Составление заявления на перераспределение земельного участка

Главная → Юридическая консультация → Дачная амнистия → Соглашение о перераспределении участков с землями муниципалитета и государства — порядок заключения с 2021 г.

Содержание

  1. Форма заявления о перераспределении земельного участка
  2. Документы, прилагаемые к заявлению
  3. Подготовка схемы расположения образуемого участка на кадастровом плане территории (КПТ)
  4. Способы подачи заявления
  5. Срок рассмотения заявления
  6. Какими могут быть результаты рассмотрения заявления?
  7. Отказ администрации в заключении соглашения о перераспределении земельных участков
  8. Заключительные этапы

Заявление о перераспределении земельного участка

Cоглашение о перераспределении земельных участков готовится на основании заявления претендента на прирезку дополнительной площади к его наделу, предоставленному для ИЖС, ЛПХ, огородничества или садоводства.

Заявителями могут быть физические и юридические лица.

От принадлежности участков и земель, из которых обеспечивается увеличение площади исходного надела, зависит, в какой орган власти нужно подать заявление:

  • министерство государственного имущества и земельных ресурсов областей
  • государственный комитет областей по имущественных отношениям
  • местная районная, городская и сельская администрация

Заявление пишется на бланке, выдаваемом заявителю при его обращении в орган власти. Форма заявления не является общепринятой, поскольку в каждом муниципалитете устанавливается свой вариант (примерные варианты представлены в разделе «документы» в правой колонке этой страницы).

Наличии проекта межевания территории (ПМТ) — правовая основа перераспределения ЗУ. В случае, когда такого проекта нет, используется схема расположения ЗУ на кадастровом плане территории (КПТ). В них вносятся данные о ЗУ, который появляется в результате перераспределения. Физически перераспределение осуществляется в ходе межевания участка.

Документы, прилагаемых к заявлению 

Перечень документов изложен в Земельном кодекса РФ (пункт 2 статьи 39.29).

данные о заявителе:

а) для физических лиц:

  • фамилия, имя и (при наличии) отчество
  • место жительства
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя

б) для юридических лиц:

  • сведения о наименовании и местонахождении юридического лица
  • государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ (в едином государственном реестре юридических лиц)
  • идентификационный номер налогоплательщика (исключение составляют случаи, когда заявителем является иностранное юридическое лицо)
  • кадастровые номера участков, подлежащих перераспределению
  • реквизиты ПМТ
  • почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (для связи с заявителем)

К заявлению также должны быть приложены следующие материалы и документы:

  • копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю (для случая, когда право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, либо выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
  • схема расположения ЗУ с увеличенной площадью на КТП

Подготовка схемы расположения образуемого участка на кадастровом плане территории

Претендент на увеличение своего земельного надела перед подачей заявления о его пререспределении должен выяснить:

  • кто является владельцем смежного участка
  • убедиться, что что смежный участок:
    • не в собственности иного физического или юридического лица
    • относится к муниципальным или государственным землям

Обоснованием мотива заявления является схема расположения на кадастровом плане территории (КПТ) земельного участка, увеличенного в результате перераспределения. Готовится она заявителем (пункт 8 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).

Готовых схем расположения земельного участка с увеличенной площадью на КПТ нет. Самостоятельно выполнить её крайне затруднительно.

Потребуется помощь кадастрового инженера

  • для подготовки схемы необходимо соблюсти требования к формату схемы
    • схема должна соответствовать:
    • материалам территориального планирования
    • правилам землепользования и застройки (ПЗЗ)
    • землеустроительной документации
    • положению об особо охраняемой природной территории
    • целому ряду других документов
  • в схеме:
    • указываются площади образуемого, исходного и добавляемого участков
    • графически отображается присоединение границ существующего участка к границам прирезаемой части участка или части земли

При подготовке схемы расположения увеличенного участка на КПТ должны соблюдаться:

  • недопустимость ситуаций, приводящих к нарушению Земельного кодекса РФ в части образования участков, изложенных в статье 11.9, с обязательным обеспечением:
  • соответствие площади участка, образуемого при распределении, установленным в поселении предельным размерам
  • исключение ситуаций:
    • полного или частичного наложения образуемого участка на другой образуемый участок, по которому:
      1. принято положительное решение по утверждению схемы его расположения на КПТ
      2. срок действия решения не истёк
    • пересечения границ участка, получаемого при распределении участков, с границами муниципальных образования и (или) границ населённых пунктов
    • запрета на использавание надела, образуемого при распределении, по причине обременения (ограничения) в соответствии с ВРИ исходного участка
    • появления препятствий для рационального использования и охраны земель:
      1. изломанности границ
      2. вкрапливания
      3. вклинивания
      4. чересполосицы
      5. невозможности размещения объектов недвижимости
    • нарушения требований земельного и иного законодательства:
      1. пересечения границ участка с границами:
      2. территориальных зон
      3. лесничеств
      4. лесопарков
      5. «попадания» земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границы территории с утверждённым проектом межевания территории

К подготовке схемы расположения увеличенного участка на КПТ нужно отнестись максимально тщательно, поскольку нарушение даже одного из перечисленных требований может причиной отказа по утверждению этой схемы (соответственно, и причиной отказа в согласии властей на прирезку).

Способы подачи заявления

В статье 39.29 (пункты 5 и 6) Земельного Кодекса РФ указано, что у заявителя существует возможность выбора наиболее удобного для него способа подачи заявления:

  • лично — при непосредственном прибытии в орган власти
  • с помощью почтовой связи на бумажном носителе
  • в форме электронных документов

Заявление о перераспределении земельных участков может быть возвращено заявителю в срок 10 дней со дня его получения по следующим обстоятельствам:

  • не соответствует требованиям по его оформлению (написанию)
  • подано в иной орган
  • не приложены документы, необходимые для его рассмотрения

При возврате заявления о перераспределении земельных участков в обязательном порядке конкретизируются и указываются все причины, послужившие обоснованием такого действия администрации.

Срок рассмотрения заявления

Законодательством установлены 3 срока рассмотрения заявлений о перераспределении земельных участков, отсчитываемых со дня их поступления.

  • Срок 30 рабочих дней

Это «стандартный» срок для случая, когда участок и добавляемый к нему небольшой кусок расположены на землях муниципалитета (пункт 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

  • Срок 35 рабочих дней

Это время установлено для случая, когда добавляемый участок находится в государственной собственности.

Админисрации при этом необходимо согласовать схему расположения увеличенного земельного участка на КПТ с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области лесных отношений:

  1. для получения сведения о том, относится или нет добавляемая площадь к лесному фонду, из земель которого прирезка не может быть осуществлена)

Возможность продления срока рассмотрения заявления в указанном случае регламентирована требованиями ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья 3.5 ФЗ 137-ФЗ).

  • Срок 45 рабочих дней – максимальный

Необходимость продления срока в 30 дней на 15 рабочих дней может быть обусловлена рядом обстоятельств, к примеру, связанных с несвоевременным получением документации и материалов от органов или служб, в которые администрация делала запросы в порядке информационного взаимодействия.

О возможности продления срока рассмотрения заявления до максимального говорится в пункте 8.1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

О продлении срока рассмотрения поступившего заявления орган власти уведомляет заявителя.

Какие результаты рассмотрения заявления следует ожидать?

В установленный срок рассмотрения заявления администрация занимается такими задачами:

  • анализирует поступившие вместе с заявлением документы и материалы
  • при необходимости и в порядке межведомственного информационного взаимодействия делает запросы в соответствующие органы и службы о предоставлении ими дополнительных материалов
  • проводит согласование с органом исполнительной власти субъекта РФ

По итогам рассмотрения заявления администрация принимает одно из следующих решений :

  1. об утверждении схемы расположения земельного участка
  2. отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участковпри наличии обоснования

Основания для отказа не могут быть произвольными. Их содержание прописано в Земельном кодексе РФ пункт 9 статьи 39.29).

При положительном решении об утверждении схемы расположения ЗУ администрация направляет заявителю своё согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с ПМ территории.

К нему прилагается графический материал — сама схема. Она содержит следующие данные об увеличенном участке:

  • площадь
  • адрес участка
  • описание местоположения ЗУ (при отсутствии адреса)
  • кадастровый номер участка, из которого предусмотрено образование земельного участка
  • территориальная зона, в границах которой образуется ЗУ
  • ВРИ ЗУ в случаях: когда градостроительный регламент:
    • не распространяется на образуемый земельный участок
    • не устанавливается для образуемого земельного участка
  • категория земель образуемого ЗУ

При отрицательном решении в заключении соглашения о перераспределении земельных участков администрации уведомляет об этом заявителя

Отказ администрации в заключении Соглашения о перераспределении земельных участков

Мотивом для отказа может стать как совокупность нескольких, так и хотя бы одна из следующих причин:

  • заявление не соответствует случаям перераспределения земельных участков, предусмотренным законом
  • к заявлению не приложено письменное согласие третьих лиц, имеющих права на участок, площадь которого планируется увеличить:
    • на образованном при распределении участке находится здание, сооружение, объект незавершённого строительства, находящиеся в собственностью иных граждан или юридических лиц, либо собственностью государства или муниципалитета
  • добавляемый участок:
    • оказался в составе муниципальной или государственной земли, изъятой из оборота или ограниченной в обороте
    • находится в составе земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд
  • по добавляемому участку:
    • сделано предварительное согласование о его предоставлении, срок действия которого не истёк, а сам участок выставлен на аукцион, по которому опубликовано извещение о проведении
    • подано другое заявление о предварительном согласовании о предоставлении, уже находящееся на рассмотрении, но решения по утверждению схемы расположения и самому согласованию ещё не приняты
  • площадь образуемого участка больше на 10% и выше, чем установленный предельный максимальный размер (площадь)
  • прирезаемый участок должен формироваться как самостоятельный участок
  • исходный участок не отмежеван
  • площадь исходного участка требует уточнения
  • схема расположения земельного участка:
    • не соответствует:
      1. стандарту формы изготовления
      2. требованиям по подготовке
      3. проекту планировки территории
      4. землеустроительной документации
      5. положению об особо охраняемой природной территории
      6. границам территории, для которой утверждён ПМ (проект межевания) территории
    • совпадает полностью или частично с местоположением исходного земельного участка
    • выполнена с нарушениями

Примечание

Если о добавляемом участке муниципальной или государственной земли отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости (ГКН), то это обстоятельство не может быть причиной отказа в заключении Соглашения о перераспределении земельных участков (пункт 12 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

Перераспределением участков заявитель сможет заняться по завершении:

  1. кадастровых работ
  2. кадастрового учёта исходного участка в ГКН

Заключительные этапы

  • Действия заявителя
  1. выполнение межевых работ по формированию образуемого участка
  2. проведение кадастрового учёта образованного надела, образованного в результате перераспределения
  3. предъявление в администрацию кадастрового паспорта образованного в результате перераспределения земельного участка предъявить в администрацию
  • Действия администрации

После получения от заявителя кадастрового паспорта образованного земельного участка, в срок не более 30 дней, , администрация направляет ему подписанные со своей стороны экземпляры проекта Соглашения о перераспределении земельных участков.

  • Следующие действия заявителя

Не позднее 30 дней со дня получения экземпляров проекта Соглашения заявитель обязан:

  1. подписать их
  2. оплатить в полном объём стоимость добавленной земли, указанную в Соглашении

В платёжном документе в поле «Назначение платежа» необходимо указать: «Плата за увеличение площади земельного участка в результате его перераспределения по Соглашению от _____ № ____».

За нарушение срока внесения платы по Соглашению, заявитель (собственник образуемого участка) выплачивает пени из расчёта 0,5 % от просроченной суммы платежа, за каждый календарный день просрочки.

После произведенной оплаты Собственник представляет в администрацию копию платёжного поручения с отметкой банка об уплате.

Внимание 

Вы ознакомились с разлетом № 4 статьи

Начало статьи:

  1. Перераспределение земельных участков — что нужно знать о прирезке к участку по закону в 2021 году
  2. Прирезки к участкам из муниципальных и государственных земель — требования к участкам и размерам прирезок
  3. Процедура перераспределения земельных участков – суть задачи, подготовка, плата за прирезку земли

Полезная информация

  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь

Земельные участки, в соответствии со ст.11.7 Земельного кодекса могут быть перераспределены между собственниками. В статье подробно разберем, какой существует порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2021 года.

Правила образования земельных участков в 2021 году

В соответствии с земельным кодексом (ст.11.2) существует несколько способов возникновения новых земельных наделов. Вот так звучат общие правила образования земельных участков, в 2021 году:

  • Выдел одного, или наоборот, объединение нескольких участков
  • Перераспределение земельных участков
  • Раздел (один участок делится на несколько)

Но мы остановим свое внимание на образовании земельных участков путем перераспределения. Уточним какова процедура и порядок перераспределения земельного участка в 2021 году. Также выясним куда стоит обращаться и какие документы следует собрать.


Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков?

Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.

Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.

Особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2021 года

Какие существуют особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2021 года? По закону теперь нельзя перераспределить дачные участки. Но это связано лишь с тем, что понятие дачный участок с 2021 года упразднили и заменили на садовый участок. Остальные новшества законодательства касаются общих изменений в системе кадастра, а также комплексных кадастровых работ. Что же получается в результате перераспределения земельного участка между собственниками? Все просто — возникает новый участок (участки), с другими координатами и площадью. Насчет кадастрового номера – будет ли он изменен или нет, это решит кадастровая палата.

Порядок действий при перераспределении

Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.

Заявление о перераспределении земельных участковЗаявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.

В заявлении обязательно должно быть указано:

  • ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
  • Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
  • Кадастровые номера участков

Неотъемлемой частью заявления будет пакет документов, необходимых при перераспределении между земельными участками:

  • выписка из ЕГРН, либо копии документов о собственности или ином правообладании на землю
  • проект межевания территории
  • схема расположения земельного участка (если нет проекта межевания)
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц).

Это не исчерпывающий список документов. При перераспределении земельных участков, находящихся, в частной собственности или в государственной собственности, могут понадобиться еще какие-нибудь уточняющие документы, все зависит от индивидуального случая.

Сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков

В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:

  • Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
  • Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.

Если заявление рассмотрено, и дан положительный ответ, тогда следующим шагом будет Соглашение о перераспределении земельных участков.
Соглашение о перераспределении земельных участков заключается обязательно в письменном виде – это добровольное желание сторон с подробным описанием способов и мотивов перераспределения.
Соглашение составляется между заинтересованными собственниками участков
. Собственниками могут выступать как частники, так и государство или муниципалитет.

Кто оформляет перераспределение земельного участка

Мы выяснили, что для перераспределения земельных участков требуется ряд документов. А кто оформляет перераспределение земельного участка? Порядок перераспределения земельных участков предполагает участие не только собственников земель, в том числе муниципальных, государственных органов, но других структур и лиц. Так, в результате перераспределения готовится межевой план, право подписи которого принадлежит только зарегистрированному кадастровому инженеру, кроме того, кадастровый инженер дает консультации и оказывает помощь как на этапе подготовки документов (схем, проектов), так и после заключения соглашения.
Диск с межеванием, а также пакет документов для регистрации вновь созданных перераспределенных земельных участков, передается в местный МФЦ, для последующей регистрации в органах Росреестра.
Когда вновь созданные участки будут поставлены на кадастровый учет, тогда старые прекратят свое существование.
Таким образом, за счет перераспределения земельных участков возможно увеличение или уменьшение площади таковых
. Увеличение площади (прирезка земельного участка) может быть как за счет государственных (муниципальных) земель, так и за счет частной собственности. Как правило, при таком раскладе, в соглашении обычно прописывается денежная компенсация.

Достаточно часто у владельцев участков земли возникает необходимость изменения их территории. Однако, сделать это просто так нельзя. Дело в том, что даже незастроенный участок считается объектом недвижимости, то есть любая манипуляция по изменению его схемы должна быть одобрена и зарегистрирована.

Что подразумевается под определением перераспределение участка? Это любое изменение территории в целях образования участков земли другого размера.

Как и любые другие манипуляции с землей, процесс межевания должен быть выполнен профессиональной геодезической организаций, обладающей всеми необходимыми лицензиями и документами для выполнения своей деятельности. Измерительные работы на самом участке должны быть выполнены кадастровым инженером. Вся процедуры в обязательном порядке проводятся с разрешения Росреестра.

Общие правила и законные основания

Процедура перераспределения территории земельного участка абсолютно всегда происходит на возмездной основе. Согласно постановлению правительства РФ 2021 от 3-го декабря 2014-го года, действуют правила, которые контролируют процедуру определения размера выплат за увеличение площади земли, находящейся в собственности.

Размер выплаты составляется 15% от общей кадастровой стоимости земли. Максимальное значение площади, на которое можно увеличить размер участка, также устанавливается региональными законами. Соответственно, в разных субъектах страны значение может отличаться.

Процедура оформляется с помощью специального соглашения о перераспределении. Оно должно быть подписано двумя сторонами: физическим лицом, являющимся владельцем изменяемого участка, и лицом, чья земля «прирезается». В роли второй стороны чаще всего выступает представитель муниципальной администрации или же регионального правительства. Произвести процедуру расширения за счет земли, находящейся в частной собственности, нельзя.

Для заключения соглашения собственник участка должен предоставить заявление на перераспределение границ земельного участка, к которому прикладывается пакет документов, подтверждающий его права на владение землей. В 2021 году максимальный срок рассмотрения данного документа может составлять не более 30-ти календарных дней.

По истечению указанного срока региональный или муниципальный орган, обладающий соответствующими полномочиями, должен принять решение. Согласно положениям государственного Земельного кодекса, отказ на перераспределение земли должен быть обоснован причинами.

В случае принятие положительного решения собственник земли выполняет все манипуляции по межеванию земли за свой счет. По окончанию работ соглашение об изменении площади земли может быть подписано.

Владелец земельного участка не может подать исковое заявление на перераспределение земельного участка просто так.

Согласно статье 39.28 Земельного кодекса РФ, это может происходить следующих основаниях:

  • цель изменения площади территории заключается в приведении межевого плана с особым, установленным на местном уровне;
  • цель манипуляции заключается в исключении чересполосицы и искривлений периметра участка;
  • в случае, если участки, которые появятся в результате изменения площади земли, будут использоваться для ведения частного хозяйства и садоводства, при этом действует ограничение, заключающееся в том, что новый участок должен обладать минимальным размером площади;
  • когда часть земельного участка должна быть использована в капитальном строительстве согласно планам государственного или муниципального уровня.

Статья 39.28. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков

Образец заявления на перераспределение земельного участка

Главные особенности и требования

Четвертый пункт статьи 11.4 Земельного кодекса РФ гласит, что если земля, участвующая в процедуре перераспределения территории, относится к категории дачной или садовой, то манипуляция должна выполнятся с обязательным учетом проекта межевания.

Статья 11.4. Раздел земельного участка

Важно: если вы хотите изменить

границы земельного участка

, на который обладаете правом бессрочного использования, то обращение о перераспределении необходимо направлять в тот орган, который регистрировал данное право.

В соответствии со статьей Земельного кодекса под номером 11.2, участки, с помощью которых было проведено формирование новой территории, прекращают свое существование сразу же после регистрации новой.

Статья 11.5 гласит, что в случае осуществления выдела территории в пользу другого собственника, участок, который лишился части земли, продолжает существовать с новыми границами.

Статья 11.2. Образование земельных участков

Статья 11.5. Выдел земельного участка

Процесс перераспределения территории земельного участка может быть выполнен только в том случае, если соблюдены следующие требования.

Обе части земли должны:

  • обладать общими границами;
  • относится к одному округу;
  • обладать одинаковым типом земли и методом возможного использования;
  • иметь определенные границы;
  • состоять на кадастровом учете.

Образец выписки из ЕГРН

Образец заявления на перераспределение земельного участка

Как написать заявление об изменении территории участка земли? Образец заявления достаточно легко найти в сети Интернет. Его можно без проблем загрузить с официального портала Многофункционального центра любого региона. Бланк направляется в МФЦ по месту его регистрации.

Стоить отметить, что в различных регионах Российской Федерации используемая форма может отличаться. Однако существуют общие требования, которые актуальны для любого субъекта.

Заявление должно содержать:

  • персональную информацию о собственнике – фамилия, имя и отчество, место прописки и проживания, паспортные данные и т.д.
  • кадастровый номер участка, подвергнутого манипуляциям по изменению территории;
  • кадастровый номер участка, территория участвует в формировании новых границ;
  • информация о реквизитах одобренного проекта изменения территории земли.

Скачать бланк заявления о перераспределении земельных участков

Важно: в случае если изменяемая территория входит в состав дачного или садового товарищества, то проект межевания необходимо брать в управляющих учреждениях данных объединений.

Форма межевого плана:

Документы, сроки и прочие нюансы

Пакет документов, необходимый для подачи заявления на перераспределение территории земельного участка, должен содержать:

  • выписку, полученную из ЕГРН, в которой содержится информация об основных параметрах земли, а также о зарегистрированных правах недвижимости;
  • оригинал или копию свидетельства, подтверждающего право собственного на участок;
  • проект межевания территории участка;
  • в случае отсутствия проекта межевания, внутри границ которого будет выполнены манипуляции по перераспределению территории, необходимо подавать схематически изображенное месторасположения будущей территории на кадастровом плане.

Скачать образец выписки из государственного кадастра недвижимости

Заявление может быть подано не собственником, а другим лицом, но в этом случае к основному пакету документов также нужно прикладывать свидетельства и выписку, подтверждающие наличие таких полномочий.

Если же лицо, подающее обращение не перераспределение территории земельного участка, является юридическим и представляет другое государства, то предоставляемый пакет документов должен быть представлен с нотариально заверенными переведенными копиями.

Подать заявление можно тремя способами:

  • посредством межведомственного информационного хозяйства;
  • на бумаге лично или по почте;
  • электронным документом.

Максимальный срок вынесения вердикта по поданному заявлению не может превышать отметку в 30 календарных дней.

В течение этого времени администрация занимается:

  • рассмотрением заявления и вынесением вердикта;
  • направлением решения об утверждении или отказе схемы планируемого участка земли заявителю;
  • направлением решения о согласии в соответствии с принятым проектом межевания.

Администрация может вынести отрицательный вердикт по заявлению в следующих случаях:

  • несоответствие заявления с основаниями для перераспределения земли, предусмотренные положениями Земельного кодекса;
  • в предоставленном пакете документов нет письменного и нотариально заверенного согласия иных лиц, в случае если используемый для расширения участок земли принадлежит им;
  • на используемой для расширения части земли присутствует объект неоконченного строительства;
  • прирезаемый участок земли является зарезервированным местом для региональных и государственных нужд или же входит в состав изъятых из оборота земель;
  • границы перераспределяемого участка земли требуют уточнения;
  • площадь итогового участка земли превышает максимально возможный размер, установленный действующим законодательством, более чем на 10%.

Порядок оформления

Как можно понять из вышеизложенного материала, процедура перераспределения участка земли оформляется путем подачи заявления и его одобрения уполномоченным для этого органом.

Порядок его оформления выглядит следующим образом:

  1. Собственником подается заявление со всем необходимым набором документов.
  2. В течение установленного действующим законодательством срока администрация рассматривает поданные документы.
  3. В случае вынесения положительного вердикта собственник за счет своих средств производит изменение границ участка.
  4. Участок земли с измененной территорией регистрируется собственником в Росреестре.

Таким образом, перераспределение земельного участка – это достаточно сложная процедура, подходить к которой нужно ответственно. Во избежание возникновения ошибок настоятельно рекомендуется заручится помощью высококвалифицированного юриста. Это поможет вам значительно ускорить весь процесс и обезопасить себя от ошибок.

Перераспределение земельных участков — это определение, относящееся к изменениям границ наделов. Его проводят при объединении участков, изменении их размеров, разделении на несколько собственников. Мы расскажем, что это такое, как провести процедуру и какие особенности в ней есть.

Что такое перераспределение земельных участков

Перераспределение земельных участков — изменение границ смежных наделов с согласия двух собственников, с установлением новых границ. Процедура регламентируется статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон о перераспределении земельных участков определяет упрощенную процедуру — достаточно заключить соглашение между собственниками смежных наделов и зарегистрировать сделку в местном муниципальном органе, а также поставить новые участки на кадастровый учет.

Согласно классификации, предложенной законодательством, есть три типа возможных изменений границ — с участием собственников:

📍 Юридических и физических лиц. В этом случае нужно заключить соглашение между собственниками наделов и получить разрешение государственных органов.

📍 Муниципальных структур. Этот тип сделок используют только для передачи надела от одного государственного учреждения к другому.

📍 Муниципальных структур и физических лиц. Здесь действует особо жесткий регламент размежевания, а к наделам предъявляется ряд дополнительных требований. Это — исключение из правил, мы расскажем о нем ниже.

ФЗ №344 от 03.07.2016 года внес ряд изменений в регламент процедуры. Основные нововведения:

📎 Все решения по территориям сельских поселений принимаются на уровне местных органов самоуправления.

📎 Если при корректировке границ используются земли сельских поселений, нужно обратиться в администрацию района, к которому территориально относится надел.

📎 С момента перераспределения границ все полномочия по использованию наделов переходят к их владельцам.

В каких случаях возможна процедура перераспределения земель и/или земельных участков

Законодательство предусматривает четкие основания, при которых возможно перераспределение границ земельного участка с изменением площади.

Исключение ломаных границ

Ломаные границы доставляют неудобство собственникам надела и государственным органам. В этом случае происходит перераспределение с сохранением первоначальной ширины участка и выравниваем ломаных границ.

Перераспределение проводят по программе развития территории, в том числе с землями с недвижимостью или под застройку. Собственники перераспределяют наделы для удобного расположения границ и выполнения требований к строительству дома.

Перераспределение наделов в кооперативе

Чаще всего перераспределение проходит по причине определения четких смежных границ или урегулирования требований и пожеланий владельцев участков ЛПХ, ИЖС.

Вмешательство строительных мероприятий, федеральных программ.

Перераспределение происходит в случае, если в наделах будут проходить строительные работы по федеральным программам — например, прокладка железной дороги, строительство моста, образование водоема.

Частные случаи перераспределения наделов включает в себя другие основания. Собственники могут провести процедуру:

🔹 при объединении нескольких участков, расположенных по соседству, в один надел;

🔹 по решению суда, в случае споров по границам земельных участков;

🔹 при необходимости прокладки коммуникаций по нескольким смежным наделам;

🔹 для соблюдения требований к строительству жилой и нежилой недвижимости;

🔹 при разграничении участков между несколькими собственниками;

🔹 при продаже доли земельного участка, разделяя его на несколько отдельных наделов.

Кому доступна регистрация перераспределения земельных участков

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками, одним или несколькими владельцами по статье 11.7 Земельного кодекса доступно только физическим или юридическим лицам. Причем юридические лица могут согласовывать процедуру с физическими и наоборот, юридические лица могут перераспределять наделы с юрлицами, физические — с физическими.

Но в документе есть исключения, согласно которым в сделке может участвовать муниципалитет. Это:

🔻 Образование новых наделов для капитального строительства по статье 49 Земельного кодекса. В этом случае муниципалитет выделяет участки собственникам — чаще всего физическим лицам.

🔻 Перераспределение в рамках Градостроительного кодекса с обязательным развитием территории. В этом случае изменяют границы участков, собственниками которых являются юридические/физические лица и муниципалитет. Участки, которые остались в собственности государства, облагораживают — например, прокладывают асфальтированную дорогу.

Требования к процедуре

Перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, обязано соответствовать ряду требований. Процедуру можно провести, если она соответствует следующим условиям:

✅ Наделы должны располагаться по соседству, то есть соприкасаться хотя бы в одной точке, в идеале — иметь одну или несколько общих границ.

✅ На земельных участках не должно быть ограничений, арестов, обременений — например, при невыплаченной ипотеке.

✅ Владельцы смежных земель, перераспределение которых будет происходить, согласны со всеми условиями сделки.

✅ Все собственники земельного участка, в том числе супруг владельца, согласны с перераспределением.

✅ Участки, которые участвуют в перераспределении, имеют одинаковое назначение — например, ИЖС.

✅ Наделы расположены в одной территориальной зоне.

✅ На наделах, перераспределение которых будет происходить, выполнено межевание, и собственники имеют все необходимые документы.

✅ Собственники земельных участков предоставили в Росреестр весь пакет документов, составили заявление и оплатили услуги кадастрового инженера.

✅ Процедура не будет затрагивать интересы третьих лиц — собственников других участков, граничащих с вашим.

Если хоть одно из условий не выполнено, государственный орган откажет в проведении перераспределения.

Например: Петя хочет провести перераспределение наделов с соседом, но он — собственник ½ участка. Жена Пети против. Государство откажет в процедуре, потому что не получило согласие всех собственников недвижимости.

Как узнать, кто собственник смежного участка

Если вы хотите провести перераспределение, обязательно предварительно договоритесь с владельцем соседнего участка, который тоже будет участвовать в процедуре. Если не знаете, кому принадлежит надел, запросите выписку из органов государственной регистрации одним из следующих способов:

🔖 Получите данные из Публичной кадастровой карты Росреестра

🔖 Закажите выписку из ЕГРН онлайн, на сайте Росреестра

🔖 Закажите выписку в местном отделении Росреестра или через МФЦ

Получение выписки из государственного реестра облагается пошлиной. Ее размер отличается в зависимости от сведений, которые вы хотите получить. Оплачивать пошлину рекомендуем заранее, если подаете заявление лично, или после подачи заявки, если обращаетесь в Росреестр онлайн.

Как провести процедуру перераспределения границ земельных участков

Заключите соглашение

Встретьтесь с собственником соседнего участка, который тоже будет участвовать в перераспределении. Договоритесь об условиях изменения границ и зафиксируйте их в соглашении. Укажите в документе:

🚩 Информацию о собственниках перераспределяемой недвижимости — фамилию, имя, отчество, серию, номер, дату и место выдачи паспорта гражданина РФ. Если второй собственник — юридическое лицо, укажите учредителей, название организации, данные правоустанавливающих документов.

🚩 Информацию обо всех наделах, которые будут участвовать в перераспределении. Укажите номер кадастрового паспорта, площадь надела, вид участка, сведения о правоустанавливающих документах и свидетельств права собственности.

🚩 Данные об основаниях процедуры. Укажите, на каких основаниях хотите провести перераспределение границ.

В конце документа обязательно поставьте дату и подписи всех сторон сделки с расшифровкой. Также укажите согласие всех собственников участков со сделкой, если один из наделов находится в долевой собственности.

Соберите пакет документов

После заключения соглашения проверьте, все ли документы на месте. Для регистрации сделки в государственных органах вам понадобятся:

📋 Схема участка — ее нужно взять в местных органах самоуправления, в отделе по земельным делам.

📋 Кадастровый паспорт.

📋 Документы, подтверждающие право собственности — выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, договор дарения или другие.

📋 Документация на постройки, расположенные на участки — например, план жилого дома.

Приложите заключенное ранее соглашение с собственником другого участка. Каждый собственник, участвующий в сделке, должен предоставить полный пакет документов. Если какой-то собственник действует через посредника, он должен иметь нотариально заверенную доверенность на осуществление подобной сделки с недвижимостью.

Внимание! В государственные органы нужно предоставлять оригиналы документов. Если не хотите или не можете предоставить оригиналы, предъявите копии. Если при подаче документов не возьмете с собой оригиналы, копии должны быть нотариально заверены.

Подготовьте заявление

Соберите необходимый пакет документов и составьте заявление на образование земельного участка путем перераспределения либо изменение границ участков. Укажите в нем:

📒 Данные заявителя — фамилию, имя, отчество, место проживания и данные паспорта.

📒 Кадастровые номера участков, границы которых будут перераспределены.

📒 Данные проекта межевого дела на все наделы, которые участвуют в процедуре.

📒 Список документов, который прилагается к заявлению.

Подайте заявление вместе с собранным ранее пакетом документов в местный орган управления. Срок рассмотрения заявления — не больше месяца.

Пригласите кадастрового инженера

Обратитесь в государственные органы, к геодезическим компаниям или частным кадастровым инженером. Обязательно проверьте, есть ли у компании лицензия на осуществление подобной деятельности и есть ли сведения о частном специалисте в федеральном списке на официальном сайте Росреестра.

Кадастровый инженер должен провести целый ряд работ и выдать план с утвержденными изменениями границ. Стоимость его услуг отличается в зависимости от региона, репутации специалиста, объема работ. В среднем она составляет 15 000–50 000 рублей.

Получите постановление

Обратитесь с планом, полученным от кадастрового инженера, в местный орган самоуправления и получите разрешение — постановление — на перераспределение. В постановлении будут указаны данные участков, в границы которых внесены изменения, данные о их собственниках и другая информация. Документ понадобится для регистрации наделов с обновленными данными в государственных органах.

Обратитесь в Росреестр

Возьмите с собой пакет документов:

📁 план с утвержденными изменениями границ земельных участков, полученный от кадастрового инженера;

📁 постановление о перераспределении земельных участков, полученное в местном органе управления;

📁 свидетельства о праве собственности на наделы и документы на земельные участки.

Оплатите государственную пошлину за перерегистрацию наделов и внесение изменений в сведения. Для физических лиц она составляет 2 000 рублей, для юридических — 22 000 рублей. Пошлину должны оплачивать оба участника сделки — собственники наделов.

Напишите заявление о внесении изменений в сведения, передайте специалисту Росреестра оригиналы или нотариально заверенные копии документов. Следите, чтобы в документах не было помарок, ошибок, исправлений, иначе такие документы не примут к рассмотрению.

Получите документы

Сроки внесения изменений и выдачи новых документов могут отличаться в каждом регионе, в среднем они составляют 1–2 недели. За это время государственный орган:

📌 сформирует протокол об образовании новых земельных наделов;

📌 присвоит индивидуальные номера каждому вновь образованному участку;

📌 оформит кадастровый паспорт на каждый надел;

📌 поставит земельные участки на учет в ЕГРН, внесет изменения;

📌 оформит выписку из ЕГРН.

Выписка из ЕГРН с печатью и подписью сотрудника Росреестра послужит документом, который подтверждает право собственности. Остальные бумаги — кадастровый паспорт — понадобятся при любых сделках с недвижимостью в дальнейшем.

Срок проведения сделки может отличаться в каждом регионе. В среднем он превышает 2 месяца. Если органы Росреестра или местного самоуправления намеренно «затягивают» проведение процедуры или отказывают в перераспределении без видимых причин, обратитесь в суд.

Плата за перераспределение земельных участков

Закон о перераспределении земельных участков гласит, что в случае с расширением границ надела процедура проходит на возмездной основе. Выгодоприобретатель — тот, надел которого в результате увеличивается, чаще всего это заявитель — должен заплатить за полученную землю. Сумма оплаты рассчитывается по следующей формуле:

📱 15% от кадастровой стоимости прирезаемого земельного участка, если размеры вашего надела не выходят за установленные государством нормативы;

📱 100% кадастровой стоимости, если размер вашего надела выше норматива, установленного государством, более, чем на 10%.

Чаще всего оплату требуют при перераспределении двух участков — муниципалитетного и частного. В этом случае физическое лицо, если он инициировал процедуру, платит государству. Если сделка проходит между физическими лицами, инициатор платит государству пошлину, второму участнику сделки — сумму, оговоренную заранее.

Порядок перераспределения земельных участков без изменения площади не предусматривает оплаты. Если участок не увеличивается, нужно будет заплатить только государственную пошлину.

Причины отказа в перераспределении земельных участков

Государственные органы могут законно отказать в проведении процедуры. Основные основания для отказа:

🔹 Один из собственников участка, участвующего в сделке, не согласен с перераспределением, или с процедурой не согласен собственник одного из наделов.

🔹 На наделе, который хотят перераспределить, есть здания, которые принадлежат органу местной власти или государству.

🔹 В отношении участков установлены ограничения — например, наложен арест или обременение.

🔹 Надел имеет муниципальную, государственную бронь или выставлен на аукцион.

🔹 Земельный участок, в котором заинтересован заявитель, подлежит передаче третьим лицам по приоритетному праву.

🔹 В результате процедуры будет превышен максимально допустимый размер участка.

🔹 Надел относится к категории земель с ограниченным оборотом либо назначения участков не совпадают.

🔹 Заявитель не предоставил полного пакета документов либо сведения в них неверны.

🔹 В результате процедуры будут изменены границы участков третьих лиц, которые не давали согласия на перераспределение.

🔹 Границы участков не соприкасаются друг с другом, либо наделы находятся в разных территориальных зонах.

Если заявитель устранит суть претензий — например, проведет межевание или снимет обременение с надела — он сможет снова обратиться в местный орган управления с заявлением.

Перераспределение позволяет изменить параметры наделов по упрощенной схеме — например, сделать так, чтобы из двух получилось три, или один участок увеличился, а другой — уменьшился. У процедуры есть множество тонкостей и нюансов: лучше обратиться к профессионалам, чтобы ускорить процесс и избежать фатальных ошибок.

68857

Что происходит при перераспределении земельных участков?

Перераспределение земельных участков – это еще один способ образования новых площадей. В статье 11.7 ЗК РФ подробно описаны условия и порядок прохождения данной процедуры. Такой способ образования земельных зон может быть применен только по отношению к смежным наделам.

В результате перераспределения земель получаются также смежные участки. После образования новых территорий, старые участки прекращают свое существование.

В том случае, если площадь находилась в частной собственности, на новые площади также возникает данное право.

Участки, находящиеся в собственности государства или муниципалитета, перераспределяются согласно действующему земельному законодательству.

Требования к перераспределяемым земельным участкам

В перераспределении могут участвовать, во-первых, только смежные площади. Во-вторых, земли, не находящиеся под арестом или санкциями. Кроме того, земли должны отвечать следующим требованиям:

  • в установленном порядке зарегистрированы в государственном кадастре;
  • принадлежат одному административному округу, потому что при перераспределении не должно происходить изменения границ муниципальных земель;
  • относятся к одной целевой категории земель.

Ситуаций, при которых применяется данный способ образования новых территорий, не так много. Такой вариант подходит для зон, конфигурация которых не удовлетворяет потребностям собственников и по взаимному согласию они пересматривают границы участков.

Данную проблему можно решить и другим путем – объединить смежные территории, а затем разделить их на площади желаемой формы. Однако все эти действия займут много времени, и потребуют дополнительных расходов. Перераспределение позволит выполнить необходимые действия в один шаг и без дополнительных финансовых затрат.

В некоторых случаях данная процедура не может быть проведена. Не допускается перераспределение земель в том случае, если этот процесс может привести к нарушениям законодательных норм и требований. В частности, изменение общей площади в меньшую или большую стороны, отсутствие доступа к проезжей части на новых участках, наложение земель. Также запрещается перераспределять земельные наделы, находящиеся в распоряжении муниципалитета или федеральных властей, между собой и с землями частных лиц, кроме случаев, когда это необходимо для изменения кадастрового плана общей территории, например, при застройке.

Иногда перераспределение может быть выполнено только при наличии разрешения лиц, арендующих землю,  землепользователей, землевладельцев и залогодержателей.

Согласие на перераспределение земельных участков

Собственники смежных участков, желающие изменить границы своих территорий, должны составить соглашение (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения о перераспределении земельных участков]) в простой письменной форме, где будут указаны:

  • сведения о владельцах;
  • техническая информация на земли;
  • данные о правах сторон на указанные зоны;
  • суть вопроса — с какой целью необходимо перераспределение земельных наделов.

Поле составления соглашения, оно передается кадастровому инженеру, который будет проводить геодезическую съемку. Также данный документ понадобится для подачи заявки в исполнительный орган власти и может быть использован для регистрации новых участков и оформления их кадастровых паспортов.

Судебная практика показывает, что соглашение между собственниками земель позволяет в будущем существенно упростить процедуру перерегистрации участков и избавляет от возможных споров между владельцами.

Порядок перераспределения земельных участков

Перераспределение земельных наделов выполняется в определенном порядке, прописанном в законодательных актах РФ. Данная процедура происходит поэтапно:

  1. Владельцы участков заключают соглашение о выполнении перераспределения и подготавливают необходимые документы.
  2. Составляется заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о перераспределении земельных участков]) и подается в Росреестр, а также в межевую компанию.
  3. Уполномоченный орган исполнительной власти выносит постановление о проведении перераспределения площадей.
  4. Кадастровый инженер выполняет все необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме.
  5. Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется протокол образования новых земельных зон.
  6. На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца.

На разных этапах процедуры перераспределением занимаются владельцы земель, геодезисты и сотрудники Росреестра. Как и все остальные способы образования новых участков, процедура перераспределения может занять не менее двух месяцев.

Список документов

Для проведения процедуры перераспределения могут потребоваться следующие документы:

  • паспорта заявителей;
  • соглашение сторон о проведении процедуры;
  • заявления в Росреестр о необходимости перераспределения;
  • техническая документация на все площади, участвующие в процессе;
  • правоустанавливающие бумаги на земли;
  • иные документы, по усмотрению сотрудников госкадастра.

Пример по перераспределению земельных участков

Две соседки, Мария и Вероника обратились в межевую компанию и заказали геодезическую съемку и составление межевого плана своих смежных участков, не пояснив исполнителям, что это делается с целью дальнейшего перераспределения территории.

Оплатив деньги и получив готовое дело, женщины составили заявление, и обратились в Росреестр о дальнейшей регистрации своих земель.

Через несколько дней Мария и Вероника получили отказ. Причиной такого решения стало несоответствие новых участков нормам и требованиям земельного кодекса, а также городских законодательных актов.

Дело заключалось в том, что при перераспределении, участок Марии существенно изменял свои размеры в меньшую сторону, а этого нельзя было допустить, поскольку на территории располагался жилой дом и площадь земли должна составлять не менее 0,6 га.

Получив такое решение, женщины вновь обратились в межевую компанию и потребовали вернуть денежные средства или произвести повторную съемку земельных зон. Исполнители пошли заказчицам навстречу и выполнили новую съемку с учетом указанных требований.

Через два месяца каждая из женщин получила новые документы на свою землю.

Заключение

В заключении можно сформулировать ряд выводов:

  1. Перераспределение является еще одним способом образования новых земельных участков.
  2. В процедуре могут участвовать только смежные земли. Также новые территории должны отвечать всем требованиям и нормам закона.
  3. Использование данного способа образования земель, по общему правилу, не предусмотрено между землями, состоящими в государственной или муниципальной собственности и частными лицами.
  4. Для проведения перераспределения необходимо согласие всех владельцев земельных участков, оформленное в письменном виде с указанием сведений об участниках и описанием сути проблемы.
  5. Процедура перераспределения выполняется в стандартном порядке и включает в себя подачу заявления, межевание, оформление необходимой документации и дальнейшую регистрацию новых земельных участков в Росреестре, получение прав собственности на землю.

Список законов

  • Статья 11.7 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перераспределению земельных участков

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Приобрел землю без коммуникаций, теперь прокладывают водопровод. Ситуация такая, что, для прокладки труб мне потребуется обращаться к соседу, поскольку это можно сделать только через его участок и никак иначе.

В свою очередь, у меня есть часть земли, которая находится в очень неудобном месте, и я ей не пользуюсь. Договорились с соседом, что я ему отдам указанную площадь, а он мне ту, где будут пролегать трубы.

Обратился к специалистам, там сказали, что необходимо сначала объединить наши участки, а затем снова поделить, как хочется.

Ни меня, ни соседа такой вариант не устраивает – очень долго и дороговато. В то же время не хочется просто отгородить территории самим и пользоваться как удобно.

Подскажите, имеется ли еще способ решить нашу проблему? Сколько времени займет, что от нас с соседом потребуется и куда обращаться?

Ответ: Здравствуйте, Кирилл. Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ вы можете воспользоваться еще одним способом получения новых земельных участков – перераспределением, и сделать все указанные действия – объединение и дальнейший раздел в один этап.

Ваши земли, судя по всему, отвечают необходимым требованиям — лежат в пределах одного муниципального образования и являются смежными. Стоимость такой процедуры на порядок меньше чем объединение с последующим разделом участков, а по времени перераспределение займет около двух месяцев.

Для проведения работ от вас и соседа потребуется заключить соглашение, где будет подтвержден факт согласия на проведение процедуры, и обратиться с заявлением в исполнительный орган власти.

Далее, необходимые документы передаются кадастровому инженеру, который проводит межевание, и вы получаете пакет документов, с которым можно идти оформлять землю в собственность, но уже в новых границах.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: