Законно ли проживание в квартире без прописки

Согласно действующим законам и постановлениям Правительства Российской Федерации, каждый гражданин РФ, а также иностранные граждане и апатриды, обязаны иметь постоянную или временную регистрацию, оформленную по месту проживания или текущего нахождения.

Контроль за соблюдением действующих миграционных норм возложен на миграционную службу в лице органов МВД и пограничную службу. Несмотря на то что процедура является быстрой и бесплатной, некоторые граждане пренебрегают требованием регистрации по месту пребывания.

При выявлении фактов нарушения правил регистрационного учёта, на такое лицо может быть наложен административный штраф согласно АК РФ.

Сколько можно жить без прописки, какие санкции за нарушение сроков регистрации, что даёт право собственности в Москве, Спб и в регионах — бесплатная консультация о том, как решить именно вашу проблему предлагается в данной статье.

Законодательство, регламентирующее вопросы постановки на учёт

Несмотря на то что регистрация носит уведомительный характер, процедура постановки на учёт постоянно совершенствуется, что требует регулярного обновления соответствующих законодательных актов на всех уровнях начиная от федерального и заканчивая региональным.

Порядок постановки на учёт регламентируется сразу несколькими ФЗ и Кодексами РФ, в список которых входят:

  • Гражданский кодекс – регламентирующий обязательство граждан регистрироваться по месту жительства;
  • Административный – устанавливает ответственность за нарушение сроков временной, постоянной прописки и наказание за админ. правонарушения, определяет размеры возможных штрафов за отсутствие прописки в паспорте или миграционной карте;
  • Жилищный Кодекс – регламентирует нормы, правила, связанные с недвижимостью, а также устанавливает нормы проживания в муниципальное жилье (не касается новорождённых и детей до 18 лет, имеющих свидетельство о рождении, справку, оформленную по форме № 3 или 8 или штамп в паспорте);
  • Семейный кодекс — определяет права детей, обязанности их законных представителей, и устанавливает место и условия проживания ребёнка;
  • ФЗ № 5242-1, ст. 5-6;
  • Постановление Правительства №713, выданное в 2021 году, определяющее можно ли жить без прописки, сроки постановки на учёт, куда следует ходить для получения официальной прописки,

и другие нормативные акты в области миграционного законодательства.

к содержанию ↑

Сколько можно находиться без прописки

Нормативными актами и законами РФ чётко установлены сроки без прописки, которые разнятся в зависимости от гражданства субъекта.

Для граждан Российской Федерации сроки пребывания без прописки установлены на уровне 90 дней с момента поселения. В течение этого срока лицо с российским паспортом должно обратиться в ближайшее представительство МВД, сходить в паспортных стол ЖЭКа, офис ТСЖ или многофункциональный центр и подать необходимый пакет документов для оформления временной или постоянной регистрации. За нарушение сроков и норм миграционного законодательства предусмотрено наказание.

Ранее сроки законодательство требовало постановки россиян на учёт в течение 7 дней, но в 2021 году сроки были продлены до 3-х месяцев.

к содержанию ↑

Штамп в паспорте

Свидетельством о наличии временной или постоянной прописки является штамп в паспорте или справка установленной формы. Печать о постоянной прописке, равно как и оформление свидетельства о регистрации установленного образца, оформляются в течение 3-8 суток после подачи документов.

Обязательным условием является подача на проверку оригиналов документов, о чём представителем паспортного стола, МФЦ или органов МВД составляется расписка об изъятии документов.

к содержанию ↑

Сколько гражданину можно жить без прописки после продажи квартиры

В случае продажи недвижимости и получения бумаг о снятии с учёта, гражданину отводится трёхмесячный период нахождения без прописки. За это время лицо должно оформить временную или постоянную регистрацию по новому адресу, для чего ему потребуется ходить в паспортный стол, и подавать заявление.

Если гражданин не приобрёл новое жилое помещение, он может временно быть прописан у родственников, оформить регистрацию на основании договора аренды либо поселиться в гостинице или общежитии. При выборе последнего способа, у гражданина отпадает необходимость ходить регистрироваться в компетентные органы, так как такая обязанность возложена на администрацию объекта поселения. Они обязаны в течение 24 часов после прибытия уведомить миграционную службу о таком факте.

к содержанию ↑

После выписки

Некоторые трактуют нормы законов неправильно, полагая, что 90-дневный срок, отведённый для постановки на учёт, начинается с момента отъезда с предыдущего места проживания. На практике такой срок начинается с момента фактического прибытия на новое место проживания (наличие проездных документов, правоустанавливающих бумаг на купленное жильё, дарственной и других).

Процедура выписки с предыдущего постоянного места жительства не является обязательной. Снятие с регистрационного учёта может быть проведено одновременно с постановкой на учёт по новому месту постоянного проживания.

Постановка на временный учёт не требует обязательного снятия с регистрации, и может быть оформлена параллельно с постоянной пропиской.

к содержанию ↑

Как жить без прописки в другом городе

Проживание по адресу, отличному от постоянной регистрации в пределах одного населённого пункта не требует оформления в органах МВД. Если гражданин выезжает за пределы города на длительный срок, он должен уведомить об этом миграционную службу по месту нахождения.

В случае длительной командировки, ухода за пожилыми или больными людьми и в других ситуациях, рекомендуется оформлять временную регистрацию без снятия с постоянного учёта по постоянному адресу проживания.

Для оформления такого документа необходимо предоставить: паспорт, заявление, документы собственника, разрешение на проживание в паспортный стол, МФЦ или органы МВД по месту нахождения недвижимости, и в течение 3-8 дней получить соответствующую отметку. Продлевать временную регистрацию можно неограниченно количество раз, но на общий срок не более 5 лет.

к содержанию ↑

Как легально находиться по месту жительства

Оформление постоянной регистрации по месту постоянного жительства возможно при предоставлении в миграционную службу следующих документов:

  • заявления на постановку на учёт;
  • паспорта заявителя и собственника;
  • разрешения от собственников, ордера на вселение, договора аренды или документов, подтверждающих полное или долевое право собственности;

Дополнительно миграционный инспектор может потребовать:

  • лист убытия;
  • военный билет или приписное;
  • свидетельство о браке.

Оформление постоянной регистрации происходит в 7-дневный период. Если у заявителя отсутствует лист убытия с предыдущего места жительства, время рассмотрения может быть продлено до 14 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявления, гражданин получит уведомление, в котором будет указана дата и время, когда он может забрать готовые документы.

к содержанию ↑

Как можно жить без прописки иностранцам

Пребывание иностранцев и апатридов регламентируется законом «О миграционном учёте», который отводит 7 дней на регистрацию с момента прибытия.

Уведомление о поселении иностранца оформляется принимающей стороной, которой может выступать:

  • гражданин РФ или иностранец, пребывающий в РФ на легальных основаниях и имеющие постоянное место прописки или собственное жилье;
  • работодатель, при оформлении трудового договора, или если лицо прибыло по официальному приглашению или в командировку.

Уведомить местное отделение МВД о прибытии иностранца в течение 24 часов должны:

  • гостиницы, санатории, общежития;
  • администрация спецприёмников;
  • руководство пенитенциарного учреждения.

к содержанию ↑

Сроки прописки при постоянном и временном проживании

Стоит учитывать, что процедура постановки на учёт на новом месте жительства отличается в зависимости от формы прописки. Время, в течение которого граждане России имеют право проживать по конкретному адресу устанавливаются индивидуально представителями ФМС и зависят от поданного пакета бумаг.

Существуют сроки, на которые человек максимально прописывается. По истечении времени действия регистрации, необходимо оформить её продление, а для иностранцев подать документы на ВНЖ или покинуть территорию РФ.

к содержанию ↑

Время прописки для индивидуальных случаев

Существуют определённые категории иностранных граждан, имеющих льготные условия нахождения в стране. К их числу относятся официальные государственные иностранные делегации, персонал кораблей, авиалайнеров, поездов.

На льготных условиях прописаться могут и иностранные граждане, обладающие высококвалифицированной профессией из установленного списка.

к содержанию ↑

Какой штраф?

Отсутствие регистрации и нарушение сроков постановки на учёт предполагает наказание в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 7 тыс. рублей для физических лиц в зависимости от региона. Нарушение максимального времени, в течение которого можно находиться без регистрации для иностранцев может привести к запрету на въезд и депортацию из страны.

к содержанию ↑

Кому можно не прописываться?

Благодаря несовершенству российского законодательства, регистрация для нвоорожденных не является обязательной. Несмотря на то что для них установлен 30-дневный срок для постановки на учёт, законодательно не предусмотрены санкции за подобное правонарушение.

Любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право свободного передвижения по стране — это гарантирует статья № 27 Конституции РФ. Однако каждый гражданин, в том числе и иностранец, обязан встать на регистрационный учет, как только прибудет на новое место проживания. Отсутствие регистрации будет служить основанием для штрафных  санкций, а в случае с иностранными гражданами — основанием для депортации из страны.

Для граждан Российской Федерации регистрация является уведомительной процедурой, а для иностранцев — разрешительной.

Виды регистрации

Существует два вида постановки граждан на регистрационный учет:

  • по месту постоянного проживания гражданин становится на постоянный регистрационный учет, о чем делается соответствующая отметка в паспорте;
  • по месту временного пребывания осуществляется временная регистрация гражданина, о чем регистрирующим органом выдается соответствующее свидетельство, при этом отметка в паспорте не делается.

Временная регистрация требуется в том случае, если гражданин находится вне места своего постоянного места регистрации более трех месяцев. Для получения временной регистрации гражданину нужно обратиться в ФМС по месту пребывания для получения свидетельства о временной регистрации.

В качестве временного места пребывания можно рассматривать гостиницы, санатории, больницу, арендуемое жилье, пребывание в гостях и так далее. Законом предусмотрена временная регистрация без снятия с учета по месту постоянного проживания — то есть для того чтобы получить временную регистрацию гражданину не обязательно сниматься с постоянного места регистрации. Наличие временной регистрации никак не отменяет постоянную прописку.

По прибытии на постоянное место жительства гражданин в течение 7 дней обязан подать документы для постановки на постоянный  регистрационный учет — в народе такую процедуру называют «пропиской». Постоянная прописка у гражданина может быть только одна, так как он не может проживать в двух местах одновременно.

Процедура постановки на постоянный регистрационный учет

Для получения постоянной прописки в местные регистрационные органы подаются следующие документы:

  1. Заявление специальной формы (форма №6) — выдается должностным лицом, осуществляющим регистрацию.
  2. Удостоверение личности или свидетельство о рождении для детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. В качестве удостоверения личности не может быть принят загранпаспорт или временное удостоверение личности.
  3. Документ, подтверждающий основания для регистрации и проживания на данной жилой площади. Это может быть свидетельство о праве собственности на квартиру, а если регистрируемый гражданин не является собственником, то письменное потребуется личное присутствие и письменное согласие собственника жилья. Если жилое помещение находится в собственности у нескольких человек, письменное заявление потребуется от каждого собственника.

Если жилое помещение находится в договоре социального найма, то потребуется согласие нанимателя, наймодателя и всех остальных лиц, зарегистрированных на данной жилплощади.

Еще одним основанием для вселения в квартиру может являться решение суда — в этом случае ничьего согласия не потребуется.

  1. Листок убытия — выдается гражданину при снятии с регистрационного учета с предыдущего места проживания.

Все предоставляемые справки и документы не должны быть просрочены, в том числе и паспорт — в этом случае в постановке на учет будет отказано. После предоставления всех вышеперечисленных документов регистрация гражданина производится в течение трех рабочих дней. Процедуру постановки на учет можно считать законченный после того как в паспорте будет стоять штамп с указанием даты и  места постоянной регистрации.

Процедура постановки на временный регистрационный учет

Временная регистрация требуется, если продолжительность пребывания превышает 90 дней. Для этого потребуются те же документы, что и при постоянной регистрации. Осуществить временную регистрацию можно следующими способами:

  • лично явившись в регистрирующий орган;
  • через собственника жилого помещение, передав ему все необходимые для временной постановки на учет документы;
  • выслав все документы по почте;
  • осуществив самостоятельную регистрацию через портал Госуслуг.

Заявление на регистрацию будет рассмотрено в трехдневный срок, затем заявителю выдается свидетельство о временной регистрации с указанием срока пребывания. Максимальный срок временной регистрации  — 5 лет. Собственник или наниматель жилого помещения может выписать временно зарегистрированного «досрочно»  и без согласия его согласия — путем подачи соответствующего заявления в орган, производящим регистрацию.

Наказание за проживание без регистрации

За умышленное проживание без постоянной или временной регистрации предусматривается административное наказание. Штраф предусматривается как для самого нарушителя, так и для собственника жилого помещения, допустившего проживание без временной или постоянной регистрации.

Наказание может быть следующим:

  1. Для вовремя не зарегистрировавшихся граждан предусматривается наказание в виде штрафа от 2 до 3 тысяч рублей — согласно статье № 19.15 КоАП РФ. Для городов, являющихся самостоятельными субъектами Российской Федерации — Москвы и Санкт-Петербурга, а также области при несвоевременной регистрации налагается штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей.
  2. Для собственника или нанимателя жилого помещения, допустившего проживание гражданина без постоянной или временной регистрации, предусматривается наказание в виде штрафной санкции в размере от двух до пяти тыс. рублей. Для жителей Санкт-Петербурга и Москвы, а также области штраф возрастает от пяти до семи тыс. рублей.

Однако при этом следует учесть, что проживание без временной или постоянной регистрации не влечет за собой никаких ограничений прав гражданина, так как это противоречит  закону о гражданском праве на свободное перемещение по стране — согласно Конституции РФ.

Когда можно проживать без постановки на регистрацию

Согласно статье  №5 КоАП РФ гражданин может не вставать на временный регистрационный учет по месту пребывания в случае, если место пребывания гражданина находится в том же субъекте федерации, где гражданин приписан постоянно — о чем имеется соответствующая отметка в паспорте. Данное положение распространяется, в том числе, и на города федерального назначения — Москву и Санкт-Петербург, а также на территории их областей.

Иначе говоря, имея постоянную регистрацию, гражданин имеет право свободно пребывать в течение любого количества времени в любом месте в пределах данного региона и не регистрироваться. Зарегистрировавшись в Москве или Санкт-Петербурге можно свободно проживать без регистрации на территории их областей и наоборот.

Ответственность за фиктивную регистрацию

На сегодняшний день существуют множество компаний, занимающихся незаконной деятельностью, а именно — фиктивной регистрацией граждан, пребывающих на территорию Российской Федерации. Фиктивной регистрацией будут считаться следующие установленные факты:

  • предъявление в органы ФМС поддельных или заведомо недостоверных справок и документов;
  • временная или постоянная регистрация в жилом помещении без намерения фактического проживания по месту регистрации;
  • регистрация без намерения фактического предоставления помещения для проживания (в случае если наниматель жилья по договору социального найма или собственник жилья регистрируют граждан и при этом прописанные граждане не проживают по месту прописки).

В январе 2021 года Государственной думой был принят закон об усилении ответственности за фиктивную регистрацию — в рамках борьбы с так называемыми «резиновыми» квартирами. За фиктивную регистрацию, согласно статьям № 322.2 и № 322.3, предусматриваются следующие виды административной и уголовной ответственности:

  • административный штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей для частных лиц и от 300 до 800 тыс. рублей для юридических лиц;
  • принудительные общественные работы в течение трех лет;
  • лишение свободы сроком до трех лет.

Наказание предусмотрено и для собственников помещения, предоставивших жилье без временной или постоянной регистрации: для физических лиц в виде штрафа от 2 до 7 тыс. рублей, для юридических лиц штраф от 250 до 750 тыс. рублей.

Избежать уголовной ответственности можно, только если «гражданин будет всячески способствовать раскрытию данного преступления, и если в его действиях не будет содержаться состав иного преступления».

Расследование нарушений, связанных с фиктивной регистрацией, находится в компетенции органов дознания.

По российскому законодательству, человек, проживающий не по основному месту жительства более 90 дней, обязан получить временную регистрацию. Это требование содержится в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

Согласно статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях, проживание без регистрации больше установленных законом сроков грозит штрафом в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

Если речь идёт об аренде жилья, то арендатор не может снимать жилье без оформления временной регистрации, иначе штраф будет наложен и на него, и на хозяина квартиры. По закону, для нанимателей и собственников жилого помещения, которые являются физическими лицами, штраф составляет от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге, как указывает КоАП, эти штрафы выше: они составляют от трех до пяти тысяч рублей. Для нанимателей и собственников жилого помещения, если они являются физическими лицами, штраф составляет от 5 до 7 тысяч рублей, а если юридическими — от 300 до 800 тысяч рублей.

При этом в законе указывается ряд условий, когда административная ответственность не наступает:

— если человек проживает без регистрации в том же субъекте РФ, где он официально прописан;

— если он проживает без регистрации у своего родственника, который является нанимателем или собственником жилого помещения. Им может быть супруг(а), ребёнок, супруг(а) ребёнка, родитель, супруг(а) родителя, бабушка или дедушка, внук или внучка.

Смотрите также:

  • Что делать, если работодатель настаивает на увольнении сотрудника из-за болезни? →
  • …Деньги вместо отдыха — это незаконно? →
  • …Увольнение во время болезни возможно? →

KNOW Realty

Редакция

  • Издатель — Наталья Лыкова
  • Главный редактор — Юлия Исаева
  • Реклама

Поиск

Показать друзьям

knowrealty.ru © 2010-2021

Наверх

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: