются на общем собрании. Очевидно, что нормально содержать дом на установленные платежи невозможно. Всегда есть дополнительные платежи. Никаких вариантов по снижению оплаты объективно у управляющих компаний нет», — считает Илья Андреев.

При этом многие эксперты говорят о том, что стоимость жилищно-коммунальных услуг в России сильно занижена: люди платят не реальную цену. А если бы пришлось платить столько, сколько услуги действительно стоят, многие бы всерьез задумались о разумном потреблении ресурсов и энергоэффективности новостроек. «Стоимость коммунальных услуг в России действительно занижена. Это связано с низкой платежеспособностью населения, которое не готово платить за ресурсы и эксплуатацию домов столько же, сколько европейцы. Стоимость теплоснабжения примерно в полтора раза ниже, газа — в два раза, водоснабжения — в 2,5 раза», — рассказывает Мария Литинецкая.

По оценке заместителя генерального директора ГК «Сибпромстрой» по продажам Антона Ширяева, в целом за ресурсы мы недоплачиваем порядка 25%. «Но услуги большинства ресурсоснабжающих организаций субсидируются государством. Условно можно сказать, что субсидии складываются из наших налогов, поэтому так или иначе мы оплачиваем ЖКУ полностью. Но с точки зрения потребителя понятнее платить за услуги «прямыми» деньгами, а не через налоги», — говорит эксперт.

Мария Литинецкая отмечает, что в России совершенно иначе построена вся энергосистема, нежели в европейских странах. В СССР она строилась как единый механизм, за счет чего себестоимость производимых ресурсов была ниже, чем в развитых странах. Однако в ходе реформ она фактически оказалась раздробленной на региональных или отраслевых монополистов, из-за чего эффективность упала. «Кроме того, практически остановлена модернизация сетей и оборудования, из-за чего стоимость услуг постоянно растет, чего не скажешь о качестве. Требуются масштабные инвестиции, однако граждане с очень низкими доходами не могут стать их источником, поэтому приведение тарифов в соответствие с «мировыми» нормами не имеет никакого смысла и может вызвать только социальный взрыв», — считает Мария Литинецкая.

На сколько вырастут платежи за ЖКХ в 2021 году?

Тарифы на ЖКХ в России растут примерно с темпом 5-6% в год, соответственно, с учетом повышения НДС, стоимость коммунальных услуг возрастет на 6-8%, а по некоторым оценкам — на 10%, отмечает Мария Литинецкая. В УК Zenith PM говорят о возможном повышении цен в ЖКХ уже до конца года не менее чем на 5% и на 7% — в 2021 году. В конечном счете это отразится на тарифах для потребителей — населения.

При этом нужно четко понимать, что даже если НДС не закладывается напрямую в тарифе, повышение ставки может все равно существенно повлиять на итоговые цифры, которые начнут появляться в платежках с 1 января 2021 года. Стоимость жилищно-коммунальных услуг формируется из двух примерно равных частей: содержание общедомового имущества и непосредственно оплата потребленных ресурсов — воды, водоотведения, электро- и теплоэнергии. Генеральный директор PSN Home Александра Гулева уточняет, что 50-70% общего счета — это именно стоимость коммунальных ресурсов, на тарифы которых управляющие компании в Москве не оказывают влияния. Их устанавливает Правительство города Москвы.

Если услуги управляющей компании не облагаются НДС, то на поставляемые ресурсы НДС начисляется. Таким образом, при росте НДС на 2 п. п. плата за ЖКУ автоматически увеличивается уже на 1%, отмечает Антон Ширяев. «К тому же, очень часто управляющая компания для оказания части услуг привлекает специализированных подрядчиков — например, для уборки снега, вывоза мусора, обслуживания лифтов, противопожарных систем. Работа подрядчиков также облагается НДС. Если брать в расчет, что половину услуг управляющая компания оказывает сама, а половину через партнеров, то стоимость квартплаты вырастает еще на 0,5%. Итого плата за ЖКУ в среднем увеличивается примерно на 1,5%», — поясняет эксперт.

Для примера возьмем данные по одному из жилых комплексов Московской области «Первый Зеленоградский» в Солнечногорском районе. В среднем владельцы однокомнатной квартиры площадью 49 кв. м платят 3,7 тысячи рублей в месяц, собственники двухкомнатной квартиры площадью 72 кв. м — около 4,5 тысяч. Если рост платежей составит 1,5%, то в рублевом выражении он будет равняться 55-67,5 рублей в месяц или 660-810 рублей в год.

Если ориентироваться на рост в 10%, о котором говорит Мария Литинецкая, то переплата может составить 370-450 рублей в месяц или 4440-5400 рублей в год, что уже более существенно.

А что с апартаментами?

Для собственников апартаментов вопрос, на сколько вырастут платежи за коммунальные услуги, особенно актуален, поскольку апартаменты юридически являются нежилыми помещениями и оплата ЖКУ для них рассчитывается по другим правилам, нежели для квартир.

Коммунальные платежи на апартаменты по сравнению с квартирными ставками имеют повышающий коэффициент и, как правило, отличаются на 20-30%. Владельцы апартаментов могут влиять на стоимость обслуживания управляющей компанией, но не на стоимость самих ресурсов, которая устанавливается в каждом регионе или даже городе отдельно. Так же, кстати, могут поступать и собственники квартир: если им кажется, что за текущее обслуживание дома или охрану УК просит слишком много, можно пересмотреть эти тарифы или инициировать процесс смены управляющей компании. Но зачастую собственники об этом праве не знают или не пользуются им.

«Тарифы на коммунальные услуги в нежилых помещениях вырастут. Популярности у инвесторов, тем не менее, апартаменты не потеряют, так как это инвестиционный продукт. Просто подорожание коммунальных услуг отразится на арендной ставке. Наверное, в какой-то момент полностью перекрыть потери от роста тарифов доходом с апартаментов не удастся, и доходность незначительность снизится», — полагает Илья Андреев. По его словам, в целом на сегодняшний день жизнь в апартаментах ненамного дороже, чем жизнь в обычной квартире. Но эта ситуация в перспективе будет меняться, и владельцам апартаментов все же будет выгоднее их сдавать, чем жить в них самостоятельно, полагает эксперт.

«Но с точностью предсказать это невозможно, так как стоимость проживания в квартире тоже растет. И растет очень быстро. Еще десять лет назад проживание в квартире не стоило почти ничего: коммунальные платежи и расходы были незаметны. Сегодня цифры по налогам и коммунальным услугам стали очень существенны и будут расти дальше. Я бы не стал противопоставлять владение жилой недвижимостью и апартаментами. Недвижимость начинает превращаться в полноценный пассив, владение которым стоит серьезных денег», — резюмирует Илья Андреев.

Читайте также

Лайфхак: как сэкономить на коммунальных платежах

От А до Е: о чем говорит класс энергоэффективности новостройки

Управляющая компания от застройщика: менять нельзя оставить

Дата публикации 05 сентября 2021

  • Содержание

Субсидия на оплату ЖКХ в Москве и Московской области в 2021 году: кому положена и порядок оформления

Субсидия на оплату ЖКХ в Москве и Московской области в 2021 году начисляется не только пенсионерам, инвалидам и малоимущим, но и другим категориям граждан.

Размер компенсации зависит от соотношения дохода и коммунальных платежей.

Для получения скидки нужно предоставить пакет документов, которые подтверждают статус, финансовое положение и состав семьи потенциального льготника.

Понятие субсидии на коммунальные услуги

Согласно Федеральному закону, максимальная доля платежей за коммунальные услуги (КУ) в структуре расходов семьи должна составлять не более 22%.

В Москве и Московской области установлен более низкий лимит – 10%.

Субсидией на жилищно-коммунальный сервис называется выплата, которая компенсирует разницу между установленной частью дохода и затратами на КУ.

Деньги поступают на карту получателей, что позволяет им спланировать бюджет и снизить финансовую нагрузку на семью.

Субсидия на оплату ЖКХ в Москве в 2021 году выплачивается в том случае, если расходы на коммуналку составляют более 10% бюджета всей семьи, а не работающих ее членов.

Неработающие граждане при этом должны иметь вескую причину для отсутствия дохода: уход за маленьким ребенком или инвалидом, выход на пенсию, плохое состояние здоровья и др.

При расчете учитывается площадь жилья на одного проживающего, прожиточный минимум, общий семейный доход и состав семьи.

Кто имеет право на субсидию в Москве и Московской области

Основными условиями предоставления выплаты являются:

  1. постоянная регистрация по месту проживания;
  2. гражданство РФ, Белоруссии или Киргизии (в соответствии с международными соглашениями);
  3. доля затрат на КУ – не выше установленного максимума в регионе;
  4. отсутствие задолженности за ЖКХ;
  5. проживание на основании права собственности или официального договора аренды.

Категории граждан, которые могут оформить выплату

Оформить компенсацию имеют право все зарегистрированные жители Москвы и МО, если соотношение затрат на КУ и дохода выше установленной нормы.

Инвалиды, пенсионеры, матери-одиночки, многодетные семьи и другие льготники не имеют преимуществ в системе расчета.

Принадлежность к особым социальным категориям позволяет получать другие выплаты – например, скидку на оплату капитального ремонта в размере 25-100%.

Получатели могут быть владельцами жилья, членами жилищно-строительного кооператива или нанимателями жилья в государственном, муниципальном и частном фонде (у частного лица).

Получение платежки на услуги ЖКХ

Субсидия на оплату ЖКХ в Москве пенсионерам выплачивается даже в том случае, если у них оформлены льготы в связи с возрастом, особым статусом или инвалидностью. Расчет суммы осуществляется по общему правилу. В расходы на коммуналку включаются взносы за капитальный ремонт.

Люди, которые арендуют недвижимость у частника, должны предоставить письменный договор. Проживание по устному соглашению не дает права на компенсирующую выплату.

Собственники квартир (преимущественно пенсионеры), которые имеют низкий доход, но подписали договор пожизненного обслуживания (ренты) также лишаются возможность получать компенсацию.

Как получить субсидию на оплату коммуналки

Оформление субсидии на оплату ЖКХ происходит в следующем порядке:

  1. Подготовка пакета документов.
  2. Обращение в инстанции, которые регулируют выдачу компенсаций.
  3. Проверка документов, расчет суммы выплаты.
  4. Приостановление проверки (при недостатке сведений).
  5. Получение подтверждения или отказа в субсидии.

После получения подтверждения гражданин сможет получать выплату на банковский счет или карту москвича.

Приостановить или прекратить перечисления могут в связи с несколькими обстоятельствами:

  • повышение дохода;
  • возникновение большой задолженности по КУ, неуплата более 2 месяцев;
  • обнаружение недостоверных сведений в документах;
  • выбытие одного из жильцов;
  • несвоевременное предоставление актуальных сведений о финансовом положении и составе семьи.

Куда нужно обратиться

Чтобы оформить субсидию на оплату ЖКХ в Московской области, можно обратиться в следующие органы:

  1. ГЦЖУ (Городской центр жилищных услуг);
  2. МФЦ;
  3. портал Госуслуги.

Документы можно подать лично или послать заказным письмом с уведомлением.

Оформлением должен заниматься собственник или арендатор жилья, имя которого указано в правоустанавливающих документах или договоре найма.

Оформление субсидии на оплату ЖКХ в отделе МФЦ

Если он отсутствует по уважительным причинам, заявление может подать другой член семьи или посторонний человек. В последнем случае к пакету документов добавляется доверенность от собственника или ответственного квартиросъемщика жилья.

Как рассчитывается сумма

Размер субсидии на оплату ЖКХ в Москве рассчитывается по общей или скорректированной формуле.

Скорректированное значение применяется для семей, где на одного члена приходится сумма меньше прожиточного минимума.

Если доход на человека ниже установленного минимума, то расчет выглядит так:

С = СКУ * n – Д * Б * К, где СКУ – стандарт стоимости услуг ЖКХ, n – количество людей, Д – лимит затрат на КУ (0,1), Б – семейный бюджет, а К – поправочное значение.

К = Д1/ВПМ, где Д1 – это доля дохода, которая приходится на каждого члена семьи, а ВПМ – это прожиточный минимум, установленный федеральным законодательством.

Значение ВМП для трудоспособных граждан установлено на уровне 10466 руб., для детей – 2021 руб., для пенсионеров – 2021 руб.

Денежная субсидия на оплату ЖКХ

Например, по этой формуле будет рассчитываться компенсация работающей матери-одиночке с 2 детьми, получающей зарплату 28 тыс. руб. Поправочный коэффициент в этом случае составит около 0,95.

Для семей со среднедушным доходом выше прожиточного минимума применяется стандартная формула расчета:

С = СКУ * n – Д * Б.

Стандарт коммунальных услуг зависит от статуса получателя и количества проживающих.

  1. Для одиноко проживающих граждан – 2021 руб. (с капремонтом), 2021 руб. (без ремонта), 2021 руб. (по найму).
  2. Для семьи из 2 человек – 2021 руб., 2021 руб. и 2021 руб. соответственно.
  3. Для семьи более чем из 2 человек – 2021 руб., 2021 руб. и 2021 руб. соответственно.

При наличии социальной или дополнительной поддержки членам семьи норма СКУ составляет 2021 руб. (для одиноких жильцов), 2021 руб. (для небольших семей) и 2021 руб. (для семей из 3 и более человек).

Получать компенсацию они могут только на установленную норму площади жилья. Для одиноких граждан она составляет 33 м2, для 2 человек – 42 м2, для 3 и более – по 18 м2 на каждого.

Перечень документов

Для получения субсидии на оплату ЖКХ потребуются следующие документы:

  • паспорт получателя;
  • свидетельства о рождении несовершеннолетних;
  • выписка из БТИ о площади жилья;
  • справка о численности семьи;
  • свидетельство о браке (при наличии);
  • справка из управляющей компании об отсутствии долгов за КУ;
  • сведения о доходе (зарплате, пенсии, стипендии) по форме работодателя или госоргана;
  • неработающим – справки с Биржи Труда, ксерокопию трудовой книжки;
  • номер расчетного счета;
  • заявление.

Сроки получения и продолжительность действия

Проверка данных происходит в течение 10 дней после подачи заявки. Если сведений недостаточно, то операцию приостанавливают на срок до 30 дней.

Отказ, запрос на дополнительные документы и подтверждение выплаты приходит по почте в течение 3 дней.

Расчет субсидии на оплату ЖКХ в МО производится 1 раз в год. При изменении дохода семьи собственник или наниматель жилья обязан сообщить об этом в государственные органы.

Заключение

Субсидия является удобным инструментом для социальной поддержки. Размер возмещения зависит от доходов, площади жилья и стандарта оплаты жилищного сервиса.

Право на оформление компенсации имеют все семьи, которые тратят на оплату КУ более чем 10% месячного дохода.

Видео: Субсидия на коммунальные услуги, кому положена

Как выглядит в 2021 году повышение тарифов ЖКХ. Почему предусмотрено два этапа повышения. Насколько возрастут тарифы с 1 июля 2021 года.

С начала 2021 года россияне уже смогли заметить повышение тарифов ЖКХ. Однако не все из них в курсе, что с июля текущего года ожидается вторичное изменение тарифов. Следует разобраться, чем руководствовались законотворцы при введении двухэтапных преобразований в сфере ЖКХ и как будут рассчитываться оплата коммунальных услуг в июле 2021 года.

Двухэтапная индексация тарифов на ЖКХ: что собой представляет

Ключевой задачей ЖКХ является удовлетворение потребностей граждан и организаций в услугах, посредством которых обеспечиваются нормальные условия работы и жизни.

Коммунальные услуги включают такие показатели:

  • холодное и горячее водоснабжение;
  • электроэнергию;
  • теплоэнергию;
  • газ;
  • вывоз мусора;
  • капремонт;
  • содержание общего имущества;
  • содержание придомовой территории.

В предыдущие годы повышение размера оплаты за ЖКХ производилось лишь 1 июля, однако в 2021 году предусмотрены двойные изменения.

В текущем году начала действовать двухэтапная индексация тарифов ЖКХ. Регламентируется нововведение Постановлением Правительства от 12.11.2018 № 1347.

Изменения связаны с тем, что ещё в январе произошло повышение ставки НДС с 18% до 20%. Это потребовало перерасчёта многих аспектов социальной сферы. В Правительстве посчитали, что разбивка на два этапа процедуры увеличения тарифов приведёт к тому, что граждане и вовсе не заметят повышения. Однако не все чиновники с этим согласны.

Руководитель ФАС Игорь Артемьев выразил мнение, что у большинства регионов тарифы на ЖКХ и так высоки.

Он предлагал заставить коммунальщиков из таких регионов:

  • либо снизить стоимость своих услуг;
  • либо направить собранные средства на обязательные инвестиции (например, на улучшение очистных сооружений).

Однако законотворцы не учли этих пожеланий. Так, в январе 2021 года тарифы повысились на 1,7%.

В 2021 году повышение тарифов на ЖКХ осуществляется в два этапа

Второй этап повышения тарифов на ЖКХ с 1 июля 2021

Очередной этап характеризуется тем, что индекс повышения тарифов для каждого региона будет отличаться, но в среднем составит 2,4%. Июльские изменения регулируются Постановлением Правительства от 15.11.2018 № 2490-р.

Величину тарифов на ЖКХ можно увидеть в таблице.

В июле повысится плата за все услуги, составляющие «коммуналку», в т. ч. за капремонт и содержание общедомового имущества.

В июле 2021 года планируется также введение нормы на электроэнергию, т. е. предусматривается дифференциация тарифов в зависимости от потребления.

Норма фиксируется на уровне 300 кВт/ч в месяц и оплачивается по базовому тарифу.

Превышение лимита ведёт:

  • к оплате по повышенному тарифу за потребление от 300 кВт/ч до 500 кВт/ч;
  • по «экономически обоснованному», если потребление свыше 500 кВт/ч.

При этом объём потребления будет фиксироваться не на человека, а на «точку подключения».

Таким образом, произойдёт следующее:

  • сократится список приравненных к населению потребителей;
  • будут отменены льготы для квартир с электроплитами.

Повышение тарифов на примере Московской области:

  1. Электричество:
    • квартиры с газовыми плитами — с 4,3 до 4,37 р. за кВт/ч на 01.01.19, и до 4,65 р. кВт/ч на 01.07.19;
    • квартиры с электроплитами — с 5,38 до 5,47 р. за кВт/ч на 01.01.19.
  2. Горячая вода — с 188,53 до 191,73 р. за куб. м.
  3. Холодная вода — с 38,06 до 39,44 р. за куб. м.
  4. Водоотведение — с 27,01 до 28,12 р. за куб. м.
  5. Газ — с 38,64 р. до 2318,69 р. за Гкал.
  6. Отопление — с 2021 р. до 2332,6 р. за Гкал.

Плановое изменение коммунальных услуг в Московской области с 1 июля:

  • электричество +3,3%;
  • отопление +3,2%;
  • горячая вода +3,5%;
  • холодная вода и водоотведение +4,5%.

В некоторых регионах предусмотрены краткосрочные послабления. Так, в Крыму отменили повышение тарифов на теплоэнергию, которое должно было состояться в июле нынешнего года. Это одна из мер так называемой социальной доступности тарифов для населения. Однако с 2021 года республика будет следовать общероссийским правилам.

Коммунальные платежи в 2021 году рассчитываются по прежним правилам, меняется только тариф.

В 2021 году действует двухэтапная индексация тарифов на ЖКХ. Первое повышение тарифов произошло в январе текущего года, и связано оно было с увеличением НДС с 18% до 20%. Второе изменение предусмотрено на 1 июля 2021 года. Таким образом, вместо того, чтобы с января платить большую сумму за коммуналку, чиновники разработали постепенное увеличение тарифов.

Каждый раз, когда приходят квитанции на оплату коммунальных услуг, мы тщательно изучаем, сколько должны заплатить за тепло, свет, воду, мусор, капремонт и прочие блага цивилизации. И если вдруг видим слово «пеня», начинаем возмущаться, не понимая, откуда она взялась. Давайте разберемся, когда и как рассчитываются пени по коммунальным платежам в 2021 году.

Что такое и как возникают пени на коммунальные платежи (2021 г.)

По закону, потребители должны платить за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Решением общего собрания членов ТСЖ (иного кооператива жильцов) либо договором с управляющей компанией может быть установлен иной срок оплаты потребленных услуг. Если не заплатить или заплатить меньше, на задолженность начнут начислять пени – рассчитанные определенным образом штрафы за неисполнение обязанности расплатиться.

Потребители должны знать, что начисление пени за коммунальные услуги (2018 г.) может осуществляться только в случаях, предусмотренных законом. А с точки зрения закона (см. ст. 154 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), коммунальные услуги (ресурсы) это:

  • холодная и горячая вода, а также сточные воды;
  • электрическая и тепловая энергия;
  • газ, в том числе в баллонах;
  • твердое топливо для печного отопления;
  • вывоз мусора.

При этом в состав платы за жилье входят:

  • взносы на капитальный ремонт;
  • оплата услуг по управлению домом (в многоэтажках);
  • содержание и текущий ремонт общего имущества в доме;
  • стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Таким образом, штраф может начисляться только при наличии долгов по вышеназванным платам. Неустойка за неоплаченный вовремя домофон, антенну или интернет – незаконна. Если у вас образовалась задолженность по такой дополнительной услуге, после соответствующего предупреждения поставщик может отключить вас от нее. Но все подробности об этой процедуре должны быть тщательно описаны в договоре.

Основные принципы начисления неустойки

Чтобы должнику — физическому лицу насчитали пени за коммунальные услуги с 2021 года, он должен не платить минимум 1 месяц. Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ, штрафы начисляют с 31-го дня, следующего за крайним днем установленного срока внесения платы. Размер пени — 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Рассчитанную сумму будут автоматически вписывать в квитанцию наравне с долгом и текущим платежом в течение 90 календарных дней. Если должнику трех месяцев на полный расчет мало, ему придется платить в 2 раза больше: с 91-го дня расчеты производятся с учетом 1/130 ставки ЦБ РФ.

Напомним, что ставка рефинансирования, о которой идет речь, сейчас приравнена к ключевой ставке ЦБ РФ, которую финансовый регулятор пересматривает не реже 1 раза в квартал. С 17.12.18 этот показатель равен 7,75%.

Приведенные выше размеры неустойки касались только долгов по коммунальным платежам. В случае неполной или несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт размер пени – 1/300 ставки ЦБ РФ. Начисляется она также с 31-го дня просрочки, но ее размер не увеличивается, независимо от того, когда плательщик погасит долг. Это прописано в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ.

Отметим, что увеличивать размеры неустоек кредиторам запрещено. Кроме того, на пеню нельзя начислять дополнительные проценты. Это вытекает из п. 5 ст. 395 ГК РФ.

Расчет пени в 2021 году: примеры и разъяснения

Чтобы было понятно, как рассчитывается неустойка, возьмем следующие исходные данные:

  • Должник — Иванов И.И.
  • Сумма долга — 2021 (одна тысяча) рублей
  • Крайняя дата расчета за коммунальные услуги — 10-е число следующего месяца
  • Месяц, за который не поступила оплата, — июль 2021 г.
  • Ставка ЦБ с 2 марта до 16 сентября — 7,25%, с 17 сентября — 7,5%, а с 17 декабря — 7,75%.
  • Текущие платежи — вносятся своевременно и в полном объеме, новые долги не накапливаются
  • Сумма пени за просрочку 7 месяцев (до 9 марта 2021 г.) — ?

Иванов должен был заплатить за июль не позже 10 августа. Но денег на оплату долга у него не было. Неустойку начинают считать с 31-го дня просрочки, то есть с 10 сентября 2021 года. На тот момент действовала ставка рефинансирования в размере 7,25%. Размер штрафа — 1/300 ставки, то есть на долг ежедневно будут начислять 0,024% (7,25% / 300 = 0,024%). Таким образом, с 10 по 16 сентября (7 дней), неустойка для Иванова составит:

7 дней х 0,024% х 2021 рублей = 1,68 рубля

С 17 сентября ставка ЦБ РФ повысилась до 7,5%. Поэтому за непогашение долга на 10 октября 2021 года Иванову насчитают еще:

24 дня [с 17 сентября по 10 октября, включительно] х 0,025% [7,5% / 300] х 2021 рублей = 6 рублей.

В общей сложности за месяц просрочки с 10 сентября по 10 октября должнику придется заплатить

1,68 + 6 = 7,68 рубля.

Предположим, что Иванов не сможет рассчитаться в ближайшие три месяца. Поскольку с 31-го по 90-й день включительно неустойка рассчитывается с учетом ставки 1/300, то с 11 октября по 9 декабря 2021 года (при условии, что за этот период основные показатели не изменятся) дополнительно насчитают:

60 дней х 0,025% х 2021 рублей = 16,5 рубля.

В дальнейшем штрафы увеличиваются. С 91-го дня надо использовать в расчетах уже 1/130 ставки ЦБ РФ. Допустим, что она сохранится на уровне 7,75%, и рассчитаем сумму неустойки еще на 3 месяца (с 10 декабря 2021 по 9 марта 2021 года, включительно). Она составит:

90 дней х 0,06% [7,75% / 130] х 2021 рублей = 54 рубля.

Такие несложные расчеты показали, что при задолженности в 1 тысячу за просрочку в 6 месяцев начислят чуть менее 80 рублей (7,68 + 16,5 + 54 = 78,18 рубля). Сумма ориентировочная и может измениться, если будут пересмотрены ключевые показатели.

Правила, устанавливающие порядок предоставления коммунальных услуг в 2021 году, строго регламентируют отношения между собственниками помещений и поставщиками ресурсов, а именно:

  • права и обязанности потребителей и поставщиков услуг;
  • условия и порядок оформления соглашения на поставку ресурсов;
  • порядок проведения мероприятий, направленных на контроль качества коммунальных услуг;
  • методику вычисления стоимости предоставляемых услуг.

Но что же представляет собой само понятие «коммунальные услуги»? Как рассчитывается их стоимость и какие изменения ждут граждан РФ в 2021-2021 годах?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Что такое коммунальные услуги?

Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2021 году обладают:

  1. собственники помещений и члены их семьи;
  2. граждане, получившие недвижимость от кооператива;
  3. лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.

В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.

Правовая основа

Законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере КУ, является Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный документ устанавливает правила предоставления коммунальных услуг пользователям, а также отражает основные изменения:

  • информацию о пересмотре коэффициентов, используемых при расчете тарифов на КУ;
  • информацию об изменении тарифов;
  • информацию об изменениях в порядке установки приборов учета.

Основные права и обязанности собственников жилья, связанные с созданием ТСЖ, оплатой коммунальных услуг и выбором управляющей компании отражены в Жилищном кодексе Российской Федерации (разделах VI, VII, VIII соответственно).

Еще одним важным документом, регламентирующим методологию учета коммунальных услуг, является Приказ Росстата №234 от 26.06.2013. Основным отличием данного законодательного акта становится тот факт, что в объеме КУ здесь отражены не только услуги, входящие в основной перечень, но и работы, связанные с ремонтом, монтажом и настройкой эксплуатируемых приборов учета.

Кроме того, в своей работе по обеспечению ресурсами, ЖК организации руководствуются Гражданским кодексом РФ, КоАП РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами № 69, № 210.

Перечень коммунальных услуг в 2021 году

Согласно п.4, гл. II Постановления Правительства №354, в перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям жилых и коммерческих помещений в 2021 году, входит:

Снабжение холодной водой Круглосуточная подача холодной воды надлежащего качества (очищенной от патогенных микроорганизмов, вредных химических соединений) по центральной или внутридомовой сети.
Снабжение горячей водой Круглосуточная подача горячей воды надлежащего качества, температурой от +400 до +750С. Перерыв в подаче горячей и холодной воды допустим в пределах 8 часов или суток (при условии крупных аварий).
Водоотведение Вывод стоковых канализационных вод по централизованным сетям.
Электроснабжение Бесперебойная подача электрической энергии в объемах, достаточных для эксплуатации приборов, установленных в многоквартирном доме.
Газоснабжение Круглосуточная подача газа по централизованной сети. В случае отсутствия последней допустимо предоставление ресурса в газовых баллонах.
Отопление Подача теплоэнергии по централизованным или внутридомовым сетям на протяжении всего отопительного сезона для поддержания температуры в отапливаемых помещениях не ниже 180С. Допустим перерыв в подаче не чаще, чем на сутки в месяц, при этом:

Ø  не более 16 часов подряд при среднесуточной температуре в +120С;

Ø  не более 8 часов подряд при среднесуточной температуре в +100С;

Ø  не более 4 часов подряд при среднесуточной температуре в +80С.

Вывоз ТБО Сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых и коммерческих помещений.

К коммунальным услугам, оплачиваемым пользователями, не может относиться пункт, не относящийся к конкретному дому, например, плата за газоснабжение, при его отсутствии, взиматься не может.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2021 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2021 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

  • для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
  • для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

  1. посредством ТСЖ;
  2. посредством жилищного или иных кооперативов;
  3. посредством управляющей компании;
  4. путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Управляющая компания Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД.
ТСЖ или кооператив Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений.

Функции и обязанности ЖКХ по оказанию коммунальных услуг

Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2021 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:

  • контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
  • расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
  • распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
  • создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
  • взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.

Порядок предоставления коммунальных услуг в 2021 году

Основным законодательным актом, регламентирующим предоставление КУ в 2021 году населению, является Постановление Правительства № 354. Согласно п.3, гл. II, коммунальные услуги поставляются пользователям на следующих условиях:

  1. Обеспечение ресурсами потребителей, проживающих в многоквартирном доме (МКД), начинается с момента:
    • возникновения права собственности на жилое или коммерческое помещение;
    • предоставления помещения членам кооператива;
    • заключения договора аренды;
    • ввода МКД в эксплуатацию застройщиком;
    • ввода МКД в эксплуатацию и передачу помещения собственнику.
  2. Полнота предоставления всех коммунальных услуг, указанных в п.4, гл. II Постановления № 354, зависит от степени благоустройства МКД.
  3. Подача ресурсов производится круглосуточно (круглый год или в определенный промежуток времени), допустимы перерывы, не превышающие установленные действующим законодательством нормы.
  4. Обеспечение ресурсами производится в объеме, достаточном для всех пользователей, в пределах пропускной способности инженерных внутридомовых систем.
  5. Качество КУ, предоставляемых населению, должно строго соответствовать нормам, указанным в Приложении №1 (к Постановлению № 354).
  6. Обеспечение услугами производится при условии, что все внутридомовые коммуникации исправны и готовы для предоставления ресурсов.

Отличие коммунальных и жилищных услуг

Как говорилось ранее, перечень КУ ограничен 7 пунктами и включает в себя ресурсы, необходимые для жизнедеятельности пользователей и собственников помещений МКД. Жилищные услуги несколько отличаются от вышеописанных и включают в себя:

  • предоставление жилых и коммерческих помещений для постоянного/временного пользования;
  • содержание, текущий и капитальный ремонт общедомовых помещений и коммуникаций.

Таким образом, взносы за ЖУ включают в себя платежи:

  • за пользование помещением (для арендаторов);
  • за управление и ремонт МКД.

С 2021 года, на основании Постановления правительства №1498 от 26.12.16, оплата ОДН относится к жилищным услугам (ранее данный платеж относился к КУ).

Тарификация и задачи тарифного регулирования

Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2021 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.

К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

  • стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
  • привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
  • обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
  • формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
  • снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.

Методика планирования и расчета

Порядку расчета и оплаты КУ посвящен VI раздел Постановления Правительства № 354, согласно которому существует несколько методик расчета платежей:

  1. на основании показаний, снятых с приборов учета;
  2. на основании нормативов потребления (при полном отсутствии приборов учета);
  3. на основании показаний приборов и нормативов потребления.

Основные рекомендации по методике расчета коммунальных платежей в 2021 году указаны в Приложении №2 (к Постановлению Правительства №354). Данный документ содержит в себе все основные формулы, на основании которых происходит вычисление итоговой суммы за КУ.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Организация-исполнитель в обязательном порядке предоставляет своим пользователям порядок оплаты коммунальных услуг путем внесения соответствующих пунктов в договор, а также размещает актуальную информацию на официальном сайте либо на стендах в подъездах МКД.

Внесение ежемесячных платежей в счет оплаты потребляемых ресурсов производится на основании:

  • счетов, предоставляемых исполнителем, и содержащих детализированную информацию о сумме и сроках погашения;
  • данных, размещенных на интернет-ресурсах.

Сроки оплаты коммунальных услуг в 2021 году устанавливаются несколькими способами:

  1. На основании ст. 155 ЖК РФ, платеж должен быть внесен не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
  2. На основании договора, заключенного между поставщиком услуг и исполнителем. В данном случае сроки могут отличаться от установленных действующим законодательством.

В случае несоблюдения сроков, установленных компанией-исполнителем или государством, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде начисления пени.

Оплата коммунальных услуг юридическими лицами

Потребителем КУ может являться не только физическое лицо, но и юридическое. В зависимости от основания, на котором юр.лицу было передано помещение, оплата коммунальных услуг может производиться:

  • Напрямую поставщику услуг. В данном случае платежи могут вносить как собственники помещений, так и арендаторы.
  • Собственнику помещения. Если пользование квадратными метрами производится на основании договора аренды, платежи за коммуналку могут перечисляться непосредственно владельцу недвижимости (после предоставления квитанции или любого другого подтверждающего документа).

Итак, юридические лица вносят плату за предоставляемые ресурсы на основании документов, в сроки, указанные в действующем законодательстве или договоре, путем наличного или безналичного расчета.

Льготы

В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:

  1. многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
  2. участников ВОВ и членов их семей;
  3. инвалидов детства, 1 и 2 группы;
  4. участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
  5. жителей блокадного Ленинграда;
  6. почетных доноров РФ и Советского Союза;
  7. лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.

Льготы, предоставляемые некоторым категориям граждан, распространяются на коммунальные и жилищные услуги.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2021 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

  • Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
  • Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
  • Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
  • Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
  • Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
  • Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
  • Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
  • Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
  • Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2021 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Куда подается жалоба?

Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.

В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2021 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:

  1. Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
  2. Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
  3. Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.

Составить жалобу можно как самостоятельно, так и при помощи квалифицированного сотрудника. Данный документ изначально создается в нескольких экземпляров, один из которых остается у заявителя, второй – передается адресату.

Нюансы предоставления коммунальных услуг в 2021 году

Некоторые спорные ситуации и нюансы в сфере КУ были разъяснены Верховным Судом РФ (Постановление №22 от 27.06.17). Таким образом:

  1. Собственники и пользователи помещений, расположенных в МКД, вправе требовать компенсации и неустойки за неисполнение своих обязанностей управляющей компанией. В данном случае, основанием для перерасчета платежей по КУ является не только акт, подписанные пользователями, но и всевозможные доказательства, собранные свидетелями нарушения.
  2. Задолженность по оплате перед организацией-исполнителем не является безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Наказание нарушителей, в данном случае, должно быть соразмерно самому нарушению.
  3. Денежные средства, вносимые пользователями или их представителями, засчитываются в счет оплаты периода, указанного в документе. Если же плательщик не указал конкретный период, сумма засчитывается за периоды с неистекшим сроком давности.
  4. Отсутствие договора с управляющей компанией, кооперативом, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией не является основание для отказа от оплаты ресурсов, предоставляемых пользователям помещений, расположенных в МКД.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: