Сравнение переустройства и перепланировки

Типовые квартиры далеко не всегда соответствуют ожиданиям собственников, поэтому техническое переоснащение объектов недвижимости требуется довольно часто. Оно реализуется в двух основных формах – перепланировке и переустройстве. В чём главные различия понятий и как они влияют на проведение данных мероприятий?

Определение

Перепланировка – это процесс изменения конфигурация помещения: перенос стен, расширение дверных и оконных проёмов, возведение перегородок. Выполнение данных мероприятий требует согласования и внесения изменений в технический паспорт сооружения.

Переустройство – это процесс монтажа, переноса или изменения инженерных сетей, в числе которых – газо- и электроснабжение, вентиляция, сантехника. Согласование осуществляется у профильной службы, изменения также подлежат внесению в проект.

к содержанию ↑

Сравнение

Таким образом, объединение ванной комнаты и туалета будет перепланировкой, а вот добавление новых точек вывода сантехники или вентиляции – переустройством. Все изменения фиксируются в техническом паспорте объекта и нуждаются в согласовании. Это связано с тем, что риск ошибки очень велик, и она может повлечь негативные последствия при наличии любых нарушений. Перепланировка согласовывается с органами местного управления, а переустройство – с другими службами, отвечающими за состояние конкретных технических коммуникаций.

Стоит добавить, что у перепланировки есть объективные пределы. Нельзя снести несущую стену, сделать проём в панельной стене. В этом смысле переустройство может выполняться куда шире. При этом после него границы отдельно взятых помещений не изменяются. После перепланировки пределы комнаты могут уменьшаться, увеличиваться, а отдельные архитектурные конструкции и вовсе исчезать.

к содержанию ↑

Выводы TheDifference.ru

  1. Сущность. Переустройство предполагает перенос, изменение или возведение инженерных сетей, а перепланировка – перенос, изменение или возведение архитектурных конструкций.
  2. Процедура согласования. Перепланировку санкционируют органы местного самоуправления, а переустройство – профильные службы.
  3. Пределы вмешательств. В ходе перепланировки нельзя сносить несущие конструкции, делать проёмы в панельных домах и т.д., а в процессе переустройства можно выполнять практически любые задачи, предварительно согласовав необходимый проект.
  4. Изменение помещений. При переустройстве все комнаты остаются в старых границах, а при перепланировке – изменяются.

На первый взгляд, между всеми этими понятиями особой разницы нет. Но это только на первый. На самом деле процессы разные. И почти все они требуют разрешений и согласований с заинтересованными службами. Давайте посмотрим на работы внимательнее, пойдем от самого простого к сложному. 

Ремонт 

Ремонт квартиры или дома подразумевает проведение внутренних или внешних строительных и отделочных работ без изменения конфигурации помещения и его инженерных систем. Вы можете изменить цвет и материал покрытия стен, пола и потолка. Заменить сантехнические изделия и электрические приборы. Поменять двери и окна на новые. 

Ремонтом считаются работы, которые не вносят изменений в план квартиры. Например, вы можете сменить деревянные окна на пластиковые или поменять старую модель унитаза. Но поставить новый унитаз необходимо на то же самое место, где стоял старый. Перенос его на другое место — уже переустройство, а его проведение уже требует разрешений и согласований. 

Переустройство 

Переустройство — процесс, в результате которого вносятся изменения в инженерные сети дома или квартиры. Инженерными считаются газовые и электрические сети, система водоснабжения, канализации и вентиляции. 

Например, перенос кухонной мойки из одного угла кухни в другой, с прокладкой дополнительных водопроводных и канализационных труб считается переустройством, прокладка дополнительного кабеля для установки еще одной розетки в комнате — тоже. Вроде бы несложная работа, которую часто делают во время косметического ремонта, но и это изменение электрической сети необходимо согласовать. 

Согласовывать переустройство нужно у профильной службы (например, перенос газовой плиты — в районной газоснабжающей организации), а все изменения должны быть внесены в план квартиры и утверждены в БТИ.

Перепланировка

Перепланировка — это изменение конфигурации помещения. Полный или частичный демонтаж стен и перегородок и возведение новых, добавление или ликвидация оконных и дверных проёмов, изменение их размеров. Можно даже переносить несущие конструкции или изменять их конфигурацию. 

Так, если вы хотите объединить кухню с гостиной, прорубив дополнительный дверной проем в стене между ними, — это классическая перепланировка. Превращение открытой лоджии в теплое жилое помещение — тоже. 

Перед тем, как проводить перепланировку, проект будущих изменений обязательно надо согласовать в органах местного самоуправления. О том, какие документы вам потребуются, как и где их согласовывать — читайте в специальном материале. 

Реконструкция 

Реконструкцией принято называть изменение технических характеристик и общих параметров объекта. Она предполагает изменение этажности дома, сооружение надстроек и пристроек, изменение инженерных систем. Несущие конструкции во время реконструкции можно восстанавливать и ремонтировать, но не заменять. 

Реконструкция — более широкое понятие, чем перепланировка, хотя эти два термина часто путают. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. Естественно, для проведения реконструкции до ее начала нужно рассчитать и утвердить проект, а после — согласовать и утвердить во всех инстанциях внесенные изменения. 

Чем отличается реконструкция от перепланировки 

  • При реконструкции можно менять конфигурацию помещения, добавляя какие-то площади (пристройки, этажи, дополнительные комнаты). Перепланировка же проводится в рамках исходной имеющейся площади, которая остается неизменной
  • Во время реконструкции можно работать и с фундаментом (если вы проводите реконструкцию частного дома), и с фасадом. Например, утеплить его или сделать вентилируемым. Перепланировка же касается работ только внутри помещения 
  • Реконструкция не затрагивает изменение несущих конструкций здания. Задача реконструкции — восстановить изношенные части здания, вернуть несущим элементам первоначальные проектные параметры. Например: когда-то в несущей стене прорубили дверной проем, сделали перепланировку. Позже этот дверной проем заложили кирпичом или залили бетоном так, что исходные свойства несущей стены были восстановлены. Это уже реконструкция
  • Реконструкция в большинстве случаев подразумевает полную или частичную замену инженерных сетей. Перепланировка может и не затрагивать эти коммуникации

Если проще: допустим, вы желаете добавить второй этаж или жилую мансарду к своему одноэтажному коттеджу — это реконструкция. А если хотите из одной большой комнаты сделать две, соорудив перегородку — это перепланировка. А если собираетесь протянуть после перепланировки дополнительные электрические кабели во вторую комнату для розеток и люстры — переустройство.

Нормативная база

Жилищный кодекс РФ – один из основных документов, регламентирующих реконструкцию и переустройство. Особое внимание стоит обратить на 4 главу. Там всего 5 статей, в которых подробно описано, как подать заявление на перепланировку, почему могут отказать, и к чему приведет нарушение данных законов.

Также обратите внимание на ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009. В нем, как в Яндексе, найдется все: от требований пожарной безопасности до качества воздуха и микроклимата.

246 статья ГК РФ и 6 глава ЖК РФ напомнят, что распоряжаться имуществом, находящимся в долевой собственности, можно только с согласия всех владельцев. Поэтому покрасить фасад дома в розовый получится только в мечтах или во сне. Общее имущество, как-никак.

Как получить согласие на реконструкцию/перепланировку?

Чтобы сделать реконструкцию или переустройство, ваши намерения сперва придется согласовать с органом местного самоуправления. Документов совсем немного, поэтому мороки с их сбором быть не должно. Итак, приготовьте следующие бумаги:

1. Заявление по утвержденной форме

2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение

3. Готовый и оформленный в установленном порядке проект реконструкции или перепланировки

4. Технический паспорт жилого помещения

*5. Согласие в письменной форме всех членов семьи, которые занимают жилое помещение (если вы не собственник)

*6. Специальное разрешение на реконструкцию или перепланировку (если жилое помещение или дом являются памятниками истории, архитектуры или культуры)

Решение, быть в квартире объединенному санузлу или нет, примут в течение 45 дней. На то, чтобы получить соответствующий документ, уйдет еще 3 рабочих дня. И, наконец, согласие на перепланировку у вас в руках!

Как узаконить самовольную реконструкцию/перепланировку?

Что предпринять, если вы все-таки изменили планировку самовольно (настоятельно не рекомендуем это делать: велик риск навредить не только себе, но и окружающим)? По закону вы можете обратиться в суд и доказать, что снесенная стена или совмещенный санузел не нарушают права и интересы других граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Если это соответствует действительности, велика вероятность, что Жилищная инспекция пойдет навстречу.

Теперь, когда вы понимаете разницу между этими вещами, можно смело приступать к изменению жилища. Если меняете самостоятельно, работайте по принципу «семь раз отмерь — один раз отрежь». Дело серьезное.  Но обратиться к инженеру, дизайнеру или архитектору будет проще. Сэкономите время и нервы.

Начнем с того, что хозяева могут свободно делать текущий ремонт, устанавливать встроенную мебель, убирать антресоли, менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству. На это специального разрешения не требуется. Прочие изменения необходимо предварительно согласовывать, а после вносить в техпаспорт квартиры. А что нужно знать, если вы планируете сделать переустройство или перепланировку квартиры?

В первую очередь необходимо отметить, что право на проведение таких работ имеют только собственники. Если вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то вам следует обратиться с разрешением к наймодателю. К тому же потребуется письменное согласие всех членов семьи. Причем при рассмотрении заявлений на переустройство и перепланировку квартиры от собственников и нанимателей применяют разный подход. Например, собственнику разрешают уменьшать площадь жилых помещений за счет нежилых, а нанимателю нет. Город же не заинтересован в том, чтобы терять в своих квартирах жилые метры.

Теперь давайте конкретно определимся, что такое перепланировка и что такое переустройство квартиры.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения поправок в его технических паспорт. Такие изменения делают по эскизу и по проекту. К первому относятся:

полная или частичная разборка несущих перегородок, за исключением межквартирных;
устройство в них проемов или заделка дверных проемов;
устройство новых перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;
замена или установка дополнительного инженерного оборудования.

Эти работы делают по эскизам.

По проекту можно вносить более серьезные изменения:

устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении двух смежных квартир по горизонтали);
устройство внутренних лестниц и проемов в перекрытиях;
устройство перегородок с увеличением нагрузок и несущих стен; изменение конструкции полов.

Эскиз отличается от проекта тем, что его можно нарисовать прямо на плане БТИ. Красным цветом отмечают перегородки, которые планируют снести, зеленым — те, которые будут построены. Если же работы по перепланировке квартиры требуют согласования проекта, то для его составления придется обратиться к специалистам в лицензированное бюро.

Теперь давайте разберемся, чем переустройство квартир отличается от перепланировки.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующее внесения этих изменений в технический паспорт. Статья 25 ЖК РФ устанавливает следующие виды переустройства на основании проекта:

Замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования.
Устройство туалетов, ванных комнат и кухонь.
Переустановка отопительных, сантехнических и газовых приборов (за исключением переноса радиаторов в застекленные лоджии или балконы).
Установка бытовых электроплит вместо газовых.
Замена или установка дополнительного инженерного оборудования, которое увеличивает энерго- и водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных проводящих сетей (кроме устройства полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления).

К переустройству квартиры относят также демонтаж инженерного оборудования или подводящих сетей при условии сохранения существующих стояков холодного и горячего водоснабжения и канализации. Такой демонтаж осуществляется на основании эскиза.

Таким образом, главным отличием переустройства квартиры от перепланировки является то, что в первом случае вы вносите существенные изменения в устройство инженерного, технического и электрического оборудования, а во втором — изменяете планировку, т. е. разрушаете или устанавливаете новые стены или объединяете комнаты, квартиры и пр.

Теперь отметим, что категорически запрещено в ходе переустройства и перепланировки квартиры. Законодательство не допускает в типовых домах предпринимать следующие «улучшения»:

Устраивать проемы, вырубать ниши, пробивать отверстия в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах, стойках и колоннах.
Делать штраб для скрытой электропроводки и трубопроводов в горизонталдьных швах стеновых панелей.
Ликвидировать каналы естественной вентиляции.
Затруднять доступ к инженерным коммуникациям и выключающим устройствам.

В общих словах, переустройство и перепланировка квартир не должны ухудшать условия эксплуатации дома и проживания в нем граждан или снижать прочность и устойчивость несущих конструкций здания. Словом, все то, что может повлечь разрушение дома. Наконец, нельзя увеличивать подсобную площадь за счет жилой, не изменив их статус, и устанавливать регулирующие устройства на общедомовых и инженерных сетях.

Ну и не забудьте, что все эти изменения надо узаконить еще до начала работ. Обычно этим занимаются специальные комиссии при муниципалитетах или районные отделения жилинспекций. А жителям столицы следует обращаться в службу единого окна при Мосжилинспекции.

В общем, что перепланировка, что переустройство квартиры — дело нешуточное. Забот уж точно не оберешься.

Очень часто при выполнении нового ремонта в квартире одновременно выполняются работы по перепланировке и переоборудованию. Однако собственники недвижимости, не слишком искушенные в строительной и близкой к ней сферах, порой слабо разбираются в таких понятиях, как перепланировка, переоборудование и переустройство помещений, считая, что это все явления одного порядка. Однако это не совсем так.

Поэтому предлагаем внести ясность в этот вопрос и сразу определиться, в чем отличие переоборудования от перепланировки. Тем более, что владельцу квартиры или нежилого помещения, решившего делать капитальный ремонт, это знать желательно, поскольку не все ремонтные работы разрешены законом, и, чтобы не обременять себя ненужными проблемами в дальнейшем, лучше сразу начать разбираться в данной теме.

В первую очередь стоит отметить, что целью перепланировки и переоборудования является улучшение условия проживания в квартире или, если мы говорим о нежилом помещении, подготовка его под решение конкретных задач, например, коммерческих.

Под перепланировкой принято понимать проведение работ в помещении по улучшению или изменению его конфигурации.

Чтобы было понятней, о чем именно идет речь, перечислим основные действия, которые считаются перепланировкой:

  • демонтаж ненесущих перегородок;
  • возведение легких межкомнатных перегородок;
  • заделка или устройство нового дверного (оконного) проема в несущей стене или перекрытии;
  • расширение существующих дверных проемов;
  • изменение конструкции пола.

А теперь рассмотрим, что входит в понятие «переоборудование». В ППМ №508-ПП используется специальный термин – «переустройство», обозначающий разные способы переоборудования квартир и нежилых помещений.

Он используется для обозначения работ по замене, перестановке и переносу инженерного оборудования, которое обозначено на планах БТИ. В первую очередь сантехнического (унитазы, раковины, биде, мойки, душевые кабины, ванны), газового и электрического (кухонные плиты). А также того, которое требует подводки инженерных сетей.

Перепланировка и переоборудование квартиры в кирпичном доме с объединением санузла​, переносом и заменой сантехнических приборов:

Например, вы желаете не просто заменить сантехнику на более новую и современную, а собираетесь поменять ее расположение, то такие действия будут трактоваться как переоборудование. И, также, как и перепланировка, любое перемещение этих приборов в габаритах квартиры обязательно должно быть предварительно согласовано с жилищной инспекцией с последующим внесением изменений в документы БТИ.

При этом перенос или замена бытовых приборов (холодильник, кулер для воды, стиральная машина, вытяжка, посудомоечная техника и т.п.), наличие и расположение которых никак не отмечено в планах БТИ, переоборудованием не является и согласования не требует.

Как вы можете видеть, разница между перепланировкой и переоборудованием существует, но есть у них и одно общее сходство, которое заключается в том, что все перечисленные действия и в одном и в другом случае можно совершать только после получения соответствующего разрешения у государственных органов в установленном законом порядке.

За перепланировку, переоборудование квартиры без предварительного согласования, отечественным законодательством установлено достаточно серьезное наказание – от административного наказания в виде денежного штрафа и лишения возможности осуществления любых операций с недвижимостью (дарение, наследование, продажа, обмен и т.д.) до принудительной продажи квартиры с молотка по решению суда (в Москве такие случаи уже были).

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Чтобы не допустить столь нежелательных и малоприятных последствий собственникам необходимо соблюдать порядок проведения перепланировки и переоборудования, который подразумевает до начала проведения капитальных ремонтно-строительных работ разработку проектной документации – технического заключения на перепланировку и проект с новыми планировочными решениями (проект перепланировки).

Порядок согласования переоборудования помещений аналогичен порядку согласования перепланировки. Причем перепланировка и переоборудование чаще всего согласуются единым проектом. В этом случае документация дополняется соответствующими разделами: аксонометрической схемой трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, расстановкой сантехприборов в квартире и т.д.

В целом процедура перепланировки и переоборудования выглядит следующим образом:

  1. разработка проектной документации;
  2. согласование проекта и получение разрешения на ремонт;
  3. выполнение ремонта;
  4. подписание акта о завершенной перепланировке и переоборудовании помещения;
  5. внесение произведенных изменений в документы БТИ и получение нового технического паспорта.

Наше законодательство разрешает заниматься оформлением документации для перепланировки и переоборудования только официальным проектным организации с допуском СРО.

Уверены, что вы не пожалеете, если доверите разработку проекта перепланировки специалистам нашего проектного бюро.

Подготовленная нашей компанией документация с успехом проходит процедуру согласования во всех госструктурах, а это означает, что разрешение на перепланировку и переоборудование вы получите максимально быстро без лишней траты денег и нервов.

Нужно отметить, что число документов, которые понадобится собирать, и инстанций, куда придется идти за согласованием зависят от сложности перепланировки и переоборудования, а также от здания, в котором они проводятся.

Это может быть:

  1. перепланировка и переоборудование жилого помещения (согласуется с Мосжилинспекцией);
  2. перепланировка и переоборудование нежилого помещения:
  • в отдельном здании (согласуется с БТИ, при затрагивании фасада понадобится разрешение от ГУП ГлавАПУ и Москомархитектуры);
  • на нижних этажах жилого многоквартирного дома (согласуется с Мосжилинспекцией).

С перечнем документов для согласования перепланировки и переоборудования можно ознакомиться на нашем сайте.

Для экономии времени и сил вы можете поручить всю работу по согласованию вашей перепланировки специалистам нашей компании. Получить предварительную консультацию удобнее всего по телефону. Также можно воспользоваться нашей онлайн-консультацией или электронной почтой. Звоните или пишите, наши советы и ответы на ваши вопросы абсолютно бесплатны.

Перепланировка квартиры — это отличная возможность более рационально использовать существующее жилое пространство. Всего одна снесенная стена может изменить вид квартиры в лучшую сторону.

Однако, реализуя свои дизайнерские замыслы, очень важно не увлекаться, нужно отчетливо понимать, что можно трогать, а к чему лучше не прикасаться.

Чем переустройство отличается от перепланировки

Перед тем, как вы примите решение сделать квартиру более удобной для проживания, нужно ознакомиться с существующими видами переустройства и (или) перепланировки помещения.

Так, в соответствии с Жилищным Кодексом:

«Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

При перепланировке жилого помещения меняется только его конфигурация и не затрагиваются инженерные сети.

Перепланировка, как и переустройство жилого помещения, требует подготовки проекта с учетом установленных строительных норм и правил.

Ограничения при проведении работ по перестройке квартиры

В настоящее время существует достаточно много ограничений при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке.

В многоквартирных домах не допускается:

  • сносить, пробивать несущие стены;

  • объединять лоджии с кухнями путем разбора внешних стен;

  • нарушать межэтажные перекрытия (например, при объединении квартир на разных этажах);

  • переносить подключенные к общей системе отопления радиаторы на балкон;

  • устраивать проемы между жилыми комнатами и газифицированными кухнями или объединять их (между ними должна быть дверь);

  • ликвидировать каналы естественной вентиляции;

  • переводить технические подполья в подвалы и др.

На объектах, обладающих признаками культурного наследия, запрещено проведение работ, в результате которых будет затронут их внешний облик.

В случае, когда перепланировка будет проводиться в помещении, находящемся в многоквартирном доме, нужно понимать, что имущество принадлежит на праве общей долевой собственности всем жильцам (собственникам).

Поэтому переустройство, которое может повлечь за собой уменьшение размера общего имущества (например, забрать часть лестничной клетки или коридора), возможно проводить только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Куда обращаться для согласования переустройства и (или) перепланировки помещения

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

В Москве органом, уполномоченным согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений, является «Мосжилинспекция» и ее структурные подразделения в административных округах.

В других субъектах РФ это Комитеты государственного строительного надзора или органы архитектуры.

Порядок действий при переустройстве жилого помещения

Нами подготовлена подробная инструкция, обязательно прочтите ее, чтобы избежать дополнительного хождения по инстанциям.

Шаг 1. Убедитесь, что квартира учтена в Едином государственном реестре недвижимости, если запись о вашем объекте отсутствует, потребуется обратиться в Росреестр с правоустанавливающими документами и техническим планом.

Технический план оформляет кадастровый инженер.

Шаг 2. Получите согласие компании, управляющей многоквартирным домом (в случае, когда переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме затронет общедомовое имущество).

Шаг 3. Оформите в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки. Производство таких работ может осуществляться на основании типовых проектов переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, которые размещены в свободном доступе на официальном сайте «Мосжилинспекции».

В зависимости от вида переустройства понадобиться получить другие технические заключения о допустимости и безопасности проводимых работ, к примеру, если затрагивается газовое оборудование в многоквартирном доме, нужно обращение в соответствующую службу, имеющую допуск к таким работам.

Шаг 4. Обращаетесь в орган, осуществляющий согласование (непосредственно на прием к сотрудникам, либо через многофункциональный центр). В МФЦ возможно предварительно записаться на прием, при необходимости, воспользуйтесь этой услугой.

Шаг 5. По завершению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в уполномоченном на согласование органе получите акт приемочной комиссии.

Заявление об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке заполняется с указанием реквизитов действующего решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Шаг 6. Необходимо учесть в ЕГРН (Росреестре) сведения о помещении, в котором проведена перепланировка.

Для этого также нужно подготовить технический план (об оформлении смотрите выше) с учетом проведенных изменений.

Шаг 7. Оплатите государственную пошлину.

Изменения, внесенные в реестр недвижимости, орган регистрации прав подтверждает выпиской ЕГРН (ранее это был знакомый всем документ — «Свидетельство о государственной регистрации права собственности»).

Процедура получения официального разрешения на переустройство квартиры требует большого количества различных бумаг, поэтому многие граждане пренебрегают их оформлением.

Следовать такому примеру мы не рекомендуем, незаконная перепланировка может создать трудности при продаже, дарении, вступлении в наследство и других сделках с имуществом.

Кроме того, лицо самовольно (т.е. без получения разрешения) перепланировавшее жилье, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Правоотношения, связанные с имуществом, в том числе получение разрешительной документации для переустройства помещения требуют юридической подготовки, вам поможет обращение к опытным специалистам.

Задайте вопрос юристу онлайн бесплатно!

Наши юристы ответят в течении 5 минут

4 просмотров

Внесение изменений в квартире почти всегда требует согласования, будь то перепланировка или переустройство. В чем разница между этими понятиями и есть ли какие-то особенности, связанные с согласованием/узакониванием ремонта в квартире – читайте в этой статье.

В чем разница?

Принято считать, что переустройство – это та же перепланировка, только более «легкая», не требующая согласования. Условно, учитывая отсутствие четкого определения действий, так и есть, однако с точки зрения законодательства отличия между перепланировкой и переустройством все же есть.

Перепланировка почти всегда включает в себя элементы переустройство. А так как с точки зрения собственника жилья, вынужденного согласовывать капитальный ремонт, разницы нет никакой, то и особого внимания уделять этому моменту не стоит.

Особенности перепланировки

Согласно п.2, ст.25 ЖК РФ, под перепланировкой понимается изменение конфигурации помещения. Например:

  • Перенос перегородок.
  • Демонтаж перегородок.
  • Возведение перегородок.
  • Формирование новых дверных проемов или перенос старых.
  • Объединение комнат и так далее.

Особенности переустройства

Пункт 1 ст.25 ЖК РФ вкратце описывает особенности переустройства. К таким видам работ относят:

  • Перенос, замена или изменение инженерных внутридомовых сетей.
  • Демонтаж, замена или перенос различного оборудования и так далее.

Пример: Переустройством будет как замена батареи, так и перенос ванной из одной части санузла в другой. Причем для замены батареи разрешение не требуется, а для переноса ванной – требуется.

Если обобщить, то перепланировка всегда требует отдельного узаконивания/согласования, а переустройство – не всегда, хотя и достаточно часто.

Как согласовать или узаконить переустройство или перепланировку

Согласование перепланировки/переустройства – это предварительное оформление разрешения на проведение работ. Узаконивание же проводится уже после завершения самовольных работ, начатых без разрешения контролирующих органов. Общий порядок действий при согласовании и узаконивании остается практически неизменным, однако на практике, согласовать перепланировку намного проще, чем узаконить.

Порядок действий

Для того, чтобы согласовать/узаконить перепланировку, нужно:

  1. Подготовить эскиз или проект перепланировки. Эскиз выполняется лично собственником квартиры. Он используется в том случае, если вносились не слишком значительные или масштабные изменения. Проект выполняется специализированной компанией, имеющей все необходимые разрешительные документы и лицензии. Чаще всего используется именно проект.
  2. Собрать документы (детальнее см.ниже).
  3. Обратиться в любое отделение МФЦ (Мои документы) и передать менеджеру документы.
  4. Написать заявление на узаконивание или согласование перепланировки.
  5. Получить решение.
  6. Если решение положительное, то можно делать ремонт. Следует учитывать, что на проведение работ выделяется определенное время. Если не успеть все сделать в срок, перепланировка/переустройство будут признаны незаконными.
  7. Пройти проверку комиссии и получить акт приемки выполненных работ.
  8. Внести изменения в техпаспорт.

В случае с узакониванием, если оно было разрешено, сразу после получения одобрения в МФЦ можно вносить изменения в техпаспорт.

Документы

Список документов, необходимых для узаконивания или согласования перепланировки:

  • Паспорт заявителя.
  • Согласия других собственников жилья на проведение перепланировки. Актуально только в том случае, если у жилья более одного собственника.
  • Согласия соседей на проведение переустройства/перепланировки. Актуально только в том случае, если задуманный ремонт затрагивает интересы соседей.
  • Технический паспорт на жилье.
  • Проект или эскиз перепланировки.
  • Выписка из ЕГРН и другие правоустанавливающие документы.
  • Доверенность на представителя заявителя и  паспорт доверенного лица. Актуально только в том случае, если заявитель будет взаимодействовать с МФЦ (Мои документы) через доверенное лицо.

Заявление на узаконивание/согласование переустройства или перепланировки

Согласование перепланировки (или ее узаконивание) возможно только при условии заполнения заявления. Его форма и содержание могут меняться в зависимости от региона нахождения недвижимости или подачи заявления. Представленный ниже образец такого документа может использоваться только для ознакомления. Следует учитывать тот факт, что заполнять документ лучше прямо на месте (в МФЦ), в момент обращения на основании тех примеров и бланков, которые предоставит сотрудник МФЦ.

Содержание

В стандартном варианте, заявление такого типа должно содержать следующую информацию:

  • Информация о собственнике квартиры-заявителе: ФИО, адрес регистрации, данные паспорта и так далее.
  • Подробная информация о жилье: адрес, количество комнат, площадь, этажность и так далее.
  • Просьба согласовать запланированные изменения.
  • Дата и подпись.
Образец

Скачать образец заявления для согласования перепланировки/переустройства

Расходы

Затраты на согласование/узаконивание перепланировки:

  • Заказ проекта перепланировки: от 10000 рублей. Чаще всего встречается сумма в 30-40 тысяч рублей, но тут многое зависит от масштабов ремонта, региона расположения недвижимости и многих других факторов.
  • Новая выписка из ЕГРН: от 300 рублей.
  • Нотариальное заверение согласий соседей и совладельцев: от 2022 рублей каждое.
  • Доверенность на представителя: от 2022 рублей.
  • Внесение изменений в техпаспорт: около 2022 рублей.

Сроки

Вся процедура узаконивания или согласования перепланировки может занять около 2-3 месяцев. Из этого времени:

  • От 1 недели до 1 месяца уйдет на создание проекта. Конкретный срок тесно связан как с объемом работы, так и с эффективностью выбранной компании. Так, например, если нужен небольшой проект и выбрана крупная компания, давно существующая на рынке (как следствие, имеющая определенный опыт), готовый документ будет выдан клиенту примерно через 1 неделю. С другой стороны, если выбрать неопытную, молодую компанию и заказать у них масштабный проект, включающий в себя огромное количество изменений, его будут готовить порядка 1 месяца или даже больше.
  • Около 3 дней нужно ждать новую выписку из ЕГРН.
  • Ожидание решения от МФЦ: до 45 дней.
  • Внесение изменений в техпаспорт: около 5-7 дней.

Обращение в суд

Если по какой-то причине в МФЦ отказали в согласовании или узаконивании (чаще всего отказы следуют именно при попытке узаконить уже выполненную перепланировку), можно попробовать решить проблему через суд. Следует учитывать тот факт, что даже суд далеко не всегда становится на сторону истца, особенно когда в рамках перепланировки были внесены изменения, которые невозможно согласовать в принципе.

Порядок действий

  1. Обратиться в МФЦ и попробовать добиться разрешения.
  2. Получить письменный отказ в МФЦ с указанием причины. Его могут не давать сразу, но нужно требовать. Без него в суд лучше не обращаться.
  3. Составить исковое заявление и отправить его в суд.
  4. Оплатить назначенную госпошлину.
  5. Присутствовать на заседании.
  6. Получить решение.
  7. На основании решения повторно обратиться в МФЦ (Мои документы) и оформить разрешение на проведение работ.

Если в суде откажут в удовлетворении иска, можно пробовать обращаться в вышестоящие инстанции.

Документы

Помимо всех перечисленных ранее документов, требуемых для подачи заявления в МФЦ, при обращении в суд дополнительно потребуется непосредственно сам иск, отказ, полученный в МФЦ, а также чек/квитанция об оплате пошлины.

Расходы

К перечисленным ранее расходам на узаконивание или согласование переустройства/перепланировки нужно добавить еще 300 рублей. Это сумма госпошлины.

Сроки

Рассмотрение заявки в суде автоматически существенно увеличивает срок согласования. На изучение материалов дела уходит около 2-х месяцев, с момента подачи заявления. И еще 1 месяц нужно ждать после принятия решения до того момента, как оно вступит в силу.

Проблемы при наличии незаконной перепланировки или переустройства

Если по какой-то причине собственник квартиры решил не согласовывать/узаконивать перепланировку, у него могут возникнуть серьезные проблемы. Для начала, как только о перепланировке/переустройстве станет известно, собственнику выпишут штраф в размере от 2022 до 2022 рублей и предписание привести квартиру в соответствие с техпаспортом.

Если проигнорировать это предписание, через некоторое время на собственника подадут в суд, арестуют его квартиру и продадут ее с торгов по цене, существенно ниже рыночной. Следует учитывать, что до фактического момента продажи жилья еще можно исправить ситуацию и сделать «обратный ремонт» или же узаконить внесенные изменения.

Согласовать или узаконить перепланировку/переустройство достаточно сложно без грамотной помощи юриста. Опытные специалисты на бесплатной консультации расскажут об важных особенностях данной процедуры. Они также могут выступать в качестве представителей клиента при обращении в Мои документы (МФЦ) или суд.

В обиходе часто работы по переустройству также называют пе­репланировкой. Но закон разделяет эти два понятия.

Переустройство — установка, замена или перенос инженер­ных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка — изменение конфигурации самого жилого помещения, требующее внесения изменений в технический па­спорт жилого помещения.

  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Оба вида переделки жилья требуют согласования. Разгра­ничение этих понятий нужно для того, чтобы верно понимать суть 1 предстоящих изменений в квартире при обращении в компетент­ные органы. В законах нет конкретного перечня работ, которые . относятся к тому или иному виду ремонта, но они могут устанав­ливаться региональными властями.

Прежде чем приступать к обустраиванию своего жилья, обяза­тельно нужно узнать в контролирующем органе все региональные требования. Какой бы орган не занимался согласованием, его специалисты обязаны их вам объяснить.

КУДА ОБРАТИТЬСЯ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ

В каждом регионе согласованием перепланировки и переу­стройства могут заниматься различные органы. В большинстве 1 населенных пунктов — это местные администрации. Но бывает так, что эти функции возлагаются и на другие организации. На­пример, в Москве согласованием занимается Государственная жилищная инспекция.

В любом случае узнать, кто именно занимается этими во­просами можно в своей администрации.

УВЕДОМЛЯТЬ ИЛИ СПРАШИВАТЬ?

Согласование может быть уведомительным и разреши­тельным.

При уведомительном порядке человек уведомляет ответ­ственный орган уже после того, как сделал работы, заранее раз­решение получать не нужно.

Например, в большинстве регионов в таком порядке регистри­руются:

  • перестановка сантехнических приборов в пределах туалетов, ванных комнат, кухонь;
  • типовое остекление лоджий и балконов;
  • устройство перегородок без увеличения нагрузок на пере­крытия дома;
  • разборка ненесущих перегородок (за исключением межквар- тирных);
  • заделка дверных проемов в ненесущих перегородках и другие.

Разрешительный порядок более строгий. Он предполагает

подачу заявления на перепланировку (переустройство) еще до начала работ. При этом обязательно к заявлению прикладывает­ся проект предстоящих изменений. Только после того, как упол­номоченный орган выдаст свое разрешение, можно будет при­ступать к работам. После того как все будет закончено, квартира должна быть осмотрена специальной приемочной комиссией. По результатам осмотра составляется акт. Если будет установлено, что работы проделаны с нарушениями, придется все переделы­вать заново.

  • Ст. 28 Жилищного кодекса РФ

В таком порядке согласуются все действия, затрагивающие не­сущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, работы, связанные с газом и др. Например:

  • установка и перестановка газовых приборов с прокладкой до­полнительных труб;
  • замена кухонных плит одного типа на другой (например, элек­трическую вместо газовой);
  • перенос ванных комнат и туалетов;
  • устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях;
  • разборка ненесущих перегородок, воспринимающих допол­нительную нагрузку (так называемых разгружающих перегоро­док);
  • устройство перегородок в домах с деревянными перекрыти­ями;
  • создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, кры­шах);
  • устройство балконов, лоджий и террас;
  • объединение лоджий и балконов с жилыми помещениями и другие.
  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Срока для уведомления о перепланировке (переустройстве) нет. Но он может быть прописан на региональном уровне. В лю­бом случае затягивать с уведомлением не стоит, ведь при его отсутствии проведенные работы могут признать само­вольными.

Если же требовалось предварительное разрешение, а вы про­вели работы без него, первым делом обратитесь в контролиру­ющий орган. Он может согласовать произведенные изменения и разрешить оставить их. Но будьте готовы к тому, что придется | нести ответственность, на вас могут наложить штраф.

Если же согласование сочтут невозможным, вы можете попро­бовать узаконить перепланировку (переустройство) в судебном порядке. Но рассчитывать на положительное решение можно только, если проведенные вами изменения не создают никаких угроз и не нарушают прав других жильцов.

  • Ст. 29 Жилищного кодекса РФ

НА ЧТО РАЗРЕШЕНИЕ НЕ НУЖНО

Работы, которые не признаются перепланировкой или переу­стройством, никаких согласований не требуют. Например, без согласований проводятся:

  • косметический ремонт, в том числе с заменой отделочных по­крытий стен, полов, потолков;
  • устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету);
  • замена инженерного оборудования аналогичным по параме­трам (без перестановки);
  • перестановка бытовых напольных электроплит в пределах кухни и другие.

ПОД ЗАПРЕТОМ!

А есть работы, проведение которых запрещено, и на них не полу­чится взять разрешение. В региональных законах могут устанавли­ваться свои перечни, но чаще всего под запретом такие работы:

  • образование жилой комнаты или кухни, в которой отсутствует естественное освещение;
  • оборудование уборной и ванной (или душевой) непосред­ственно над жилой комнатой или кухней (исключение — размеще­ние на верхнем уровне своей двухуровневой квартиры);
  • перенос радиаторов, подключенных к общедомовой системе отопления, на лоджии и балконы;
  • устройство полов с подогревом от общедомовых систем го­рячего водоснабжения и отопления;
  • ликвидация и уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
  • устройство проемов и ниш в стенах-пилонах, стенах-диа­фрагмах, колоннах, в местах связей сборных элементов стен;
  • объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.

Также не получится согласовать и другие работы, которые ве­дут к ухудшению условий эксплуатации дома, нарушению прочно­сти и устойчивости несущих конструкций здания.

  • П. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологи­ческие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
  • П. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартир­ные»
  • Пп. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентя­бря 2022 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм техниче­ской эксплуатации жилищного фонда»

ВАЖНО!

Если квартира принадлежит нескольким жильцам, то для перепланировки (переустройства) потребуется согласие I всех собственников.               \

А если жилье муниципальное, то еще до согласования с уполномоченным органом нужно обратиться в муниципа­литет, чтобы получить его разрешение. И кроме того, по­требуется согласие всех остальных жильцов, даже вре­менно отсутствующих.

КАК НАКАЖУТ ЗА ПРОИЗВОЛ

За самовольную перепланировку (переустройство) предусмо­трена административная ответственность — штраф от 2 до 2,5 тыс. руб.

  • Ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях

А если узаконить изменения не получится, придется еще и возвращать квартиру в исходное состояние в срок, который укажет контролирующий орган. Если квартира не будет возвра­щена в прежнее состояние — последуют серьезные меры:

  • собственника могут лишить квартиры. Ее продадут с тор­гов и выплатят прежнему собственнику выручку с продажи за вычетом средств, которые потребуются на восстановление квартиры;
  • с нанимателем могут расторгнуть договор соцнайма и высе­лить его из квартиры.

§ Ст. 29 Жилищного кодекса РФ

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: